• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人大常委會公告第十七號
• 【發(fā)布日期】2004-06-04
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實(shí)施《中華人民共和國動物防疫法》辦法

陜西省實(shí)施《中華人民共和國動物防疫法》辦法

(陜西省人大常委會公告第十七號)





 《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》已于2004年6月4日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行,。



 陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

 2004年6月4日






第一章 總 則




第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國動物防疫法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅,、動物和動物產(chǎn)品檢疫以及其他與動物防疫相關(guān)的活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 進(jìn)出境動物,、動物產(chǎn)品的檢疫,依照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理。



 經(jīng)檢疫合格作為食品的動物,、動物產(chǎn)品,其衛(wèi)生檢驗(yàn),、監(jiān)督,依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定辦理。




第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),建立重大動物疫情監(jiān)測,、預(yù)警和快速撲滅機(jī)制,健全動物防疫、檢疫體系,加強(qiáng)動物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè),做好防疫物資儲備,。



 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案,。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照省人民政府制定的重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將預(yù)防,、控制和撲滅動物疫病工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。




第四條 省人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管全省的動物防疫工作,。



 市,、縣(區(qū))人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。




第五條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫和動物防疫監(jiān)督,。



 縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際工作需要在基層派出動物檢疫防疫監(jiān)督組織,或者在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐動物檢疫員,、動物防疫監(jiān)督工作人員實(shí)施動物檢疫和動物防疫監(jiān)督。




第二章 動物疫病的預(yù)防




第六條 縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病預(yù)防規(guī)劃制定實(shí)施計(jì)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 對嚴(yán)重危害人體健康和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的動物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫制度,實(shí)施強(qiáng)制免疫,。實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和免疫動物的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 實(shí)施強(qiáng)制免疫以外的動物疫病預(yù)防,由縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計(jì)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報上一級畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案,。




第七條 動物強(qiáng)制免疫實(shí)行免疫標(biāo)識制度,。



 動物實(shí)施強(qiáng)制免疫接種后,基層動物防疫組織應(yīng)當(dāng)建立免疫檔案,對豬、牛,、羊佩戴免疫耳標(biāo),。




第八條 預(yù)防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和有關(guān)物資,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有適量的儲備,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。



 免疫耳標(biāo)和強(qiáng)制免疫所需疫(菌)苗由省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織逐級供應(yīng),。任何單位和個人不得經(jīng)營。



 強(qiáng)制免疫所需的疫(菌)苗由政府免費(fèi)供應(yīng),。免疫注射費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第九條 運(yùn)輸動物的車輛、船舶,、飛機(jī)不得在疫區(qū)裝添草料,、飲用水和其他有可能傳播動物疫病的物品。




第十條 保存,、使用,、引進(jìn),、運(yùn)輸動物源性致病微生物或者因科研、教學(xué),、防疫等特殊需要運(yùn)輸動物病料的,應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的管理制度和操作規(guī)程,并向省畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案,。




第三章 動物疫病的控制和撲滅




第十一條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物疫情報告工作,按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全動物疫情逐級報告制度。



 省畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的授權(quán),公布本省行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情,。




第十二條 發(fā)生重大動物疫病時,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要啟動應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時控制和撲滅疫病,。




第十三條 發(fā)生一類動物疫病或者二、三類動物疫病暴發(fā)流行時,當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時報請本級人民政府依法決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖,。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖,。



 對疫區(qū)實(shí)行封鎖,應(yīng)當(dāng)發(fā)布封鎖令。封鎖令包括封鎖的地域范圍,、時間,、對象、措施等內(nèi)容,。




第十四條 發(fā)布封鎖令的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取以下措施:



 (一)在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志;



 (二)對疫點(diǎn)內(nèi)染疫,、疑似染疫和病死的動物進(jìn)行撲殺、銷毀或者作其他無害化處理;



 (三)對疫點(diǎn)內(nèi)的動物飼養(yǎng)用具,、圈(廄)舍,、活動場地、運(yùn)載工具以及動物飼料,、墊料,、排泄物等受污染的物品進(jìn)行無害化處理;



 (四)對疫區(qū)內(nèi)疑似染疫的動物進(jìn)行隔離,確診后根據(jù)動物疫病種類分類處置;



 (五)禁止運(yùn)輸易感染的動物和動物產(chǎn)品進(jìn)出疫區(qū),在進(jìn)出疫區(qū)的交通要道設(shè)立臨時性防疫消毒站,根據(jù)撲滅動物疫病的需要,對進(jìn)出人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品進(jìn)行消毒;



 (六)在疫區(qū)內(nèi)停止與疫情有關(guān)的動物和動物產(chǎn)品的交易,。




第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,在受威脅區(qū)內(nèi)采取緊急免疫接種,、消毒等預(yù)防性措施,防止動物疫病傳入。




第十六條 疫情發(fā)生后,縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)視疫情動態(tài),。



 疫區(qū)內(nèi)最后一個染病動物被撲殺并銷毀后,縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對發(fā)生的疫病進(jìn)行一個潛伏期以上的監(jiān)測,確認(rèn)無新的染疫動物出現(xiàn),由縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門報發(fā)布封鎖令的人民政府解除封鎖,。




第十七條 已接受強(qiáng)制免疫且在保護(hù)期內(nèi)因發(fā)生疫情被撲殺的動物,或者為防止疫情擴(kuò)散而強(qiáng)制撲殺的動物,當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,給予飼養(yǎng)、經(jīng)營動物的單位和個人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。




第十八條 為控制和撲滅重大動物疫情,防止疫病傳入傳出,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以在省際間公路干線設(shè)立臨時動物防疫監(jiān)督檢查站,負(fù)責(zé)對運(yùn)輸動物和動物產(chǎn)品的車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)查證驗(yàn)物,對證件齊全有效、證物相符的,予以放行,不得收取費(fèi)用,。對違反動物防疫管理規(guī)定的行為,依法處理,。




第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫




第十九條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的動物和動物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。




第二十條 動物檢疫員應(yīng)當(dāng)取得國家職業(yè)技術(shù)資格證書和動物檢疫員證書,持證上崗,。



 動物檢疫員必須按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫規(guī)程和本辦法的規(guī)定實(shí)施檢疫,并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé),。



 任何單位和個人不得拒絕和阻撓動物檢疫員依法執(zhí)行檢疫任務(wù),。




第二十一條 動物檢疫實(shí)行報檢制度,。動物和動物產(chǎn)品在出售或者離開產(chǎn)地前,貨主應(yīng)當(dāng)向所在地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。



 縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報檢之日起,對動物產(chǎn)品,、供屠宰或者育肥的動物應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)完成檢疫工作;對種用,、乳用或者役用動物應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成檢疫工作;因生產(chǎn)生活特殊需要出售、調(diào)運(yùn)和攜帶動物或者動物產(chǎn)品的,隨報隨檢,。對檢疫合格的動物或者動物產(chǎn)品,出具檢疫合格證明,。




第二十二條 對生豬等動物實(shí)行定點(diǎn)屠宰,集中檢疫。



 縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對依法設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(廠,、點(diǎn)),、肉類聯(lián)合加工廠派駐動物檢疫員,實(shí)施屠宰前和屠宰后檢疫。




第二十三條 屠宰場(廠,、點(diǎn))、肉類聯(lián)合加工廠收購,、運(yùn)輸,、屠宰的動物應(yīng)當(dāng)具有動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動物檢疫合格證明,豬、牛,、羊還應(yīng)當(dāng)佩戴免疫耳標(biāo),。



 駐場(廠、點(diǎn))的動物檢疫員負(fù)責(zé)查驗(yàn)收繳進(jìn)場(廠,、點(diǎn))動物的檢疫合格證明和免疫耳標(biāo);對進(jìn)場(廠,、點(diǎn))和待宰動物實(shí)施宰前檢疫時發(fā)現(xiàn)的染疫或者疑似染疫的動物,按照有關(guān)規(guī)定處理;屠宰過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)施同步檢疫。對經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品,加蓋驗(yàn)訖印章或者加封檢疫標(biāo)志,出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明,。對檢疫不合格的動物產(chǎn)品,按規(guī)定作無害化處理,。




第二十四條 進(jìn)行肉品分割加工的定點(diǎn)屠宰場(廠、點(diǎn)),、肉類聯(lián)合加工廠,在動物檢疫員的監(jiān)督下,對檢疫合格分割包裝出場(廠,、點(diǎn))未經(jīng)熟制的肉類產(chǎn)品在包裝物封口處加貼檢疫標(biāo)志。



 檢疫標(biāo)志是包裝銷售的未經(jīng)熟制肉類產(chǎn)品的檢疫合格證明,。



 檢疫標(biāo)志的樣式由省畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定,。檢疫標(biāo)志由省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)制。




第二十五條 檢疫合格證明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注貨主,、產(chǎn)地,、動物或者動物產(chǎn)品種類、數(shù)量,、檢疫時間,、有效期、動物檢疫員姓名等事項(xiàng),。



 因銷售需要將大額檢疫合格證明換成小額檢疫合格證明的,應(yīng)當(dāng)持大額的檢疫合格證明到當(dāng)?shù)乜h級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)換簽小額檢疫合格證明,。換簽的小額檢疫合格證明應(yīng)當(dāng)注明原產(chǎn)地,、動物或者動物產(chǎn)品種類、數(shù)量,、檢疫時間,、檢疫合格證明號碼、換簽時間,、換簽動物檢疫員姓名,。換簽檢疫合格證明不得再收取檢疫費(fèi)。




第二十六條 農(nóng)民自養(yǎng)自宰自食的豬,、牛,、羊在屠宰前,應(yīng)當(dāng)向縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者基層動物檢疫組織申報檢疫,動物檢疫員應(yīng)當(dāng)在接到申報后,到現(xiàn)場實(shí)施檢疫。




第二十七條 人工合法捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物,貨主必須到捕獲地縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報檢,經(jīng)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)臨床健康檢查和試驗(yàn)檢疫合格,方可出售和運(yùn)輸;到達(dá)本省接受地后,貨主憑檢疫合格證明到接受地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。




第二十八條 出售,、運(yùn)輸、展覽,、演出和比賽的動物必須取得檢疫合格證明,豬,、牛、羊還應(yīng)當(dāng)佩戴免疫耳標(biāo),。出售和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品必須有檢疫合格證明和驗(yàn)訖標(biāo)志,。




第二十九條 免疫耳標(biāo)和檢疫合格證明、驗(yàn)訖印章,、檢疫標(biāo)志不得轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造,。




第五章 動物防疫監(jiān)督




第三十條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在執(zhí)行監(jiān)測,、監(jiān)督任務(wù)時,可以進(jìn)入動物飼養(yǎng)、肉類加工,、動物產(chǎn)品倉儲,、動物及其產(chǎn)品經(jīng)營等場所進(jìn)行采樣、留驗(yàn),、抽檢以及查閱,、復(fù)制、拍攝相關(guān)資料,。



 實(shí)施動物防疫監(jiān)督時,對未按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制免疫的,實(shí)施強(qiáng)制免疫;對沒有檢疫合格證明的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)檢;檢疫合格證明逾期的,應(yīng)當(dāng)重檢;對染疫或者疑似染疫的動物和動物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離,、封存,并根據(jù)疫病種類分類處置。




第三十一條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)免疫標(biāo)識管理,逐步推行免疫標(biāo)識數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化管理,。




第三十二條 從事動物診療活動,應(yīng)當(dāng)向縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門申請領(lǐng)取《動物診療許可證》。



 申請領(lǐng)取《動物診療許可證》,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:



 (一)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有獸醫(yī)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者獸醫(yī)師以上職稱,并有兩年以上獸醫(yī)臨床工作經(jīng)驗(yàn),其他從事動物診療的人員應(yīng)當(dāng)具有獸醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者助理獸醫(yī)師以上職稱,或者本辦法施行前已從事動物診療活動三年以上;



 (二)具有國家和本省規(guī)定的動物診療的營業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施,動物診療營業(yè)場所的防疫條件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的要求;



 (三)訂有執(zhí)行有關(guān)動物防疫、動物診療法律,、法規(guī)的管理制度,。




第三十三條 申請領(lǐng)取《動物診療許可證》,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:



 (一)申請書;



 (二)診療人員的學(xué)歷、職稱,、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等證明;



 (三)有關(guān)診療場所,、設(shè)備設(shè)施和管理制度的證明材料。




第三十四條 縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門收到領(lǐng)取《動物診療許可證》申請后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,對經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施等情況進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn),。



 辦理《動物診療許可證》的具體程序和期限,依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行,。




第三十五條 從事動物診療活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),發(fā)現(xiàn)染疫或者疑似染疫動物應(yīng)當(dāng)立即報告縣級動物防疫監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),并根據(jù)動物疫病種類采取必要處置措施,。




第六章 法律責(zé)任




第三十六條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定,經(jīng)營免疫耳標(biāo),、強(qiáng)制免疫所需疫(菌)苗的,由縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法經(jīng)營的實(shí)物,有違法所得的,沒收違法所得,可以并處五百元以上五千元以下罰款。




第三十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓,、涂改,、偽造免疫耳標(biāo)、驗(yàn)訖印章,、檢疫標(biāo)志的,由縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)收繳免疫耳標(biāo),、驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)志;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定,未取得《動物診療許可證》,擅自從事動物診療活動的,由縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令停業(yè),沒收違法所得,可以并處二千元以上一萬元以下罰款,。



 取得《動物診療許可證》,不按動物防疫法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定進(jìn)行動物診療活動的,由縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令改正,可以并處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《動物診療許可證》,。




第三十九條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員、動物檢疫人員,隱瞞,、阻撓和延誤疫情報告,經(jīng)營免疫耳標(biāo)和強(qiáng)制免疫所需疫(菌)苗,偽造檢疫結(jié)果,、亂收費(fèi)、亂罰款的,由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國動物防疫法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第四十一條 依照《中華人民共和國動物防疫法》和本辦法規(guī)定,作出處以二萬元以上罰款,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證的處罰決定的,當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。




第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。




第七章 附 則




第四十三條 本辦法自2004年9月1日起施行,。