• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建法[2004]109號
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部機關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法

建設(shè)部機關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法

(建法[2004]109號)





部機關(guān)各單位，有關(guān)單位：



 《建設(shè)部機關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法》已經(jīng)建設(shè)部第37次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



中華人民共和國建設(shè)部

二○○四年六月三十日





建設(shè)部機關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法




第一條 為加強對建設(shè)部機關(guān)實施行政許可的管理和監(jiān)督,，保證部機關(guān)及其工作人員公正,、廉潔、高效地實施行政許可,，依據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合部機關(guān)的工作實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于部機關(guān)國家公務(wù)員和法律、行政法規(guī)授權(quán)實施建設(shè)行政許可組織的工作人員,。




第三條 部機關(guān)黨委,、人事司受理對部機關(guān)國家公務(wù)員和部機關(guān)任命的其他人員實施行政許可的違法違紀行為的舉報和投訴。



 舉報和投訴的受理電話,、電子信箱應(yīng)當(dāng)公開,。




第四條 部機關(guān)黨委、人事司負責(zé)對有關(guān)舉報,、投訴的調(diào)查,，根據(jù)對舉報、投訴的查實結(jié)果,，依照本辦法提出對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任追究意見,，會同有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的規(guī)定,，實施責(zé)任追究。




第五條 行政許可責(zé)任追究方式分為：



 （一）責(zé)令作出書面檢查,；



 （二）通報批評,；



 （三）當(dāng)年考評為基本稱職或不稱職；



 （四）調(diào)離工作崗位,；



 （五）給予行政處分,。



 以上追究方式可以單處或并處。




第六條 實施行政許可過程中有下列情形之一的,，責(zé)令改正,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人追究責(zé)任：



 （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；



 （二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的,；



 （三）在受理,、審查、決定行政許可過程中,，未向申請人,、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；



 （四）申請人提交的申請材料不齊全,、不符合法定形式,，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；



 （五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的,；



 （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的,。




第七條 本辦法第六條所列情形中，工作人員主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤,、未給部機關(guān)和行政管理相對人造成損失或不良影響的,，經(jīng)批評教育，可免予追究責(zé)任,。




第八條 本辦法第六條所列情形中,，情節(jié)較輕，經(jīng)責(zé)令改正后,，給機關(guān)和行政管理相對人造成損害和影響較小的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，責(zé)令作出書面檢查,，給予通報批評,，當(dāng)年考評為基本稱職。




第九條 本辦法第六條所列情形中,，情節(jié)嚴重,，雖經(jīng)責(zé)令改正，仍給部機關(guān)和行政管理相對人造成損害和不良影響的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，當(dāng)年考評為不稱職,，調(diào)離工作崗位，給予行政警告處分,。




第十條 實施行政許可過程中有下列情形之一的,，責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，當(dāng)年考評為不稱職,，調(diào)離工作崗位，給予行政警告至記大過處分,；情節(jié)嚴重的,，給予行政降級至開除處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的,；



 （二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；



 （三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標,、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定,，未經(jīng)招標、拍賣或者考試,，或者不根據(jù)招標,、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定的。




第十一條 機關(guān)工作人員辦理行政許可,、實施監(jiān)督檢查,，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，給予行政撤職至開除處分,。




第十二條 實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的,，責(zé)令退還非法收取的費用,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，調(diào)離工作崗位,，給予行政記過至記大過處分。



 截留,、挪用,、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的，依法予以追繳,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，給予行政降級至開除處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十三條 主管司局不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,，造成嚴重后果的，責(zé)令改正,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，給予行政降級至撤職處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，授意,、指示,、強令實施行政許可的機關(guān)、單位及其工作人員違反規(guī)定許可,，或者違反規(guī)定插手干預(yù)行政許可事項,，情節(jié)較輕的，給予行政警告至記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予行政降級至撤職處分；情節(jié)嚴重的,，給予行政開除處分,。




第十五條 有下列情形之一的，工作人員不承擔(dān)行政許可責(zé)任：



 （一）行政管理相對人弄虛作假,，致使工作人員無法作出正確判斷的,；



 （二）法律、法規(guī),、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體,，致使行政機關(guān)工作人員理解錯誤的；



 （三）因不可抗力導(dǎo)致行政許可過錯發(fā)生的,；



 （四）其他不承擔(dān)行政許可責(zé)任的情形,。




第十六條 行政許可責(zé)任人，干擾,、阻礙,、不配合對其實施行政許可行為進行調(diào)查的，或者對投訴人,、檢舉人,、控告人打擊、報復(fù)、陷害的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,。




第十七條 行政許可責(zé)任人，有陳述權(quán)和申辯權(quán),。行政許可責(zé)任人對行政處分決定不服的,，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。




第十八條 本辦法自2004年7月1日起施行,。