• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】國家發(fā)展和改革委員會令第32號
• 【發(fā)布日期】2005-06-22
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

(國家發(fā)展和改革委員會令第32號)





 《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議討論通過,，現(xiàn)予以發(fā)布,，自二○○五年七月一日起施行,。



國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱

二○○五年六月二十二日





價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法




第一條 為加強(qiáng)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理,，規(guī)范價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行為,，保障和監(jiān)督價格評估機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),，促進(jìn)價格評估機(jī)構(gòu)逐步建立自律性的運(yùn)行機(jī)制,，根據(jù)《
中華人民共和國價格法》,、《
中華人民共和國行政許可法》和《
國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,，制定本辦法,。




第二條 從事各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價業(yè)務(wù)的價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法,。價格評估機(jī)構(gòu)在工商注冊登記前,，需通過價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,。國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三條 價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行等級制,。根據(jù)價格評估機(jī)構(gòu)具備的條件分為甲級,、乙級,、丙級,。



 甲級價格評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展價格評估工作,；乙級價格評估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地的省級(指省,、自治區(qū),、直轄市,，下同)行政區(qū)域范圍內(nèi)開展價格評估工作,；丙級價格評估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地的市（地）,、縣范圍內(nèi)開展價格評估工作,。




第四條 甲級,、乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門受理和初審,，國家發(fā)展改革委審批。丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府價格主管部門審批,，報國家發(fā)展改革委備案,。




第五條 丙級價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件,；



 （二）具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度,；



 （三）具有固定的工作場所,；



 （四）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于五名,；



 （五）具有經(jīng)濟(jì),、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中,、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的30%；



 （六）注冊資金不低于二十萬元人民幣,。




第六條 乙級價格評估機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條(一),、(二),、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于七名,；



 （二）具有經(jīng)濟(jì),、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中,、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的50%,；



 （三）注冊資金不低于五十萬元人民幣,。




第七條 甲級價格評估機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條(一),、(二),、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,，取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于十名,；



 （二）具有經(jīng)濟(jì),、會計及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的60%,，其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的15%,；



 （三）注冊資金不低于一百萬元人民幣,。




第八條 申請價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級認(rèn)定,，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》,；



 （二）證明具備工商注冊企業(yè)法人條件的材料,；



 （三）價格評估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料,；



 （四）價格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；



 （五）價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書,。




第九條 申請乙級或者甲級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的除提交第八條規(guī)定的材料外，還要提供五個以上價格評估典型實(shí)例材料和丙級或者乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,。




第十條 價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人提供的申請材料齊全,，符合本辦法規(guī)定要求的,，初審機(jī)關(guān)自收到申請材料之日起即為受理,。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)場或在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,。



 初審機(jī)關(guān)受理或不予受理資質(zhì)認(rèn)定申請人的申請,，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證,。




第十一條 甲級和乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人申請之日起二十個工作日內(nèi)完成初審。




第十二條 甲級和乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審機(jī)關(guān)初審意見之日起二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予資質(zhì)認(rèn)定的決定,。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可以延長十個工作日并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人,。




第十三條 價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā),、送達(dá)相應(yīng)等級的《中華人民共和國價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,；依法作出不予資質(zhì)認(rèn)定書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利,。




第十四條 《中華人民共和國價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。




第十五條 價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限為三年,，有效期滿前三十天,，價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)重新申請辦理認(rèn)定手續(xù),。重新認(rèn)定時，價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人要提供近三年的工作報告,、人員現(xiàn)狀和五個以上價格評估典型實(shí)例材料,。




第十六條 價格評估機(jī)構(gòu)登記內(nèi)容變更，須及時到資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。




第十七條 國家發(fā)展改革委和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的依據(jù),、條件,、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本,。準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定應(yīng)在國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū),、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布,。




第十八條 政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，及時糾正價格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為,。




第十九條 政府價格主管部門依法對價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,。公眾有權(quán)查閱有關(guān)記錄,。




第二十條 政府價格主管部門依法對價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以查閱或者要求價格評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,。




第二十一條 政府價格主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查時,，不得妨礙價格評估機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受價格評估機(jī)構(gòu)的財物,，不得謀取其他利益,。




第二十二條 個人和組織發(fā)現(xiàn)價格評估機(jī)構(gòu)有違法活動的，有權(quán)向政府價格主管部門舉報,，政府價格主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限及時核實(shí),、處理。




第二十三條 有下列情形之一的,，國家發(fā)展改革委和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門依據(jù)權(quán)限,，可以撤銷準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定,，收回《中華人民共和國價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,，并在國家發(fā)展改革委和省、自治區(qū),、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布：



 （一）對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的,；



 （二）價格評估機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段,，取得準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的,；



 （三）依法可以撤銷準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的其他情形。




第二十四條 有下列情形之一的,，價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的注銷手續(xù)：



 （一）價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限屆滿未按規(guī)定重新認(rèn)定的,；



 （二）價格評估機(jī)構(gòu)法人資格依法終止的；



 （三）準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定被依法撤銷的,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。




第二十五條 價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,，有下列情形之一的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對符合法定條件的價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請不予受理的；



 （二）對符合法定條件的申請人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的,；



 （三）對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的,；



 （四）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；



 （五）在受理,、審查,、決定價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的過程中，未向申請人,、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的,；



 （六）申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式,，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；



 （七）未依法說明不受理價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請或者不予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定理由的,。




第二十六條 價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員在辦理價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,、實(shí)施監(jiān)督檢查時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第二十七條 價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)實(shí)施價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，擅自收費(fèi)的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第二十八條 價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的,，價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)不予受理或者不予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，并給予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人警告,。




第二十九條 價格評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰：



 （一）價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；



 （二）涂改,、倒賣,、出租,、出借、非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的,；



 （三）超越認(rèn)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的,；



 （四）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況,、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實(shí)材料的；



 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。




第三十條 對未經(jīng)行政許可擅自從事必須進(jìn)行行政許可的估價業(yè)務(wù)收取估價費(fèi)用的機(jī)構(gòu),，政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與管理所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定向同級財政部門申請,。




第三十二條 丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府價格主管部門參照本辦法進(jìn)行。各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府價格主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。




第三十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。




第三十四條 本辦法自2005年7月1日起施行,。原國家計委有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn),。