• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-22
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第32號(hào))





 《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布,，自二○○五年七月一日起施行,。



國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：馬凱

二○○五年六月二十二日





價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法




第一條 為加強(qiáng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，規(guī)范價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行為,，保障和監(jiān)督價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),，促進(jìn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步建立自律性的運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《
中華人民共和國價(jià)格法》,、《
中華人民共和國行政許可法》和《
國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,，制定本辦法。




第二條 從事各種有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法,。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記前,，需通過價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行等級(jí)制,。根據(jù)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)具備的條件分為甲級(jí),、乙級(jí)、丙級(jí),。



 甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展價(jià)格評(píng)估工作,；乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)(指省、自治區(qū),、直轄市,，下同)行政區(qū)域范圍內(nèi)開展價(jià)格評(píng)估工作；丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)所在地的市（地）,、縣范圍內(nèi)開展價(jià)格評(píng)估工作,。




第四條 甲級(jí)、乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府價(jià)格主管部門受理和初審，國家發(fā)展改革委審批,。丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門審批,，報(bào)國家發(fā)展改革委備案,。




第五條 丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有工商注冊(cè)企業(yè)法人資格的基本條件,；



 （二）具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度；



 （三）具有固定的工作場(chǎng)所,；



 （四）經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,，取得《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評(píng)估專業(yè)人員不少于五名；



 （五）具有經(jīng)濟(jì),、會(huì)計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中,、高級(jí)職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的30%；



 （六）注冊(cè)資金不低于二十萬元人民幣,。




第六條 乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條(一)、(二),、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評(píng)估專業(yè)人員不少于七名,；



 （二）具有經(jīng)濟(jì),、會(huì)計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級(jí)職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的50%,；



 （三）注冊(cè)資金不低于五十萬元人民幣,。




第七條 甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第五條(一)、(二),、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評(píng)估專業(yè)人員不少于十名,；



 （二）具有經(jīng)濟(jì),、會(huì)計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級(jí)職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的60%,，其中具有高級(jí)職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的15%,；



 （三）注冊(cè)資金不低于一百萬元人民幣。




第八條 申請(qǐng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定,，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)）》,；



 （二）證明具備工商注冊(cè)企業(yè)法人條件的材料,；



 （三）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料,；



 （四）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；



 （五）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書,。




第九條 申請(qǐng)乙級(jí)或者甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的除提交第八條規(guī)定的材料外,，還要提供五個(gè)以上價(jià)格評(píng)估典型實(shí)例材料和丙級(jí)或者乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。




第十條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料齊全,，符合本辦法規(guī)定要求的,，初審機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的,，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。



 初審機(jī)關(guān)受理或不予受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人的申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證,。




第十一條 甲級(jí)和乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成初審。




第十二條 甲級(jí)和乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審機(jī)關(guān)初審意見之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予資質(zhì)認(rèn)定的決定,。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人,。




第十三條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予資質(zhì)認(rèn)定決定的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)等級(jí)的《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,；依法作出不予資質(zhì)認(rèn)定書面決定的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利,。




第十四條 《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制,。




第十五條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限為三年，有效期滿前三十天,，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù),。重新認(rèn)定時(shí)，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人要提供近三年的工作報(bào)告,、人員現(xiàn)狀和五個(gè)以上價(jià)格評(píng)估典型實(shí)例材料,。




第十六條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)登記內(nèi)容變更，須及時(shí)到資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。




第十七條 國家發(fā)展改革委和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的依據(jù),、條件,、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本,。準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定應(yīng)在國家發(fā)展改革委和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門網(wǎng)站等媒體公布,。




第十八條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。




第十九條 政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,。公眾有權(quán)查閱有關(guān)記錄,。




第二十條 政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以查閱或者要求價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,。




第二十一條 政府價(jià)格主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，不得妨礙價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的財(cái)物,，不得謀取其他利益,。




第二十二條 個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有違法活動(dòng)的，有權(quán)向政府價(jià)格主管部門舉報(bào),，政府價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限及時(shí)核實(shí),、處理。




第二十三條 有下列情形之一的,，國家發(fā)展改革委和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門依據(jù)權(quán)限,，可以撤銷準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定,，收回《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，并在國家發(fā)展改革委和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府價(jià)格主管部門網(wǎng)站等媒體公布：



 （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；



 （二）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段,，取得準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；



 （三）依法可以撤銷準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的其他情形,。




第二十四條 有下列情形之一的,，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的注銷手續(xù)：



 （一）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限屆滿未按規(guī)定重新認(rèn)定的；



 （二）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)法人資格依法終止的,；



 （三）準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的決定被依法撤銷的,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第二十五條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)符合法定條件的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的,；



 （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的,；



 （三）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的,；



 （四）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的,；



 （五）在受理,、審查、決定價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的過程中,，未向申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；



 （六）申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)材料不齊全,、不符合法定形式,，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；



 （七）未依法說明不受理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)或者不予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定理由的,。




第二十六條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員在辦理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第二十七條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)實(shí)施價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，擅自收費(fèi)的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第二十八條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的,，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)不予受理或者不予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,，并給予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人警告。




第二十九條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰：



 （一）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；



 （二）涂改,、倒賣,、出租、出借,、非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的,；



 （三）超越認(rèn)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的；



 （四）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況,、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的,；



 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為,。




第三十條 對(duì)未經(jīng)行政許可擅自從事必須進(jìn)行行政許可的估價(jià)業(yè)務(wù)收取估價(jià)費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與管理所需經(jīng)費(fèi),，按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng),。




第三十二條 丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作由省、自治區(qū),、直轄市人民政府價(jià)格主管部門參照本辦法進(jìn)行,。各省、自治區(qū),、直轄市人民政府價(jià)格主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。




第三十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。




第三十四條 本辦法自2005年7月1日起施行,。原國家計(jì)委有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，一律以本辦法為準(zhǔn)。