• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第138號
• 【發(fā)布日期】2005-12-28
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海關(guān)總署
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)管理辦法

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)管理辦法

(海關(guān)總署令第138號)





 《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)管理辦法》已于2005年12月8日經(jīng)署務(wù)會審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2006年2月1日起施行,。



署 長 牟新生

二○○五年十二月二十八日





中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)管理辦法




第一條 為了規(guī)范海關(guān)對進(jìn)出口貨物的查驗(yàn),，依法核實(shí)進(jìn)出口貨物的狀況，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》以及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱進(jìn)出口貨物查驗(yàn)（以下簡稱查驗(yàn)）,，是指海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符,，或者為確定商品的歸類、價格,、原產(chǎn)地等,，依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。




第三條 查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由2名以上海關(guān)查驗(yàn)人員共同實(shí)施,。查驗(yàn)人員實(shí)施查驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)著海關(guān)制式服裝,。




第四條 查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施。



 因貨物易受溫度,、靜電,、粉塵等自然因素影響,，不宜在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施查驗(yàn),，或者因其他特殊原因，需要在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn)的,，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人書面申請，海關(guān)可以派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實(shí)施查驗(yàn),。




第五條 海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)可以徹底查驗(yàn),，也可以抽查。按照操作方式,，查驗(yàn)可以分為人工查驗(yàn)和機(jī)檢查驗(yàn),，人工查驗(yàn)包括外形查驗(yàn)、開箱查驗(yàn)等方式,。



 海關(guān)可以根據(jù)貨物情況以及實(shí)際執(zhí)法需要,，確定具體的查驗(yàn)方式。




第六條 海關(guān)在對進(jìn)出口貨物實(shí)施查驗(yàn)前,，應(yīng)當(dāng)通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人到場,。




第七條 查驗(yàn)貨物時，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯?fù)責(zé)按照海關(guān)要求搬移貨物,，開拆和重封貨物的包裝,，并如實(shí)回答查驗(yàn)人員的詢問以及提供必要的資料。




第八條 因進(jìn)出口貨物所具有的特殊屬性,，容易因開啟,、搬運(yùn)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е仑浳飺p毀，需要查驗(yàn)人員在查驗(yàn)過程中予以特別注意的,，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)前聲明,。




第九條 實(shí)施查驗(yàn)時需要提取貨樣,、化驗(yàn),，以進(jìn)一步確定或者鑒別進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格等屬性的,，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)鑒定的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十條 查驗(yàn)結(jié)束后，查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫查驗(yàn)記錄并簽名,。查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)由在場的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人簽名確認(rèn),。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人拒不簽名的，查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)記錄中予以注明,，并由貨物所在監(jiān)管場所的經(jīng)營人簽名證明。查驗(yàn)記錄作為報關(guān)單的隨附單證由海關(guān)保存,。




第十一條 有下列情形之一的,，海關(guān)可以對已查驗(yàn)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)：



 （一）經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的,；



 （二）貨物涉嫌走私違規(guī),，需要重新查驗(yàn)的；



 （三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議,，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的,；



 （四）其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形。



 復(fù)驗(yàn)按照本辦法第六條至第十條的規(guī)定辦理,，查驗(yàn)人員在查驗(yàn)記錄上應(yīng)當(dāng)注明“復(fù)驗(yàn)”字樣,。



 已經(jīng)參加過查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。




第十二條 有下列情形之一的,，海關(guān)可以在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人不在場的情況下,，對進(jìn)出口貨物進(jìn)行徑行開驗(yàn)：



 （一）進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的；



 （二）經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn),，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人屆時未到場的,。



 海關(guān)徑行開驗(yàn)時，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助,，并在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn),。




第十三條 對于危險品或者鮮活、易腐,、易爛,、易失效、易變質(zhì)等不宜長期保存的貨物,，以及因其他特殊情況需要緊急驗(yàn)放的貨物,，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請，海關(guān)可以優(yōu)先安排查驗(yàn),。




第十四條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人違反本辦法的,，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理,。




第十五條 海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時造成被查驗(yàn)貨物損壞的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》,、《中華人民共和國海關(guān)行政賠償辦法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第十六條 查驗(yàn)人員在查驗(yàn)過程中，違反規(guī)定,，利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利,，索取、收受賄賂,，濫用職權(quán),，故意刁難，拖延查驗(yàn)的,，按照有關(guān)規(guī)定處理,。




第十七條 海關(guān)在監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)不收取費(fèi)用。對集裝箱,、貨柜車或者其他貨物加施海關(guān)封志的,，按照規(guī)定收取封志工本費(fèi)。



 因查驗(yàn)而產(chǎn)生的進(jìn)出口貨物搬移,、開拆或者重封包裝等費(fèi)用,，由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人承擔(dān)。



 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn)貨物,，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納規(guī)費(fèi),。




第十八條 本辦法下列用語的含義：



 外形查驗(yàn)，是指對外部特征直觀,、易于判斷基本屬性的貨物的包裝,、嘜頭和外觀等狀況進(jìn)行驗(yàn)核的查驗(yàn)方式。



 開箱查驗(yàn)，是指將貨物從集裝箱,、貨柜車箱等箱體中取出并拆除外包裝后,，對貨物實(shí)際狀況進(jìn)行驗(yàn)核的查驗(yàn)方式。



 機(jī)檢查驗(yàn),，是指以利用技術(shù)檢查設(shè)備為主，對貨物實(shí)際狀況進(jìn)行驗(yàn)核的查驗(yàn)方式,。



 抽查,，是指按照一定比例有選擇的對一票貨物中的部分貨物驗(yàn)核實(shí)際狀況的查驗(yàn)方式。



 徹底查驗(yàn),，是指逐件開拆包裝、驗(yàn)核貨物實(shí)際狀況的查驗(yàn)方式,。




第十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。




第二十條 本辦法自2006年2月1日起施行,。