• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署令第139號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-29
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海關(guān)總署
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定

中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定

(海關(guān)總署令第139號(hào))





 《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于執(zhí)行〈中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則〉的規(guī)定》已經(jīng)2005年12月27日署務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2006年1月1日起施行,。



署 長(zhǎng) 牟新生

二○○五年十二月二十九日





中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定




第一條 為了執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計(jì)劃的協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《早期收獲協(xié)議》）項(xiàng)下《
中國(guó)―巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》，正確確定《早期收獲協(xié)議》項(xiàng)下進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地,，促進(jìn)我國(guó)與巴基斯坦的經(jīng)貿(mào)往來(lái),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于從巴基斯坦進(jìn)口的《早期收獲協(xié)議》項(xiàng)下貨物（產(chǎn)品清單詳見(jiàn)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》）,，但以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物除外。




第三條 從巴基斯坦直接運(yùn)輸進(jìn)口的符合以下任何一項(xiàng)要求的貨物,，應(yīng)當(dāng)視為巴基斯坦原產(chǎn)貨物,，并可以享受《早期收獲協(xié)議》協(xié)定稅率：



 （一）完全在巴基斯坦獲得或者生產(chǎn)的貨物；



 （二）符合第五條,、第六條或者第七條規(guī)定的非完全獲得或者生產(chǎn)的貨物,。




第四條 本規(guī)定第三條第（一）項(xiàng)所稱“完全在巴基斯坦獲得或者生產(chǎn)的貨物”是指：



 （一）在巴基斯坦收獲、采摘或者收集的植物及植物產(chǎn)品,；



 （二）在巴基斯坦出生和飼養(yǎng)的活動(dòng)物,；



 （三）在巴基斯坦從本條第（二）項(xiàng)活動(dòng)物中獲得的產(chǎn)品；



 （四）在巴基斯坦狩獵,、誘捕,、捕撈、水生養(yǎng)殖,、收集或者捕獲所得的產(chǎn)品,；



 （五）從巴基斯坦領(lǐng)土、領(lǐng)水,、海床或者海床底土開(kāi)采或者提取的除本條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)以外的礦物質(zhì)或者其他天然生成的物質(zhì),；



 （六）在巴基斯坦領(lǐng)水以外的水域、海床或者海床底土獲得的產(chǎn)品,，但該國(guó)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際法規(guī)定有權(quán)開(kāi)發(fā)上述水域,、海床及海床底土；



 （七）在巴基斯坦注冊(cè)或者懸掛該國(guó)國(guó)旗的船只在公海捕撈獲得的魚(yú)類及其他海產(chǎn)品,；



 （八）在巴基斯坦注冊(cè)或者懸掛該國(guó)國(guó)旗的加工船上僅使用本條第（七）項(xiàng)產(chǎn)品加工,、制造的產(chǎn)品；



 （九）在巴基斯坦從既不能用于原用途,，也不能恢復(fù)或者修理的物品上回收的零件或者原材料,；



 （十）在巴基斯坦收集的既不能用于原用途,，也不能恢復(fù)或者修理,，僅適于用作棄置或者部分原材料的回收,，或者僅適于作再生用途的物品,；



 （十一）在巴基斯坦境內(nèi)生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢碎料；



 （十二）僅用本條第（一）至（十一）項(xiàng)所列產(chǎn)品在巴基斯坦加工獲得的產(chǎn)品,。




第五條 本規(guī)定第三條第（二）項(xiàng)所稱“非完全獲得或者生產(chǎn)的貨物”是指,，如果貨物中巴基斯坦原產(chǎn)成分的比例不小于40%，該貨物應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于巴基斯坦,。



 在計(jì)算原產(chǎn)成分時(shí),，應(yīng)當(dāng)適用下列公式：



非原產(chǎn)材料的價(jià)格



X 100 %＜60%



 船上交貨價(jià)格（FOB）



 上述公式中，非原產(chǎn)材料的價(jià)格應(yīng)當(dāng)為：



 （一）材料進(jìn)口時(shí)的成本,、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格（CIF）,；或者



 （二）最早確定的在巴基斯坦境內(nèi)為使用不明原產(chǎn)地材料進(jìn)行制造或者加工支付的價(jià)格。




第六條 除另有規(guī)定外,，符合本規(guī)定第三條的貨物在巴基斯坦境內(nèi)用作生產(chǎn)享受《早期收獲協(xié)議》協(xié)定稅率的制成品的材料時(shí),，如果該制成品中原產(chǎn)中國(guó)、巴基斯坦的成分累計(jì)不低于40%,，則該貨物應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于巴基斯坦,。




第七條 在巴基斯坦加工、制造的貨物符合《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》項(xiàng)下的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,，巴基斯坦為其原產(chǎn)國(guó),。該標(biāo)準(zhǔn)是本規(guī)定的組成部分，由海關(guān)總署另行公布,。




第八條 下列加工或者處理應(yīng)當(dāng)視為微小加工及處理,，按照本規(guī)定第三條確定貨物原產(chǎn)地時(shí)不予考慮：



 （一）為使貨物在運(yùn)輸或者貯存中保持良好狀態(tài)的處理，例如干燥,、冷凍,、鹽水保存、通風(fēng),、攤開(kāi),、冷卻、置于鹽或者二氧化硫水溶液中,、去除已破損部分等類似處理,；



 （二）除塵、篩選,、分類,、分級(jí)、匹配（標(biāo)示組成成套物品）,，洗滌,、涂抹和切割,；



 （三）改換包裝及為發(fā)貨而進(jìn)行的分拆,、裝配,；



 （四）簡(jiǎn)單的切割、切片和再包裝,，或者裝瓶,、入袋、裝箱,、固定在硬紙板或者木板上,，以及其他所有的簡(jiǎn)單包裝操作；



 （五）在產(chǎn)品或者包裝上粘貼標(biāo)志,、標(biāo)簽或者其他類似的區(qū)別標(biāo)記,；



 （六）簡(jiǎn)單混合不論是否同種類的產(chǎn)品，而且該混合得到的一個(gè)或者多個(gè)組成部分不得因滿足本規(guī)定的條件而獲得原產(chǎn)地資格,；



 （七）將產(chǎn)品的各部件簡(jiǎn)單組裝成一個(gè)完整品,；



 （八）拆裝；



 （九）屠宰動(dòng)物,；



 （十）僅用水或者其他物質(zhì)稀釋而不改變貨物的性質(zhì),；



 （十一）第（一）到（十）項(xiàng)中的兩項(xiàng)或者兩項(xiàng)以上操作的組合。




第九條 本規(guī)定第三條所稱“直接運(yùn)輸”是指《早期收獲協(xié)議》項(xiàng)下的進(jìn)口貨物從巴基斯坦直接運(yùn)輸?shù)轿覈?guó),。



 進(jìn)口貨物運(yùn)輸至我國(guó),，并且同時(shí)符合下列條件之一的，視為從巴基斯坦直接運(yùn)輸：



 （一）貨物未經(jīng)過(guò)任何中國(guó)和巴基斯坦之外的國(guó)家或者地區(qū)境內(nèi)運(yùn)輸,；



 （二）貨物運(yùn)輸途中經(jīng)過(guò)一個(gè)或者多個(gè)中國(guó)和巴基斯坦之外的國(guó)家或者地區(qū),，不論是否在這些國(guó)家或者地區(qū)轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存，并且同時(shí)符合下列條件：



 1．僅是由于地理原因或者運(yùn)輸需要,；



 2．貨物未在這些國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)入貿(mào)易或者消費(fèi)領(lǐng)域,；



 3．除裝卸或者其他為使貨物保持良好狀態(tài)的處理外，貨物在這些國(guó)家或者地區(qū)未經(jīng)任何其他加工,。




第十條 貨物的包裝,、包裝材料、容器以及附件,、備件,、工具、介紹說(shuō)明性材料與貨物一起報(bào)關(guān)進(jìn)口,，并在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中與該貨物一并歸類的，在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)應(yīng)當(dāng)忽略不計(jì),。




第十一條 除另有規(guī)定外,，在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)，用于該貨物的生產(chǎn),、測(cè)試和檢查,，但沒(méi)有實(shí)際物化到該貨物中的貨物；或者是用于與該貨物生產(chǎn)有關(guān)的廠房維護(hù)或者設(shè)備操作的貨物,；或者制造過(guò)程中未留在貨物里的材料,，以及未構(gòu)成貨物組成部分的材料的原產(chǎn)地不予考慮，包括：



 （一）燃料與能源,；



 （二）工具、模具及鑄模,；



 （三）用于設(shè)備及廠房維護(hù)的零件和材料,；



 （四）用于生產(chǎn)或者設(shè)備操作和廠房的潤(rùn)滑劑,、潤(rùn)滑油、混合材料及其他材料,；



 （五）手套、眼鏡,、鞋、衣服,、安全裝置及用品；



 （六）用于貨物的測(cè)試或者檢查的設(shè)備,、裝置和用品；



 （七）催化劑和溶劑,；



 （八）其他任何可以被證明用于貨物的生產(chǎn)但未構(gòu)成貨物組成部分的貨物。




第十二條 進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)在向海關(guān)申報(bào)貨物進(jìn)口時(shí),，主動(dòng)向海關(guān)申明適用《早期收獲協(xié)議》協(xié)定稅率，并在有關(guān)貨物進(jìn)境報(bào)關(guān)時(shí)向海關(guān)提交巴基斯坦指定的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)（原產(chǎn)地證書(shū)格式見(jiàn)附件）,。



 進(jìn)口貨物經(jīng)過(guò)一個(gè)或者多個(gè)中國(guó)和巴基斯坦之外的國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸?shù)?，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供下列單證：



 （一）在巴基斯坦簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單；



 （二）巴基斯坦有關(guān)政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū),；



 （三）貨物的原始商業(yè)發(fā)票副本；



 （四）符合本規(guī)定第九條第二款所規(guī)定條件的證明文件,。




第十三條 進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)向申報(bào)地海關(guān)提交原產(chǎn)地證書(shū)正本,，該原產(chǎn)地證書(shū)必須按照附件所列格式用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙印制,，所用文字為英語(yǔ)。



 原產(chǎn)地證書(shū)不得涂改及疊印,。



 進(jìn)口貨物收貨人提交的原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)當(dāng)由巴基斯坦有關(guān)政府機(jī)構(gòu)根據(jù)《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》在貨物出口前或者出口時(shí)，或者在貨物實(shí)際出口后15日內(nèi)簽發(fā),。








第十四條 未能按照第十三條第三款規(guī)定的日期簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的貨物,，進(jìn)口貨物收貨人可以向申報(bào)地海關(guān)提交在貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)簽發(fā)的注明“補(bǔ)發(fā)”字樣的原產(chǎn)地證書(shū)。




第十五條 如果原產(chǎn)地證書(shū)被盜,、遺失或者毀壞，在該證書(shū)簽發(fā)之日起1年之內(nèi),，進(jìn)口貨物收貨人可以要求出口貨物發(fā)貨人向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)經(jīng)證實(shí)的原產(chǎn)地證書(shū)真實(shí)復(fù)制本,，原產(chǎn)地證書(shū)第12欄中需注明“經(jīng)證實(shí)的真實(shí)復(fù)制本”,。該復(fù)制本應(yīng)當(dāng)注明原證正本的簽發(fā)日期。




第十六條 除不可抗力外,，原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起6個(gè)月之內(nèi)向我國(guó)海關(guān)提交；如果符合本規(guī)定第九條第（二）項(xiàng)的情況,，貨物運(yùn)輸經(jīng)過(guò)一個(gè)或者多個(gè)中國(guó)和巴基斯坦之外的國(guó)家或者地區(qū),，上述所規(guī)定的原產(chǎn)地證書(shū)提交期限延長(zhǎng)至8個(gè)月,。



 未能遵守上述期限提交的原產(chǎn)地證書(shū),，海關(guān)不予接受。



 進(jìn)口貨物在本條第一款規(guī)定期限內(nèi)已經(jīng)實(shí)際進(jìn)口的,，原產(chǎn)地證書(shū)的提交期限可以不受第一款規(guī)定的限制。如果進(jìn)口貨物收貨人未能在貨物進(jìn)口申報(bào)時(shí)提交符合規(guī)定的原產(chǎn)地證書(shū),，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照該貨物適用的最惠國(guó)稅率或者普通稅率征收相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù),，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì),。




第十七條 原產(chǎn)于巴基斯坦的進(jìn)口貨物，每批的船上交貨價(jià)格（FOB）不超過(guò)200美元的,，可以不提交原產(chǎn)地證書(shū)。




第十八條 申報(bào)地海關(guān)對(duì)原產(chǎn)地證書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑時(shí),，可以通過(guò)海關(guān)總署或者其指定部門(mén)請(qǐng)求巴基斯坦有關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)該原產(chǎn)地證書(shū)進(jìn)行核查。原產(chǎn)地證書(shū)核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在收到核查請(qǐng)求的6個(gè)月內(nèi)作出,。



 在等待核查結(jié)果期間,，申報(bào)地海關(guān)可以按照該貨物適用的最惠國(guó)稅率或者普通稅率征收相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后先予放行貨物,，并按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì),。



 核查完畢后，申報(bào)地海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果,，立即辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口關(guān)稅手續(xù),。



 在本條第一款規(guī)定的核查時(shí)限內(nèi)未能作出核查結(jié)果時(shí)，申報(bào)地海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即辦理保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口關(guān)稅手續(xù),。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。



 進(jìn)口貨物屬于國(guó)家限制進(jìn)口貨物,，或者有違法嫌疑的，海關(guān)在原產(chǎn)地證書(shū)核查完畢前不得放行貨物。




第十九條 除海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外,，海關(guān)對(duì)與巴基斯坦之間交流的用于原產(chǎn)地證書(shū)核查的資料應(yīng)當(dāng)予以保密,。




第二十條 從巴基斯坦進(jìn)口享受《早期收獲協(xié)議》協(xié)定稅率的貨物在向海關(guān)申報(bào)之后，海關(guān)放行之前,，目的地發(fā)生變化需要運(yùn)往其他國(guó)家的，進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),。



 海關(guān)將貨物運(yùn)輸目的地變化情況在原產(chǎn)地證書(shū)上簽注確認(rèn)后,，將原產(chǎn)地證書(shū)正本返還進(jìn)口貨物收貨人,。




第二十一條 由巴基斯坦運(yùn)至我國(guó)展覽并在展覽期間或者展覽后銷售到我國(guó)的貨物，如果符合《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》的要求,，可以享受《早期收獲協(xié)議》協(xié)定稅率，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列要求：



 （一）出口貨物發(fā)貨人已將貨物從巴基斯坦境內(nèi)實(shí)際運(yùn)送到我國(guó)并已在我國(guó)展出,；



 （二）出口貨物發(fā)貨人已將貨物實(shí)際賣給或者轉(zhuǎn)讓給我國(guó)的進(jìn)口貨物收貨人；



 （三）貨物已經(jīng)以送展?fàn)顟B(tài)在展覽期間或者展覽后立即運(yùn)到我國(guó),。



 為實(shí)施前款規(guī)定，進(jìn)口貨物收貨人必須向海關(guān)提交原產(chǎn)地證書(shū),，并提供我國(guó)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的注明展覽會(huì)名稱及地址的證明書(shū)以及本規(guī)定第十二條第（四）項(xiàng)所列的證明文件。



 本條中“展覽”是指任何以出售外國(guó)貨物為目的的商貿(mào),、農(nóng)業(yè)或者手工業(yè)展覽會(huì)、交易會(huì)或者在商店或者商業(yè)場(chǎng)所舉辦的類似展覽或者展示,。展覽期間，貨物應(yīng)當(dāng)處于海關(guān)的監(jiān)管之下,。




第二十二條 違反本規(guī)定的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 本規(guī)定中，下列用語(yǔ)的定義是：



 “成本,、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格（CIF）”是指實(shí)付或者應(yīng)當(dāng)付給出口貨物發(fā)貨人的貨物在進(jìn)口港從運(yùn)輸工具卸下后價(jià)格,。它包括貨物的成本和將貨物運(yùn)至指定目的港所需的保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi),。



 “船上交貨價(jià)格（FOB）”是指實(shí)付或者應(yīng)當(dāng)付給出口貨物發(fā)貨人的貨物在指定出口港裝上運(yùn)輸工具后的價(jià)格。它包括貨物的成本和將貨物運(yùn)至運(yùn)輸工具上所需的所有成本,。



 “海關(guān)估價(jià)協(xié)議”指WTO協(xié)議中《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)定》。



 “材料”包括組成成分,、零件,、部件、組裝件,、已實(shí)際上構(gòu)成另一個(gè)貨物部分或者已用于另一貨物生產(chǎn)過(guò)程的貨物,。



 “產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)”是指規(guī)定材料已經(jīng)發(fā)生稅則歸類改變或者特定制造或者加工工序，或者滿足某一從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn),，或者混合使用任何這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。



 “非原產(chǎn)材料” 是指用于貨物生產(chǎn)中的非中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)的材料,，以及不明原產(chǎn)地的材料,。



 “生產(chǎn)”是指獲得貨物的方法,，包括制造、生產(chǎn)、裝配,、加工,、飼養(yǎng),、種植、繁殖,、開(kāi)采,、提取、收獲,、捕撈、誘捕,、采集,、收集、狩獵和捕獲,。




第二十四條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。




第二十五條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。