• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅函[2000]538號
• 【發(fā)布日期】2000-07-13
• 【生效日期】2000-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于組織開展耕地占用稅執(zhí)法檢查的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于組織開展耕地占用稅執(zhí)法檢查的通知
 
（2000年7月13日國稅函〔2000〕538號）
各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局：

 為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為，進(jìn)一步促進(jìn)依法治稅,，確保耕地占用稅法規(guī)政策的有效貫徹和稅款的及時足額入庫,，按照年初確定的工作計劃，決定于2000年8月至10月在全國范圍內(nèi)開展耕地占用稅執(zhí)法專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、檢查內(nèi)容

 檢查1997年以來耕地占用稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,，重點(diǎn)檢查國家建設(shè)項目中耕地占用稅法規(guī),、政策執(zhí)行情況。其中,，對涉稅文件的檢查包括各地仍在執(zhí)行的1997年以前制定的文件,；對具體執(zhí)法行為的檢查、重大問題可以追溯到以前年度,。具體內(nèi)容包括：

 （一）涉稅文件

 各地制定的涉及耕地占用稅文件,，包括各種會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等,，是否符合國家稅法和統(tǒng)一的政策規(guī)定,。

 （二）稅政管理

 1．是否越權(quán)減免稅，包括有無擅自變通稅收政策,、擴(kuò)大免稅范圍的問題,；

 2．對稅法規(guī)定的減免稅項目，有無審核不嚴(yán),、超越批準(zhǔn)權(quán)限的問題,；

 3．有無擅自調(diào)高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)（稅率）的問題。

 （三）稅收征管

 1．是否嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的程序和期限審批減免和緩稅,；

 2．對納稅人欠稅,，經(jīng)催繳仍不繳納的，是否依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施,，并按規(guī)定加收滯納金,；

 3．有無將征起的稅款不及時足額入庫的情況。

 （四）省級征收機(jī)關(guān)認(rèn)為需要檢查的其他問題



 二,、檢查方法

 各級征收機(jī)關(guān)應(yīng)按照總局要求的內(nèi)容和時間,，對本機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行自查。還應(yīng)組織檢查組,，對下一級征收機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，重點(diǎn)檢查面應(yīng)不少于30％。各地還可以組織進(jìn)行地區(qū)間的交叉檢查,。國家稅務(wù)總局將派出檢查組對部分?。▍^(qū),、市）進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

 在實(shí)施具體檢查時,，各地征收機(jī)關(guān)可以采取下列檢查方法：

 1．聽取被檢查機(jī)關(guān)執(zhí)法情況匯報,；

 2．調(diào)閱收發(fā)文目錄，檢查有關(guān)涉稅文件,；

 3．查閱征收機(jī)關(guān)執(zhí)法卷宗,、文書,；

 4．抽查相關(guān)納稅人,；

 5．向相關(guān)單位和人員調(diào)查了解與檢查有關(guān)的各種情況。



 三,、時間安排

 檢查工作分為自查,、重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改三個階段。自查階段：8月15日至8月31日,；重點(diǎn)檢查階段：9月1日至9月15日,；總結(jié)整改階段：9月16日至10月15日。



 四,、問題的處理

 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，各地要認(rèn)真進(jìn)行整改。凡與稅法和國家統(tǒng)一政策相抵觸的涉稅文件,、會議紀(jì)要,、辦公紀(jì)要等，征收機(jī)關(guān)應(yīng)一律停止執(zhí)行,；凡與稅法,、政策相抵觸的具體執(zhí)法行為，征收機(jī)關(guān)必須糾正,。

 對于地方各級政府制定的涉稅文件,、會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等,，如有與稅法相抵觸部分,，同級征收機(jī)關(guān)要向其提交請求更正的書面報告，同時停止執(zhí)行,，并報告上級征收機(jī)關(guān),。對征收機(jī)關(guān)制定或者與其他部門聯(lián)合制定的與稅法相抵觸的涉稅文件，應(yīng)由本級征收機(jī)關(guān)發(fā)文廢止,，并將廢止該文的文件抄報上一級征收機(jī)關(guān),。

 因違背稅法而少征的稅款，征收機(jī)關(guān)必須全額補(bǔ)征入庫,。



 五,、工作要求

 （一）各級征收機(jī)關(guān)要統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真組織,，把檢查工作列入重要工作日程,，按時、按要求完成檢查任務(wù),。

 （二）檢查工作要深入,、細(xì)致，不能走過場,；要重整改重實(shí)效,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地在積極整改的同時,，要認(rèn)真吸取教訓(xùn),，努力改進(jìn)工作，避免同類問題的再次發(fā)生,。

 （三）被檢查的征收機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合,，據(jù)實(shí)提供有關(guān)情況，保證檢查工作的順利完成,。

 （四）各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市征收機(jī)關(guān)應(yīng)于2000年10月31日以前向總局報送檢查工作總結(jié),。檢查工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括檢查組織情況,、檢查工作情況、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因,、問題處理等情況,。