• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-11
• 【生效日期】2002-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)關(guān)于治理整頓公路監(jiān)理市場(chǎng)秩序的意見的通知

關(guān)于印發(fā)關(guān)于治理整頓公路監(jiān)理市場(chǎng)秩序的意見的通知
 各省、自治區(qū)交通廳,，北京市交通局,，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局,，重慶市交通委員會(huì),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

     根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的總體要求,，為進(jìn)一步加強(qiáng)公路監(jiān)理市場(chǎng)的管理，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),，部制定了《關(guān)于治理整頓公路監(jiān)理市場(chǎng)秩序的意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中有何問題,，請(qǐng)及時(shí)告知部公路司。



                                    中華人民共和國(guó)交通部

                                    二○○二年七月十一日



                關(guān)于治理整頓公路監(jiān)理市場(chǎng)秩序的意見



     根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的總體要求,，部決定在去年全國(guó)交通系統(tǒng)開展的公路建設(shè)市場(chǎng)的治理整頓工作的基礎(chǔ)上,，2002年對(duì)公路監(jiān)理市場(chǎng)開展一次專項(xiàng)的治理整頓工作，使工程監(jiān)理單位和人員的行為進(jìn)一步規(guī)范,，監(jiān)理市場(chǎng)的秩序明顯好轉(zhuǎn),，并為“十五”后三年監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展以適應(yīng)公路建設(shè)的需要打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此提出如下意見：

   一,、公路監(jiān)理市場(chǎng)現(xiàn)狀

   1,、公路監(jiān)理在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域起步早、發(fā)展快,，已基本形成了開放,、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，為加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確保工程質(zhì)量做出了貢獻(xiàn),。截止2001年底,，全國(guó)已有60000余人接受了系統(tǒng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，其中12000余人取得了交通部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格證書,，14000余人取得了省級(jí)交通主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書,；217家單位取得了甲、乙級(jí)公路工程監(jiān)理單位資質(zhì),，225家單位取得了丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì),。大中型公路建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行了監(jiān)理制度，并通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位,。1999年以來全國(guó)交通系統(tǒng)開展了連續(xù)三年的“公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)”,，監(jiān)理單位和人員素質(zhì)得到提高，質(zhì)量和合同意識(shí)得到增強(qiáng),，監(jiān)理行為逐步規(guī)范,，促進(jìn)了工程質(zhì)量和管理水平的提高。

   2,、為培育和規(guī)范公路監(jiān)理市場(chǎng),，交通部頒布了《
公路工程施工監(jiān)理辦法》、《
公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》、《
公路,、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》,、《
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)章和規(guī)范,，初步建立起公路監(jiān)理工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,。各地交通主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了管理細(xì)則,，做到了監(jiān)理管理工作的有法可依,。

 3、在取得上述成效的同時(shí)我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，公路監(jiān)理還存在以下突出問題：監(jiān)理隊(duì)伍發(fā)展參差不齊,，整體素質(zhì)不高；監(jiān)理職業(yè)化程度很低,，人員無序流動(dòng)比較嚴(yán)重,；監(jiān)理企業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)，管理松懈,；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理水平差異大,，管理深度不一；監(jiān)理市場(chǎng)的招標(biāo)投標(biāo)行為不規(guī)范等,。因此必須對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓,。

 二、治理整頓的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)

     4,、治理整頓公路監(jiān)理市場(chǎng)秩序是“整頓和規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序”的重要組成部分,，是2002年全國(guó)交通系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作,。各級(jí)交通主管部門要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的通知》精神,，本著目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí),、措施得力,、監(jiān)管有效的原則，將公路監(jiān)理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓工作納入今年工作計(jì)劃,，要整頓與培育并重,、規(guī)范與引導(dǎo)并重、治標(biāo)與治本并重,，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)并重,。今年公路監(jiān)理市場(chǎng)整頓的主要目標(biāo)是：形成監(jiān)理單位與監(jiān)理人員之間相對(duì)固定、相互負(fù)責(zé)的法定合同關(guān)系,，基本解決人員無序流動(dòng)問題,；主要監(jiān)理崗位必須由監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)上崗，監(jiān)理行為基本規(guī)范；嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理,，建立起“有進(jìn)有出,、有升有降”的動(dòng)態(tài)資質(zhì)管理機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,，規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)行為,。

 5、治理整頓工作總目標(biāo)：到“十五”末,，基本形成齊全完整,、科學(xué)有效、層次界面清晰的公路監(jiān)理法規(guī)規(guī)范體系,；通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，造就出一批能適應(yīng)公路建設(shè)發(fā)展需求、綜合實(shí)力強(qiáng),、社會(huì)信譽(yù)度高,、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的骨干監(jiān)理單位；培養(yǎng)鍛煉出一支經(jīng)驗(yàn)豐富,、素質(zhì)高,、能滿足不同專業(yè)技術(shù)需求的職業(yè)監(jiān)理工程師隊(duì)伍，監(jiān)理人員按市場(chǎng)需求有序流動(dòng),，工作處于動(dòng)態(tài)監(jiān)控之下,；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理能嚴(yán)格履行合同義務(wù)，人員到位,、職責(zé)到位,，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度,、費(fèi)用實(shí)行有效控制,；監(jiān)理招投標(biāo)行為更加規(guī)范，做到公正,、公平和公開,；真正形成一個(gè) “統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序” 的公路監(jiān)理市場(chǎng),。

     三,、治理整頓公路監(jiān)理市場(chǎng)的工作要求和措施

     6、清理與現(xiàn)行法律法規(guī)及世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),。2002年部將修訂和出臺(tái)《公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行辦法》,、《
公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》和《
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,。各地也要開展對(duì)現(xiàn)有規(guī)范性文件的清理,，對(duì)不符合國(guó)家、部有關(guān)規(guī)定的應(yīng)進(jìn)行修改。

     7,、對(duì)公路工程監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行核查,清理監(jiān)理隊(duì)伍,，并實(shí)行監(jiān)理企業(yè)年檢制度。要按照監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法,，對(duì)已取得資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行核查,。監(jiān)理單位必須有固定的技術(shù)和管理骨干力量。相應(yīng)的管理制度,、工作條件和設(shè)備,。對(duì)無基本力量、管理混亂,、盲目承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),、嚴(yán)重?cái)_亂監(jiān)理市場(chǎng)秩序或近年來有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的監(jiān)理單位限期整改并予以延期、降級(jí)或吊銷資質(zhì)的處理,。

     8,、實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)登記和年檢制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理持證人員執(zhí)業(yè)行為的管理,。從今年起,，凡持有交通部公路工程監(jiān)理或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格證書者必須依托監(jiān)理單位并通過省級(jí)交通(公路)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記和年檢后，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù),。

     9,、要加大執(zhí)法力度，查處違規(guī)行為,。各交通主管部門要認(rèn)真履行管理職責(zé),，切實(shí)解決重檢查、輕處罰的問題,。對(duì)出賣和偽造監(jiān)理資質(zhì)證書,、通過違法手段獲得監(jiān)理合同、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù),、履約能力差,、管理混亂、由于監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的監(jiān)理單位和人員,，必須依法予以懲處。

     10,、各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（公路工程部分）》的要求,，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量的管理和監(jiān)督。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,，采取有效措施,，定期檢查、考核監(jiān)理企業(yè)和人員的工作狀況和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量，及時(shí)糾正違規(guī)行為,。

     11,、加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)有重大違法違規(guī)等不良記錄的單位和個(gè)人實(shí)行“黑名單”制,。要按照部建立公路建設(shè)動(dòng)態(tài)信息管理和《關(guān)于建立公路工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)信息管理系統(tǒng)的通知》（廳公路發(fā)[2001]469號(hào)）的要求,，進(jìn)一步完善監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)信息管理系統(tǒng)，建立健全監(jiān)理管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),，發(fā)布監(jiān)理單位和人員的基本情況和業(yè)績(jī),。

     12、推行監(jiān)理工程師資格考試制度,。對(duì)監(jiān)理工程師資格評(píng)審制度進(jìn)行改革,，下半年在四個(gè)省區(qū)組織監(jiān)理工程師資格考試試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上將視情況盡快全面推廣,。

     13,、組織開展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量和項(xiàng)目法人執(zhí)行監(jiān)理制度情況的專項(xiàng)檢查,。檢查的重點(diǎn)是監(jiān)理招投標(biāo)工作,、監(jiān)理合同的執(zhí)行情況,、監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)行為,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量和工程質(zhì)量控制效果等,。要做到項(xiàng)目法人與監(jiān)理的職責(zé)界面清晰,；監(jiān)理招投標(biāo)工作和監(jiān)理合同規(guī)范,；各監(jiān)理單位派駐建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的高級(jí)駐地,、副高級(jí)駐地和重要崗位的監(jiān)理人員必須由持部監(jiān)理工程師證書或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師證書并進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的人員承擔(dān),，其它崗位的監(jiān)理人員必須持監(jiān)理員證或培訓(xùn)證書上崗,；各種重要文件的審批、質(zhì)量和支付簽認(rèn)應(yīng)由持監(jiān)理證書的人員負(fù)責(zé),；監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理制度健全,；工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)。

 14,、公路建設(shè)全面實(shí)行社會(huì)化監(jiān)理,。今年新批準(zhǔn)立項(xiàng)的公路建設(shè)項(xiàng)目(除技術(shù)含量高、工程復(fù)雜經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目外)總監(jiān),、駐地等各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須通過公開招標(biāo)選擇有資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位承擔(dān),項(xiàng)目法人不得通過臨時(shí)拼湊人員組成總監(jiān)辦,、變相搞內(nèi)部監(jiān)理，否則將取消其項(xiàng)目法人資格,。

 15,、各級(jí)交通主管部門在管理監(jiān)理單位資質(zhì)時(shí)，要遵守公平,、公正,、客觀的原則,，加大對(duì)監(jiān)理單位在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、定級(jí),、升級(jí)過程中的審查力度,，公開辦事程序和要求，接受社會(huì)監(jiān)督,，實(shí)行監(jiān)理資質(zhì)審查結(jié)果公示制度,。對(duì)審查人員暗箱操作、失職,、瀆職等違法違紀(jì)行為要依法嚴(yán)肅處理,。

 16、要建立統(tǒng)一開放的公路監(jiān)理市場(chǎng),。交通部和各省交通主管部門按照職責(zé)分工審批的單位資質(zhì)是進(jìn)入公路監(jiān)理市場(chǎng)的有效憑證,，任何單位不得搞重復(fù)登記。不得制訂歧視性政策限制外地企業(yè)進(jìn)入本地承擔(dān)監(jiān)理任務(wù),。對(duì)有上述行為的,，監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)單位進(jìn)行舉報(bào)和提出申訴。

     17,、要嚴(yán)格按照《
招標(biāo)投標(biāo)法》的要求,，結(jié)合施工監(jiān)理的特點(diǎn)組織招投標(biāo)工作。實(shí)行監(jiān)理公開招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目,，招標(biāo)公告必須在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布,。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，必須辦理審批手續(xù),。監(jiān)理標(biāo)段的劃分要體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則,，對(duì)技術(shù)不復(fù)雜的高速和一級(jí)公路工程標(biāo)段長(zhǎng)度原則上不應(yīng)少于30公里。監(jiān)理人員的配備應(yīng)體現(xiàn)素質(zhì)優(yōu)先的原則,，一般高速公路和一級(jí)公路按0.8-1.0人/公里,、二級(jí)以下公路按0.5人/公里配備。

     18,、規(guī)范監(jiān)理招標(biāo)文件的編制行為和投標(biāo)行為,。二級(jí)及以上公路和特大橋梁、長(zhǎng)大隧道工程項(xiàng)目應(yīng)采用交通部頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》編制招標(biāo)文件,。監(jiān)理單位必須信守承諾,，按照工程要求選派的主要骨干力量，不得隨意更換,，并嚴(yán)禁壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),。對(duì)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、頻繁更換監(jiān)理人員特別是監(jiān)理骨干的單位,，要作為其不良信用記錄在案并依法處理,。

     19、加強(qiáng)監(jiān)理評(píng)標(biāo)工作,，確保評(píng)標(biāo)的公正性,。評(píng)標(biāo)原則和方法必須在招標(biāo)文件中載明，不得在開標(biāo)后制訂新的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),。評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)要放在監(jiān)理力量的配備,、監(jiān)理技術(shù)方案等，突出監(jiān)理工作技術(shù),、知識(shí)密集的特點(diǎn),。要嚴(yán)格按照“專家評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo),、政府監(jiān)督”的原則確定中標(biāo)人,。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專家人數(shù)不得少于2/3，國(guó)道主干線和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家必須從交通部評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?
     20,、加強(qiáng)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督,。各級(jí)交通主管部門要切實(shí)履行對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,。國(guó)道主干線和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理招標(biāo)文件,、資審結(jié)果由省級(jí)交通主管部門審批后報(bào)部核備。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后7天內(nèi)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)按項(xiàng)目管理權(quán)限向交通主管部門報(bào)告評(píng)標(biāo)工作情況,。各級(jí)交通主管部門對(duì)招投標(biāo)過程中的違規(guī)行為要堅(jiān)決予以糾正,，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。要實(shí)行責(zé)任追究制度,，對(duì)職務(wù)犯罪,、失職瀆職、工作不力,、消極應(yīng)付的責(zé)任人,，要視情節(jié)追究法律或行政責(zé)任。

     21,、推動(dòng)監(jiān)理單位轉(zhuǎn)變企業(yè)機(jī)制,。各地要按照中央關(guān)于抓大放小、國(guó)有資本逐步退出中小型國(guó)有企業(yè)的要求,，積極引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)按照有限責(zé)任等形式進(jìn)行轉(zhuǎn)制,，并逐步與主管部門脫鉤。要通過建立監(jiān)理人員與監(jiān)理企業(yè)更加密切的利益關(guān)系,，吸引高素質(zhì)人材,，監(jiān)理企業(yè)的出資人應(yīng)以監(jiān)理骨干為主。監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需要,，逐步拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

     22、要結(jié)合監(jiān)理單位的特點(diǎn),，樹立品牌意識(shí),，提高企業(yè)信譽(yù)，完善監(jiān)理企業(yè)管理制度,。監(jiān)理企業(yè)要開展適合監(jiān)理企業(yè)特點(diǎn)的管理制度建設(shè)和質(zhì)量體系認(rèn)證工作,，提高監(jiān)理企業(yè)的自控能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

     23,、繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的管理,。各省級(jí)交通(公路)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目需求和監(jiān)理人員總體水平舉辦“公路工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)班”和崗前專項(xiàng)短期培訓(xùn)。今年起部質(zhì)監(jiān)總站將定期與授課院校簽定委托書,。培訓(xùn)工作必須做到計(jì)劃周全,、教材可行、教師稱職,、管理嚴(yán)格,、檔案齊全，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,、培訓(xùn)教師東拼西湊,、壓縮教學(xué)時(shí)間、考試作弊和冒名頂替及亂收費(fèi)等問題出現(xiàn),。違反上述規(guī)定的,，暫停責(zé)任單位舉辦或講授監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的資格并予通報(bào)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的授課教師取消其授課資格,。

     24,、廣泛開展對(duì)監(jiān)理工作的宣傳活動(dòng)。各地,、各項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況,，以公路建設(shè)項(xiàng)目為載體，采取報(bào)刊媒體征文,、知識(shí)競(jìng)賽,、評(píng)選優(yōu)秀等活動(dòng)，宣傳工程監(jiān)理在質(zhì)量管理工作中重要地位和作用,，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)知度,，增加監(jiān)理的責(zé)任感，起到社會(huì)監(jiān)督作用,。同時(shí)也可通過評(píng)比對(duì)監(jiān)理單位,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn),。

     25,、繼續(xù)開展監(jiān)理行業(yè)發(fā)展政策的研究。部將抓緊制定監(jiān)理行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展政策,，積極探索和研究新形勢(shì)下監(jiān)理工作的發(fā)展方向,。

     四,、治理整頓實(shí)施步驟

     26,、監(jiān)理市場(chǎng)治理整頓工作分四個(gè)階段進(jìn)行：3-5月為籌劃調(diào)研階段，部起草治理整頓實(shí)施意見和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，并分片區(qū)召開調(diào)研座談會(huì)征求意見,。6月為宣傳部署階段，各級(jí)交通主管部門要搞好思想發(fā)動(dòng),，通過新聞媒介廣泛宣傳,，同時(shí)制定具體實(shí)施方案和實(shí)施辦法。7-12月為檢查落實(shí)階段,，通過各地區(qū)自查,、互查和部統(tǒng)一組織抽查的方式，發(fā)現(xiàn)并查處監(jiān)理市場(chǎng)中違法,、違規(guī)問題,。明年1-2月為總結(jié)階段，各地要在1月底前對(duì)本省的監(jiān)理市場(chǎng)治理整頓工作進(jìn)行全面總結(jié),，上報(bào)交通部,。部將對(duì)全國(guó)的治理整頓情況進(jìn)行匯總，并予以通報(bào),。要通過一年的重點(diǎn)清理整頓,，做到摸清家底、凈化市場(chǎng),、完善制度,、健全機(jī)制，為監(jiān)理的健康發(fā)展打下基礎(chǔ),。