• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-01-06
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】勞動(dòng)和社會(huì)保障部
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部政務(wù)公開辦法

勞動(dòng)和社會(huì)保障部政務(wù)公開辦法






第一章 總則




第一條 為了建立公正透明的勞動(dòng)保障行政管理體制,，保障公民,、法人和其他組織對(duì)勞動(dòng)保障行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，進(jìn)一步推行依法行政,，改進(jìn)勞動(dòng)保障部機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)，提高辦事效能,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）和《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）有關(guān)政務(wù)公開的要求，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于勞動(dòng)保障部在勞動(dòng)保障行政決策,、行政管理和勞動(dòng)保障政務(wù)信息等方面對(duì)社會(huì)實(shí)行政務(wù)公開的事項(xiàng)。



 勞動(dòng)保障部機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)遵守本辦法,。




第三條 推行政務(wù)公開堅(jiān)持依法行政,、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則,。



 除本辦法第七條所列免予公開的事項(xiàng)外,，凡勞動(dòng)保障部直接從事的勞動(dòng)保障事務(wù)和掌握的勞動(dòng)保障信息，均予以公開,。



 公開內(nèi)容要全面真實(shí),，公開方式要及時(shí)便捷，辦事結(jié)果要公平公正,，做到方便群眾知情,，方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督,，提高辦事效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。




第四條 公開事項(xiàng)在增加,、變更,、撤銷或終止時(shí)，及時(shí)公布并做出說(shuō)明,。




第二章 政務(wù)公開的內(nèi)容




第五條 勞動(dòng)保障部向社會(huì)主動(dòng)公開下列事項(xiàng)：



 （一）部頒規(guī)章和政策文件



 1. 勞動(dòng)保障部頒布的規(guī)章,；



 2. 勞動(dòng)保障政策文件；



 3. 勞動(dòng)保障行政管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他政策文件,。



 （二）勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃及其執(zhí)行情況與統(tǒng)計(jì)



 1. 勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況,，年度工作要點(diǎn),；



 2. 勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)資料；



 3. 勞動(dòng)保障事業(yè)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況和相關(guān)工作措施,；



 4. 按季度發(fā)布全國(guó)部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況,，按年發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位和行業(yè)人工成本信息。



 （三）勞動(dòng)保障管理的制度性文件及執(zhí)行情況



 1. 要求勞動(dòng)保障部門遵守的勞動(dòng)保障管理,、服務(wù)等各類制度,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、程序及執(zhí)行情況,；



 2. 要求用人單位遵守的勞動(dòng)保障各類規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范及執(zhí)行情況,；



 3. 各地最低工資標(biāo)準(zhǔn),、工資指導(dǎo)線；



 4. 國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄及省級(jí)乙類藥品目錄調(diào)整的審核結(jié)果,；



 5. 職業(yè)培訓(xùn)教材目錄,。



 （四）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況



 按季度公布全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金收支情況。



 （五）信訪事項(xiàng)



 1. 勞動(dòng)保障信訪規(guī)定,；



 2. 部及各省級(jí)勞動(dòng)保障部門信訪機(jī)構(gòu)地址,、電話、電子信箱,。



 （六）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)



 1. 勞動(dòng)保障工作的重大活動(dòng),；



 2. 突發(fā)公共衛(wèi)生、公共安全事件時(shí),，需要醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)或其他社會(huì)保險(xiǎn)提供緊急援助的事項(xiàng)；



 3. 嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額巨大的用人單位名單,；



 4. 產(chǎn)生重大社會(huì)影響的就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)事件情況,；



 5. 不法或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的境外就業(yè)中介組織名單。



 （七）行政許可事項(xiàng)



 1. 法律,、行政法規(guī)設(shè)定及國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的行政許可事項(xiàng)目錄及調(diào)整情況,；



 2. 由勞動(dòng)保障部承辦的行政許可和有關(guān)的非行政許可行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件,、數(shù)量,、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等,；上述事項(xiàng)的辦理結(jié)果,。



 （八）重大決定草案和決策過(guò)程



 1. 勞動(dòng)保障部擬做出的決策、制定的政策或者編制的規(guī)劃,、計(jì)劃,、方案等，涉及公民,、法人和其他組織的重大利益,，或者有重大社會(huì)影響的，在制定過(guò)程中,，將草案向社會(huì)公開,，充分聽取公眾意見(jiàn)；



 2. 對(duì)重大決策舉行專家論證會(huì)或邀請(qǐng)社會(huì)各界參加的聽證會(huì),。



 （九）機(jī)構(gòu),、人事、財(cái)務(wù)方面



 1. 勞動(dòng)保障部機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)的管理職能及其調(diào)整,、變動(dòng)情況,；



 2. 收集并公布各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu),、勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心的業(yè)務(wù)流程、地址,、電話、網(wǎng)址,、電子信箱,；



 3. 審批的行業(yè)特有職業(yè)（工種）職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)名單，批準(zhǔn)的境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)名單,，批準(zhǔn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),、工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)名單，確認(rèn)的國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校和高級(jí)技工學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,，認(rèn)定或核準(zhǔn)的金保工程技術(shù)支持機(jī)構(gòu)名單,；



 4. 企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定數(shù)量、程序和認(rèn)定結(jié)果,，企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定評(píng)審專家名單,；



 5. 重大建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；



 6. 政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄,、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；



 7. 勞動(dòng)保障部公務(wù)員招考,、錄用以及公開選任干部的條件,、程序、結(jié)果等情況,；



 8. 全國(guó)性表彰單位和人員名單,。



 前款5、6,、7所列事項(xiàng),，按照國(guó)家人事部門、政府集中采購(gòu)部門統(tǒng)一要求辦理,。



 （十）國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)議



 1. 我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際勞工公約,；



 2. 勞動(dòng)保障領(lǐng)域國(guó)際合作協(xié)議及其實(shí)施細(xì)則。



 （十一）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他勞動(dòng)保障政務(wù)事項(xiàng)



 法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第六條 對(duì)于只涉及部分人和事的勞動(dòng)保障事項(xiàng),，公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,，向勞動(dòng)保障部申請(qǐng)向其公開,。對(duì)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，除行政許可,、信訪等事項(xiàng)對(duì)當(dāng)事人依法提供有關(guān)服務(wù)和信息外,，勞動(dòng)保障部不直接向當(dāng)事人提供本人、本單位或他人,、他單位的各類基本信息和就業(yè),、技能、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)和信息,。




第七條 下列事務(wù)和信息,，不予公開：



 （一）屬于國(guó)家秘密的；



 （二）屬于商業(yè)秘密或者可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的,；



 （三）屬于個(gè)人隱私或者可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的,；



 （四）正在調(diào)查、處理過(guò)程中的,，但法律,、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外；



 （五）公開后可能會(huì)影響勞動(dòng)保障行政執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)影響個(gè)人,、單位安全的,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形,。



 前款第（二）,、（三）項(xiàng)所列的事項(xiàng)，有下列情形之一的,，可以不受免于公開的限制：



 1. 當(dāng)事人同意公開的,；



 2. 公開的公共利益超過(guò)可能造成的損害的；



 3. 法律,、法規(guī)規(guī)定可以公開的,。



 第一款第（四）、（五）項(xiàng)所列的事項(xiàng),，如果確有必要征求意見(jiàn),、舉行聽證的，或公開具有明顯的公共利益且不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性危害的,，勞動(dòng)保障部可以決定予以公開,。




第三章 政務(wù)公開的形式




第八條 各類勞動(dòng)保障政務(wù)事務(wù)和信息公開的主渠道是“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部”政府網(wǎng)站。凡在上述網(wǎng)站公布的信息，即為已經(jīng)公開的信息,。




第九條 實(shí)行勞動(dòng)保障部新聞發(fā)布制度,。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)定期發(fā)布政務(wù)信息；遇有需要隨時(shí)由部新聞發(fā)言人通過(guò)發(fā)布會(huì)或接受采訪等方式發(fā)布有關(guān)信息,。




第十條 按照中央政府門戶網(wǎng)站要求,，在其上公開勞動(dòng)保障信息和事務(wù)。根據(jù)實(shí)際需要,，充分利用報(bào)紙,、刊物、廣播,、電視和專業(yè)網(wǎng)站等媒體,，公開勞動(dòng)保障信息和事務(wù)。定期公開出版勞動(dòng)保障年鑒,、統(tǒng)計(jì)年鑒，定期發(fā)布勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)公報(bào),。




第十一條 對(duì)需要廣泛征求意見(jiàn),、聽取建議的事項(xiàng)，采用社會(huì)公示,、聽證和專家咨詢,、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽會(huì)議等形式，對(duì)行政決策的過(guò)程和結(jié)果予以公開,。就某個(gè)階段群眾重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,，面向社會(huì)不定期公開舉辦宣傳咨詢活動(dòng)。




第十二條 加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),，逐步擴(kuò)大電話咨詢,、網(wǎng)上對(duì)話（如信訪）、網(wǎng)上辦事（如網(wǎng)上職介,、網(wǎng)上社保,、網(wǎng)上求助）等服務(wù)項(xiàng)目的范圍。




第十三條 各類信息和事務(wù)公開期限根據(jù)其緊急程度,，分別為“生成（或領(lǐng)導(dǎo)批定,，下同）后1小時(shí)內(nèi)”、“生成后24小時(shí)內(nèi)”,、“生成后5個(gè)工作日內(nèi)”,、“生成后10個(gè)工作日內(nèi)”。




第四章 組織實(shí)施和監(jiān)督保障




第十四條 勞動(dòng)保障部建立政務(wù)公開的同步審批制度,、檢查考核制度,、責(zé)任追究制度和公開評(píng)議制度等各項(xiàng)制度，建立實(shí)行政務(wù)公開的保障體系，保證政務(wù)公開的有效實(shí)施,。




第十五條 部機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)及其工作人員要接受有關(guān)監(jiān)督部門和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督,，通過(guò)有效方式聽取意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改,，認(rèn)真處理對(duì)政務(wù)公開工作的舉報(bào)投訴等,，保證政務(wù)公開工作的落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),，甚至弄虛作假的,，要依據(jù)法律和紀(jì)律嚴(yán)肅處理。




第十六條 監(jiān)察部駐勞動(dòng)保障部監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保障部政務(wù)公開的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查和評(píng)議,。




第五章 附則




第十七條 本辦法自2006年3月1日起實(shí)施,。




第十八條 本辦法由勞動(dòng)保障部負(fù)責(zé)解釋。