• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1997]243號
• 【發(fā)布日期】1997-08-12
• 【生效日期】1997-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關于貫徹落實《社會力量辦學條例》的通知

勞動部關于貫徹落實《社會力量辦學條例》的通知
 
（勞部發(fā)［1997］243號）
各省,、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部委,、直屬機構,，解放軍總參謀部軍務部、總政治部宣傳部,、總后勤部司令部,、生產(chǎn)管理部，新疆生產(chǎn)建設兵團,，全國總工會,，共青團中央，全國婦聯(lián),，全國工商聯(lián)等民主黨派中央機關：

 《
社會力量辦學條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)國務院頒布,，并于1997年10月1日正式實施。貫徹實施《條例》,，是一項政策性強,、涉及面廣的工作，各級勞動行政部門要高度重視,，加強領導,，有組織、有步驟地做好工作?，F(xiàn)就貫徹落實《條例》的有關問題通知如下：



 一,、加強對《條例》的學習宣傳

 《條例》是促進社會力量辦學的重要行政法規(guī)。貫徹實施《條例》,，對于規(guī)范社會力量辦學行為,，充分調(diào)動各方面的辦學積極性，發(fā)展職業(yè)教育事業(yè),，提高勞動者素質,，促進勞動就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義,。各級勞動行政部門要結合《
勞動法》和《
職業(yè)教育法》的貫徹落實,，認真組織學習《條例》，做好《條例》的宣傳工作,；要把社會力量辦職業(yè)技能培訓納入本地區(qū)職業(yè)技能開發(fā)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，依法加強對社會力量舉辦的各類職業(yè)技能培訓機構的規(guī)范、指導,、服務與監(jiān)督檢查,，使其走上健康有序的發(fā)展軌道。



 二,、切實履行管理職責

 《條例》規(guī)定,，企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其它社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費,，面向社會舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓,、技術等級培訓的教育機構，舉辦實施勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓的教育機構,，由縣級以上勞動行政部門審批和管理,。各級勞動行政部門要按照《條例》規(guī)定，結合本地實際,，盡快確立審批和管理的范圍,、種類，明確管理職責,，加強對所轄區(qū)內(nèi)社會力量辦職業(yè)技能培訓機構（班）（以下簡稱社會培訓機構）的綜合管理,。

 為加強對重點職業(yè)（工種）社會培訓機構的有效管理，勞動部將針對舉辦中式烹飪,、中式面點,、美容、美發(fā),、計算機文字錄入等通用性強的職業(yè)（工種）的社會培訓機構,，制定機構設置標準和教學計劃、大綱,，并提出制定機構設置標準和教學計劃,、大綱的基本要求（見附件1）。各省級勞動行政部門要根據(jù)這一基本要求,，逐步分類制定省級轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的具體機構設置標準和教學計劃及大綱,，并嚴格按照標準要求，對社會培訓機構進行資格審定和年檢,。



 三,、建立審批制度

 勞動行政部門要建立健全社會培訓機構辦學資格審批制度。開辦社會培訓機構的單位和個人應向勞動行政部門提出申請,，并填寫由勞動部統(tǒng)一印制（式樣）的《社會培訓機構審批表》（見附件2）,，由其主管部門簽署意見后，報勞動行政部門審批,。舉辦以培訓初級職業(yè)技能水平和非技術崗位的勞動者為主要任務的社會培訓機構,，原則上由縣級勞動行政部門審批，報上一級勞動行政部門備案,；舉辦以培訓中級職業(yè)技能水平勞動者為主要任務的社會培訓機構,，由地市以上勞動行政部門審批，具體審批范圍和辦法由省級勞動行政部門制定,；舉辦以培養(yǎng)高級職業(yè)技能水平勞動者為主要任務的社會培訓機構,，由省級勞動行政部門審批,，報勞動部備案。國務院各行業(yè)部門和各民主黨派中央機關及國家級社團組織舉辦社會培訓機構,，原則上由勞動部審批,，或由勞動部委托當?shù)厥〖墑趧有姓块T審批?？缡,。ɑ蚴≥爡^(qū)內(nèi)跨地市）舉辦社會培訓機構，須經(jīng)舉辦者所在地?。ɑ虻厥校﹦趧有姓块T出具證明,，由辦學所在地省（或地市）勞動行政部門審批,。社會力量舉辦技工學校,，按技工學校審批程序執(zhí)行。社會培訓機構的更名,、撤銷亦按上述管理權限辦理,。

 對符合辦學條件的社會培訓機構，由審批機關頒發(fā)“社會力量辦學許可證”,。辦學許可證由勞動部統(tǒng)一印制,。

 取得辦學資格的社會培訓機構，不得以任何形式設立分?；蚍种C構,，也不得將辦學資格及所承擔的培訓教學任務委托或承包給其它組織或個人。



 四,、做好機構名稱規(guī)范和年度統(tǒng)計工作

 社會培訓機構的名稱應按其所在行政區(qū)域,、冠名、培訓層次和類別依次確切表示,。凡獨立設置的社會培訓機構,，其名稱應使用“ｘｘｘｘｘｘ職業(yè)技能培訓學校或中心”,；不獨立設置機構的,，其名稱應使用“ｘｘｘｘｘｘ職業(yè)技能培訓班?！狈残韫凇爸腥A”“中國”,、“國際”等字樣的社會培訓機構須經(jīng)勞動部批準。

 各級勞動行政部門要按照勞動部統(tǒng)一制訂的統(tǒng)計報表及統(tǒng)計要求（另發(fā)）做好年度統(tǒng)計工作,。要將年度統(tǒng)計情況逐級上報,，由省級勞動行政部門匯總后報勞動部和當?shù)厝嗣裾８骷墑趧有姓块T同時應將社會培訓機構年度統(tǒng)計情況報同級教育行政部門備案。



 五,、加強對招生廣告（簡章）與招生收費的審核與管理

 各級勞動行政部門要依法加強對取得辦學許可證的社會培訓機構招生廣告的審核和管理,，建立招生廣告審核制度，保證社會培訓機構招生廣告內(nèi)容的真實,、準確,。招生廣告中對機構的名稱、辦學性質及培訓目標,、收費標準、證書發(fā)放與就業(yè)方式等事宜應如實發(fā)布,，不得以任何形式作不負責的許諾或言詞誤導,。社會培訓機構的招生廣告須經(jīng)負責辦學資格審批的勞動行政部門審核后刊播散發(fā)。未經(jīng)審核發(fā)布或發(fā)布虛假廣告,，勞動行政部門要會同有關部門及時查處,。

 各級勞動行政部門要按《條例》的有關規(guī)定，與財政,、物價管理部門共同做好社會培訓機構收費項目和收費標準的核定工作,，督促社會培訓機構建立財務、會計和財產(chǎn)管理制度,，并對其執(zhí)行收費標準和建立,、落實財務制度的情況進行監(jiān)督檢查。



 六,、搞好指導和服務

 各級勞動行政部門要根據(jù)勞動力市場需求,，對社會培訓機構的專業(yè)設置和培訓方向提供指導；要在管理人員和師資培訓,、職業(yè)技能鑒定,、教材建設、職業(yè)指導等方面及時提供服務,。社會培訓機構畢（結）業(yè)生,，頒發(fā)由省級勞動行政部門統(tǒng)一印制的培訓證書；經(jīng)技能鑒定合格的人員,，由勞動行政部門頒發(fā)相應的技術等級證書,。要抓緊研究制定對社會培訓機構進行業(yè)務指導、教師管理,、表彰獎勵以及開展教研活動等方面的政策措施,，及時解決其辦學中出現(xiàn)的問題，維護社會培訓機構合法權益,，鼓勵與幫助社會培訓機構的健康發(fā)展,。



 七、加強監(jiān)督檢查

 各級勞動行政部門要經(jīng)常深入社會培訓機構了解情況，對社會培訓機構執(zhí)行國家有關政策法規(guī),、落實各項管理制度等方面的情況進行監(jiān)督檢查,，對違反《條例》和國家有關規(guī)定的行為，要及時查處,。每年對所批準的社會培訓機構要依據(jù)辦學標準要求進行一次辦學資格的復核認定,。要定期開展教育教學質量評估活動，吸取受培訓學員,、家長和用人單位對培訓質量的反映,。通過加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,，督促社會培訓機構不斷改善辦學條件,，完善管理制度，提高培訓質量,。

 各級勞動行政部門要抓住實施《條例》的有關時機,，依據(jù)勞動行政部門的管理職責，在今年11月底之前對本地區(qū)社會培訓機構進行一次全面檢查評估,，重新進行登記注冊,，并將檢查結果向社會公布。同時,，要在當?shù)厝嗣裾I導下,，積極取得教育、公安,、財政,、工商、民政,、稅務等有關部門的支持與配合,，共同做好工作。在工作中,，要注意加強自身廉政建設,，嚴格執(zhí)行《條例》中有關收費問題的規(guī)定，并主動接受社會監(jiān)督,。工作進展情況請及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，并報勞動部職業(yè)技能開發(fā)司。

 附件：1．制定社會培訓機構設置標準和教學計劃,、大綱的基本要求

 2．社會培訓機構審批表（略）



 一九九七年八月十二日

附件1

 制定社會培訓機構設置標準和教學計劃,、大綱的基本要求



 為加強對社會培訓機構的有效管理，使社會培訓機構的審批和對教學活動的評估有更加明確合理的依據(jù),，現(xiàn)提出制定社會培訓機構設置標準和教學計劃,、大綱的基本要求，供各地在組織制定具體設置標準和教學計劃、大綱時參考,。



 一,、制定社會培訓機構設置標準的基本要求

 （一）辦學法人的資格。

 （二）與培養(yǎng)目標,、培訓規(guī)模相適應的管理人員和教師的比例,。

 （三）與培養(yǎng)目標和培訓規(guī)模相適應的辦學場所要求（包括理論教學與教學實驗、實習場所,，可按生均平方米數(shù)提出具體要求）,。

 （四）與培養(yǎng)目標和培訓規(guī)模相適應的辦學設施、設備（基本的辦學設施,、不同工種專業(yè)所要求的特殊的教學設備,，可按生均擁有量提出具體要求）。

 （五）教學管理的要求（培養(yǎng)目標,、專業(yè)設置、教學計劃大綱及所使用的教材）,。

 （六）管理制度的要求（包括教學行政管理制度,、財務管理制度、學籍管理制度,、印章管理制度等）,。

 （七）培訓期限的要求（初、中,、高級技能培訓分別所需的培訓時間）,。

 （八）辦學經(jīng)費的要求（固定資產(chǎn)最低金額、穩(wěn)定的辦學經(jīng)費來源渠道）,。

 （九）結業(yè)方式（考試考核方式,、證書種類與名稱）。

 （十）其它方面的要求,。



 二,、制定社會培訓機構教學計劃、大綱的基本要求

 （一）教學計劃的制定

 1．培養(yǎng)目標

 2．培訓時間

 3．課程設置和要求

 4．結業(yè)考試和鑒定考核

 5．周數(shù)分配

 6．教學計劃表

 （二）教學大綱的制定

 1．說明

 （1）課程性質和內(nèi)容

 （2）課程任務和要求

 （3）教學中應注意的問題

 2．學時分配表

 3．課程內(nèi)容

 （1）教學要求

 （2）教學內(nèi)容

 （3）教學建議

 說明：在組織制定教學計劃,、大綱時,，既可采取自下而上方式，先由培訓機構按照基本要求制定,，再由勞動行政部門認定,；也可采取自上而下方式，對通用性較強的職業(yè)（工種）,，由勞動行政部門直接組織力量制定,。確定培訓期限、周時分配、教學計劃表等項內(nèi)容時,，既應充分考慮社會培訓機構教學活動的靈活性與特殊性,，不能完全照搬技工學校等正規(guī)學校模式，又要考慮到與其它教育培訓機構在同等培養(yǎng)目標情況下的基本平衡,。