• 【發(fā)布單位】國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】國家認(rèn)監(jiān)委公告2006年第3號
• 【發(fā)布日期】2006-01-23
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法

認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法

(國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會公告2006年第3號)





 《認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法》已經(jīng)2005年12月27日國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公告，自2006年3月1日起施行,。



 附件：認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法



二○○六年一月二十三日





認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法




第一條 為加強(qiáng)對認(rèn)證依據(jù)的管理,，規(guī)范認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定工作，保證認(rèn)證依據(jù)的科學(xué)性和適用性,，根據(jù)《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《
中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范,，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的用于產(chǎn)品、服務(wù),、管理體系認(rèn)證的符合性要求的技術(shù)性文件,。




第三條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動所依據(jù)的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定、備案以及相關(guān)管理活動,。




第四條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的備案,、信息公布及相關(guān)管理工作。



 國家認(rèn)監(jiān)委委托全國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,、相關(guān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下統(tǒng)稱技術(shù)委員會）承擔(dān)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的審查工作,。




第五條 認(rèn)證應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范作為認(rèn)證依據(jù),。



 尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不適用于認(rèn)證的,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）、行業(yè)主管部門或者國家標(biāo)準(zhǔn)委下屬標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)技術(shù)委員會提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議,，在相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)認(rèn)證需要,，自行制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范,。



 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委備案。




第六條 認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)有效,、公正公開,、協(xié)調(diào)一致的原則。




第七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范符合相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，且不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,；



 （二）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范具有科學(xué)性、完整性,、可操作性和適用性,；



 （三）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，文字表述準(zhǔn)確、簡潔,、易懂,；



 （四）用于產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范，通常只規(guī)定性能要求而不規(guī)定產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求,，必要時(shí)規(guī)定抽樣要求,、檢測方法、產(chǎn)品分類（級）及其標(biāo)識和其他方面的要求,。




第八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)可以等同或者修改采用地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn),、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及其它技術(shù)性文件,。




第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分吸納相關(guān)技術(shù)委員會,、行業(yè)組織以及其它有關(guān)方面共同參與制定工作,，并保證各方平等、公正地開展工作,。




第十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究、驗(yàn)證有關(guān)內(nèi)容,、征求相關(guān)方意見,，并及時(shí)、全面地對各方意見進(jìn)行梳理,、分析和論證，完成認(rèn)證技術(shù)規(guī)范文本,、編制說明和意見匯總處理表,。



 編制說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的必要性；



 （二）與相關(guān)法律法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定的關(guān)系,；



 （三）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,，包括存在的差異及理由；



 （四）參與制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的各方的情況,；



 （五）制定原則,、確定主要內(nèi)容的依據(jù)和驗(yàn)證情況；



 （六）制定過程,，包括重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù),、征求和處理意見的經(jīng)過；



 （七）其它應(yīng)予說明的事項(xiàng),。




第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在完成認(rèn)證技術(shù)規(guī)范制定工作后,，應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委申請備案,，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）備案申報(bào)表；



 （二）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范文本,、編制說明,、意見匯總處理表；



 （三）所采用的技術(shù)性文件的文本,，有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的,，還包括現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)文本。




第十二條 國家認(rèn)監(jiān)委受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案申請后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將認(rèn)證技術(shù)規(guī)范文本,、編制說明和意見匯總處理表委托技術(shù)委員會進(jìn)行審查。



 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起三十日內(nèi),，組織由相關(guān)方面專家組成的審查委員會,，依據(jù)本辦法的規(guī)定對認(rèn)證技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查。



 審查委員會成員與認(rèn)證機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。




第十三條 審查可以采用會議審查或者函審的方式；審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)充分考慮,、合理采納各方面意見；審查意見出現(xiàn)分歧時(shí),，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,，確實(shí)需要投票表決的，應(yīng)當(dāng)有不少于四分之三的審查委員會成員贊成,，方為通過審查,。




第十四條 審查委員會對不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)對相同認(rèn)證對象制定的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào),，保證認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的一致性,；對于需要統(tǒng)一實(shí)施認(rèn)證的領(lǐng)域，可以向國家認(rèn)監(jiān)委提出建議,，制定統(tǒng)一的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范,。




第十五條 審查委員會審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家認(rèn)監(jiān)委提交審查報(bào)告和審查結(jié)論,。審查結(jié)論分為：推薦備案,、建議修改后備案或者建議不予備案。



 認(rèn)證技術(shù)規(guī)范有下列情形之一的,，審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)為建議不予備案：



 （一）不符合相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的,；



 （二）有適用認(rèn)證的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范的,；



 （三）已有備案的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范,；



 （四）技術(shù)上存在重大分歧的,；



 （五）其它不符合本辦法規(guī)定的。




第十六條 國家認(rèn)監(jiān)委對備案材料進(jìn)行確認(rèn),，對符合本辦法規(guī)定的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范予以備案,；對不符合本辦法規(guī)定的，不予備案,。



 國家認(rèn)監(jiān)委對經(jīng)備案的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范公布其名稱,、制定情況以及與法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定,、現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異等信息。




第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對認(rèn)證技術(shù)規(guī)范進(jìn)行復(fù)審,，復(fù)審周期一般不超過三年,，認(rèn)證技術(shù)規(guī)范復(fù)審后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告復(fù)審結(jié)果,。



 當(dāng)相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范發(fā)布實(shí)施后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對認(rèn)證技術(shù)規(guī)范予以廢止或者修訂,，修訂后的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)重新備案,。




第十八條 國家認(rèn)監(jiān)委與國家標(biāo)準(zhǔn)委建立認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步推動認(rèn)證技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或者納入國家標(biāo)準(zhǔn)范疇,。




第十九條 本辦法由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋,。




第二十條 本辦法自2006年3月1日起施行。