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中央保健專項資金資助科研項目管理辦法(試行)

(2006年3月)

第一章總則

第一條為適應(yīng)中央保健工作需要，促進(jìn)中央保健工作領(lǐng)域科學(xué)研究的發(fā)展,，規(guī)范中央保健專項資金資助科研項目的管理工作,，提高科研規(guī)劃及科研項目管理的效率，制定本辦法,。

第二條中央保健科研工作應(yīng)堅持以鄧小平理論,、"三個代表"的重要思想為指導(dǎo)，貫徹理論聯(lián)系實際的原則,，充分發(fā)揮科學(xué)研究對中央保健工作發(fā)展的指導(dǎo),、探索、促進(jìn)和決策咨詢作用,，為提高保健對象健康水平,，加強保健工作人才培養(yǎng)，鞏固保健隊伍穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn),。

第三條本辦法適用于中央保健專項資金資助的,，由中央保健委員會辦公室組織實施的科研規(guī)劃和管理工作。

第二章組織管理

第四條中央保健委員會辦公室負(fù)責(zé)中央保健專項資金資助科研項目的規(guī)劃,、組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和管理工作。其主要職責(zé)是:

1,、組織研究制定中央保健工作領(lǐng)域科學(xué)研究中長期發(fā)展戰(zhàn)略和重點研究任務(wù),；

2、組織審議項目建議書并建立備選項目庫,，組織項目立項和項目預(yù)算的評估或評審,，確定項目組織單位和課題承擔(dān)單位，審定立項項目及其保密級別,，批復(fù)項目實施計劃,；

3、合理使用和管理科研經(jīng)費,；

4,、督促,、檢查項目的實施情況,，組織項目中期檢查，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào),、處理的重大問題,；

5、組織項目驗收,，匯總登記項目產(chǎn)生的科技成果,，按規(guī)定管理項目成果的知識產(chǎn)權(quán)；

6,、根據(jù)有關(guān)規(guī)定對中央保健專項資金資助科研項目課題組及承擔(dān)單位做出獎勵或處罰決定,；

7、時組織科研信息交流,，支持中央保健工作領(lǐng)域國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動,。

第五條中央保健委員會專家組作為專業(yè)咨詢機構(gòu)協(xié)助中央保健委員會辦公室完成中央保健專項資金資助科研項目的規(guī)劃、指導(dǎo),、管理工作,。其主要職責(zé)是:

1、研究制定中央保健工作領(lǐng)域科學(xué)研究中長期發(fā)展戰(zhàn)略和重點研究計劃,；

2,、參與科研項目的評審、中期檢查,、結(jié)題鑒定驗收工作并出具專家意見,；

3、中央保健委員會辦公室委托的其它科研工作,。

第六條根據(jù)項目實施的不同特點,，中央保健委員會辦公室分別委托各基地醫(yī)院科研處作為項目組織單位,。項目組織單位的主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本單位的中央保健專項資金資助科研項目的組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和管理工作并對中央保健委員會辦公室負(fù)責(zé)。組織課題評估或評審,、課題的招投標(biāo),，提出課題承擔(dān)單位及課題經(jīng)費預(yù)算安排建議，簽訂課題任務(wù)書,；

2,、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督科研工作的開展,、科研經(jīng)費的使用,、按要求匯總、報告項目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報表,，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,；

3、落實課題約定的其它配套條件,；

4,、組織課題驗收，按要求準(zhǔn)備項目驗收的有關(guān)文件資料,，并提出項目驗收申請,。

5、有關(guān)單位的保健處（辦）協(xié)助科研處做好組織,、協(xié)調(diào)工作,。

6、有關(guān)單位的財務(wù)主管部門協(xié)助科研管理部門監(jiān)督,、檢查科研經(jīng)費的使用,。

第七條課題承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

1、嚴(yán)格執(zhí)行課題任務(wù)書確定的各項任務(wù),，完成課題預(yù)定的目標(biāo),；

2、及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題,；

3,、按要求編報課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，提交課題驗收的全部文件資料,，并進(jìn)行檔案歸檔和成果登記,；

4、對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行積極有效的管理和保護,，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,。

第三章規(guī)劃和選題

第八條中央保健專項資金資助科研項目的選題，主要以發(fā)布中央保健工作領(lǐng)域科學(xué)研究中長期發(fā)展規(guī)劃（五年）和重點研究計劃方式進(jìn)行,。中長期規(guī)劃和重點研究計劃的制訂,，由中央保健委員會辦公室在中央保健委員會專家組的協(xié)助下，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總整理制定?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)條件較強,，項目目標(biāo)集中、具體,，技術(shù)先進(jìn),，具有較強的應(yīng)用和發(fā)展前景的項目優(yōu)先

第九條中央保健專項資金資助科研項目立項的基本標(biāo)準(zhǔn)是:

l、在中央保健工作領(lǐng)域具有重要的臨床意義,，對提高保健對象健康水平有實際意義的應(yīng)用性課題,；

2、具有較高的學(xué)術(shù)價值,，對學(xué)科建設(shè),，對提高保健工作領(lǐng)域科研水平具有重要意義的基礎(chǔ)性課題；

3,、能為中央保健委員會的重大決策提供具有重要參考價值的論據(jù)和論證的重點課題,。

第十條中央保健專項資金資助科研項目分為:

1、重點項目,；

2、一般項目,；

3,、青年項目；

4,、管理項目,。

第十一條個別重大研究課題，以委托項目招標(biāo)的方式,，經(jīng)中央保健委員會辦公室審定,，單獨立項，委托研究,。其管理要求同其他項目,。

第四章申報和立項評審

第十二條中央保健專項資金資助科研項目一般在立項評審當(dāng)年第一季度開始受理申報，期限一般為兩個月,。項目申報工作的有關(guān)事項,，由中央保健委員會辦公室在申報通知中具體說明。

第十三條中央保健專項資金資助科研項目的申報條件:

1,、申請者應(yīng)為中央保健專職工作人員,，或在中央保健基地連續(xù)工作5年以上人員,，或在其它醫(yī)療機構(gòu)工作但連續(xù)參與中央保健工作3年以上人員（不含退休人員和在讀研究生）。因調(diào)動,、進(jìn)修,、出國等原因離開工作崗位一年以上的應(yīng)從返回原工作崗位起重新計算連續(xù)工作時間。工作人員包括臨床醫(yī)護人員,、醫(yī)技人員和行政管理人員,。在同等條件下優(yōu)先考慮中央保健專職工作人員。

2,、申請者須具有副高以上(含副高)專業(yè)職稱,；

3、申請者應(yīng)具有良好的政治思想素質(zhì),，熱愛保健工作,，工作中能夠自覺服從中央保健工作需要和安排。三年內(nèi)曾獲中央保健工作表彰和獎勵的人員在同等條件下優(yōu)先考慮,。有黨紀(jì)或行政處分尚未撤消者不得申報,；

4、申請者如獲資助即為項目負(fù)責(zé)人,，應(yīng)具有獨立開展和組織科研工作的能力,，能作為項目的實際主持者并擔(dān)負(fù)實質(zhì)性的研究工作；

5,、青年項目申請者年齡不得超過40周歲(課題組其他成員年齡不得超過45周歲),；

7、申請者同時只能申請一個項目,；

8,、因不當(dāng)?shù)脑蛑兄褂媱濏椖康纳暾埲耍灾兄鬼椖繒r起,，下一次課題申請不能申報新項目,。無故不按計劃進(jìn)度完成項目的負(fù)責(zé)人，五年內(nèi)不得再申報新項目,。對按本辦法第四十八條規(guī)定予以撤項的項目負(fù)責(zé)人,，五年內(nèi)不得申請新項目；

9,、申請項目如有其它自籌經(jīng)費來源,，必須如實說明并出具出資單位的經(jīng)費資助證明；

10,、申請者必須知曉本辦法,，并自覺遵守其規(guī)定。

第十四條中央保健專項資金資助科研項目的申請程序:

1、項目申請人按照《中央保健專項資金科研項目申請書》填寫申報材料,；

2,、所在單位根據(jù)申請人填寫內(nèi)容的情況簽署具體意見并加蓋公章，有協(xié)作單位同時要協(xié)作單位簽署意見并加蓋公章,，并按規(guī)定時間將審查合格的《申請書》送交中央保健委員會辦公室審核,。

第十五條中央保健專項資金資助科研項目立項實行同學(xué)科專家評審制，采取通訊評審（函審）和會議評審相結(jié)合的方式進(jìn)行,。評審專家從專家?guī)熘邪从嘘P(guān)程序隨機選取,。課題評審專家組的組成，必須充分考慮課題評審專家的代表性和互補性,，并遵循回避原則,。課題評審專家組的人數(shù)、專業(yè)特長應(yīng)科學(xué)合理,。評審專家必須具備以下基本條件：

1,、從事被評審課題所屬醫(yī)學(xué)專業(yè)工作滿8年，并具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有同等專業(yè)技術(shù)水平,；

2,、具有良好的科學(xué)道德，能夠獨立,、客觀,、公正、實事求是的提出評審意見,；

3,、熟悉被評審課題所屬領(lǐng)域的最新發(fā)展?fàn)顩r，了解本領(lǐng)域的科技活動特點與規(guī)律,；

第十六條中央保健委員會辦公室負(fù)責(zé)組織中央保健專項資金資助科研項目的立項評審工作,。一般安排在項目申報當(dāng)年的第二季度。

1,、資格審查：按本辦法第十三條規(guī)定進(jìn)行復(fù)查；

2,、通訊評審：將有關(guān)申請書分送3-5名同學(xué)科專家評審,。專家依據(jù)統(tǒng)一制定的評估指標(biāo)體系打分并寫出評審意見。中央保健委員會辦公室根據(jù)專家打分以及評審意見擇優(yōu)選出超過擬立項數(shù)50-100%的申請項目,，提供會議評審,；

3、會議評審：學(xué)科評審組根據(jù)中央保健委員會辦公室提交的申請項目名單(包括建議資助經(jīng)費),，以記名投票得方式產(chǎn)生擬立項項目,。學(xué)科評審組須全部成員出席方能進(jìn)行評審和投票，出席成員的三分之二以上同意方能通過立項建議。對擬立項項目,，學(xué)科評審組須寫出書面意見并提出資助經(jīng)費建議,，由學(xué)科評審組組長簽署意見，交中央保健委員會辦公室,。

第十七條中央保健委員會辦公室根據(jù)專家評審結(jié)果對擬立項項目及資助經(jīng)費行使最終審批權(quán),。批準(zhǔn)立項的，由中央保健委員會辦公室發(fā)出立項通知書,，立項時間以發(fā)出通知之日算起,。此即作為具有法律效力的合同書。

第十八條中央保健專項資金資助科研項目立項評審按規(guī)定收取評審費,。

第五章中期管理

第十九條中央保健專項資金資助科研項目實行中期評估檢查制度,，檢查項目研究開展的進(jìn)度、階段性成果和經(jīng)費使用等情況,。一般安排在項目第二年的第三季度,。中期評估檢查的內(nèi)容包括:

1、項目是否按原定計劃進(jìn)行,，研究進(jìn)度是否符合項目研究計劃的要求(包括項目的基礎(chǔ)性研究,、實驗、資料收集整理等工作是否已開展,，情況如何),；

2、項目負(fù)責(zé)人是否采取措施為項目實施提供了必要條件,；

3,、已有階段性成果學(xué)術(shù)水平如何；

4,、項目經(jīng)費是否真正用于項目研究工作,，開支是否合理。

第二十條中期評估檢查結(jié)果與經(jīng)費續(xù)撥掛鉤,。對檢查合格的,，按時撥付第二次經(jīng)費，對不按時報送年度進(jìn)展報告或檢查不合格的,，暫緩撥付經(jīng)費,，嚴(yán)重的要按本辦法第四十八條規(guī)定予以追究。

第二十一條中期評估檢查由中央保健委員會辦公室統(tǒng)一布置實施,。重大委托研究項目,、重點項目的中期評估檢查由中央保健委員會辦公室直接組織。一般項目,、青年項目的中期評估檢查可由項目承擔(dān)單位組織自查,，并將中期評估檢查計劃、方案和結(jié)果報中央保健委員會辦公室備案。中央保健委員會辦公室可視情況組織專家對項目承擔(dān)單位自查結(jié)果進(jìn)行評估抽查,。

第二十二條由項目負(fù)責(zé)人對在研項目撰寫《中央保健專項資金資助科研項目年度進(jìn)展報告》（附件1）按規(guī)定時間報送中央保健委員會辦公室,。

第二十三條中央保健委員會辦公室對重大委托研究項目、重點項目的中期評估檢查采取同學(xué)科專家會議評審方式進(jìn)行,。評審專家從專家?guī)熘邪从嘘P(guān)程序隨機選取,。每個項目的評審專家一般在3-5人。

第二十四條重大委托研究項目,、重點項目的中期評估檢查程序：

1,、中央保健委員會辦公室應(yīng)在召開評審會議前2周將《中央保健專項資金資助科研項目年度進(jìn)展報告》等材料寄送評審組專家；

2,、召開評審會議,，評審組須有全部成員出席方能進(jìn)行評審和投票。項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場進(jìn)行答辯,，評審組專家根據(jù)中期評估檢查要求對項目進(jìn)展情況進(jìn)行定性評價和定量打分,，同時進(jìn)行記名投票，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,，當(dāng)場確定是否通過中期檢查,，并由專家組長形成書面評審意見；

3,、中央保健委員會辦公室根據(jù)專家評審意見,，對項目進(jìn)展情況進(jìn)行全面評估，做出撥付或緩撥后續(xù)經(jīng)費的決定,，并下發(fā)通知,。

第二十五條項目批準(zhǔn)后不得擅自變更與項目研究有關(guān)的內(nèi)容。凡有下列情形之一者,，項目負(fù)責(zé)人須提交書面申請,，經(jīng)所在單位同意，報中央保健委員會辦公室審批:

l,、變更項目負(fù)責(zé)人,，變更或增補課題組成員;

2、改變項目名稱;

3,、研究內(nèi)容有重大調(diào)整,；

4、變更項目管理單位;

5,、延期;

6、改變最終成果形式;

7,、撤銷項目;

8,、其他重要事項的變更。

第二十六條延期申請最遲應(yīng)在原計劃結(jié)題時間前3個月提交，只能延期一次,，最長不得超過一年,。其它需申請事項，應(yīng)在發(fā)生變更后1個月內(nèi)提交書面申請,。

第六章結(jié)題和驗收

第二十七條課題驗收工作由中央保健委員會辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,，驗收方式原則上采取專家書面評審與集中匯報驗收相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第二十八條課題承擔(dān)單位按照任務(wù)書規(guī)定的期限基本完成合同指標(biāo)和任務(wù)后,，可向所在單位科研管理部門提出書面驗收申請,，認(rèn)真審核后，向中央保健委員會辦公室提交驗收申請表（附件2）,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，驗收方可進(jìn)行。

第二十九條中央保健專項資金資助科研項目的結(jié)題驗收采取同學(xué)科專家會議評審的方式進(jìn)行,。評審專家從專家?guī)熘邪从嘘P(guān)程序隨機選取,。每個項目的鑒定專家一般在3-7人。

第三十條結(jié)題驗收程序:

1,、項目負(fù)責(zé)人在完成項目研究工作后,，填寫《中央保健專項資金資助科研項目結(jié)題報告》（附件3），經(jīng)所在單位審核后,，在中央保健委員會辦公室規(guī)定的時間內(nèi)一式六份報送中央保健委員會辦公室,；

2、中央保健委員會辦公室在召開驗收會議前1個月將《中央保健專項資金資助科研項目結(jié)題報告》等材料寄送評審組專家,。

3,、召開評審會議，驗收專家組根據(jù)課題合同書內(nèi)容,，在聽取課題執(zhí)行情況匯報,，審查提交的技術(shù)文件資料，對現(xiàn)場或?qū)嵨镞M(jìn)行抽查核實后,，獨立提出驗收意見,。

第三十一條驗收結(jié)果分為驗收、需要復(fù)議和不通過驗收三種,。

第三十二條按照課題合同目標(biāo),、任務(wù)約定，如期保質(zhì)完成且經(jīng)費使用合理的,，視為通過驗收,。由專家組做出定性驗收意見。

第三十三條由于提供文件資料不詳難以判斷的,，或目標(biāo),、任務(wù)完成不足80%但原因難以確定等導(dǎo)致對驗收結(jié)論爭議較大的,，驗收專家組應(yīng)提出評價意見，并向中央保健委員會辦公室提出復(fù)議建議,。課題承擔(dān)單位須在組織驗收部門發(fā)出復(fù)議通知3個月內(nèi)重新提出驗收申請,，再次進(jìn)行驗收。

第三十四條課題凡具有下列情況之一的,，視為未通過驗收,。

1、未按合同要求達(dá)到所預(yù)訂的主要技術(shù)或經(jīng)濟指標(biāo)的,；

2,、所提供的驗收資料文件不齊全或不真實的；

3,、未經(jīng)批準(zhǔn)對合同有關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)擅自進(jìn)行調(diào)整的,；

4、實施過程中曾出現(xiàn)重大問題尚未解決的,，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的,；

5、經(jīng)費使用中存在嚴(yán)重財務(wù)違紀(jì)問題的,；

6,、須復(fù)議課題未按期重新提出驗收申請的，或在重新驗收中仍存在較大爭議的,；

7,、課題執(zhí)行超過合同期，而又未獲得延期驗收批準(zhǔn)的,。

第三十五條課題驗收完成后,，承擔(dān)單位將全部驗收材料裝訂成冊，經(jīng)主管部門連同驗收工作總結(jié)報告在15日內(nèi)報中央保健委員會辦公室備案,。（一式兩份,，并附軟盤一份）

第三十六條對未通過驗收或未按要求進(jìn)行驗收的課題主持人及單位，將取消其再次申請課題的資格,。

第七章成果推廣和評獎

第三十七條中央保健專項資金資助科研項目成果形式為研究(咨詢)報告,、論文、專著及其他應(yīng)用性成果等,。研究(咨詢)報告,、論文的完成時間一般為2年，專著可為3-4年,。

第三十八條中央保健專項資金資助科研項目成果對提高保健對象健康水平,、對指導(dǎo)、促進(jìn)中央保健工作有重要作用和意義,，且效果明顯的,，中央保健委員會辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門加以推廣,，并積極資助或協(xié)助中央保健專項資金資助科研項目優(yōu)秀成果的出版、發(fā)表,、應(yīng)用。

第三十九條中央保健委員會辦公室可與有關(guān)單位和部門一起,，不定期召開成中央保健專項資金資助科研項目成果報告會,、學(xué)術(shù)交流會和信息發(fā)布會，以促進(jìn)優(yōu)秀科研成果的交流和應(yīng)用,。

第四十條中央保健委員會辦公室每五年舉行一次保健優(yōu)秀科研成果評獎活動,。辦法另定。

第八章經(jīng)費管理

第四十一條中央保健專項資金由國家財政部撥款,。

第四十二條項目負(fù)責(zé)人在接到立項通知后,，按批準(zhǔn)的經(jīng)費資助金額編制開支計劃，在2周內(nèi)報送中央保健委員會辦公室,。無特殊情況,，逾期視為自動放棄，取消立項資格,。中央保健委員會辦公室在接到列有開支計劃的回執(zhí)后,，將資助經(jīng)費撥到項目承擔(dān)單位的銀行帳戶，由項目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理,。

第四十三條項目經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫椖砍袚?dān)單位要確保經(jīng)費按時全部到位,，應(yīng)在收到款項后1月內(nèi)劃撥給項目負(fù)責(zé)人,，嚴(yán)禁截留、挪用,。經(jīng)費使用權(quán)歸項目負(fù)責(zé)人,，由項目承擔(dān)單位科研管理部門和財務(wù)部門監(jiān)督檢查。項目經(jīng)費開支范圍包括:

1,、科研業(yè)務(wù)費：是指項目執(zhí)行過程中用于測試,、計算、分析等業(yè)務(wù)的支出,，臨床及現(xiàn)場調(diào)研,、業(yè)務(wù)資料、論文印刷及標(biāo)準(zhǔn)和專利申請等費用,；

2,、實驗材料費：是指購置原材料、試劑,、藥品等消耗用品,、動物實驗,、采集標(biāo)本、樣品的加工和包裝運輸?shù)荣M用,；

3,、設(shè)備購置費：是指與項目有關(guān)的固定資產(chǎn)購置支出，包括購置專用儀器設(shè)備達(dá)到可使用狀態(tài)前所必須支付的價款,、運雜費,、包裝費和安裝成本等；自制專用儀器設(shè)備所必須支付的原材料費,、配件購置費及加工費等,。中央保健基金項目資金不支持購買5萬元以上的儀器設(shè)備和交通運輸設(shè)備；

4,、人員勞務(wù)費：是指用于與項目組成員的勞務(wù)補貼以及外聘顧問,、專家的費用支出以及專家咨詢費等，其中項目組成員補貼不得超過項目總預(yù)算的10%,；

5,、專業(yè)培訓(xùn)費：是指為項目研究所必須進(jìn)行的3個月內(nèi)進(jìn)修培訓(xùn)及為落實項目完成所組織的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費用；

6,、合作,、外協(xié)費：是指共同承擔(dān)資助項目的合作及協(xié)作單位，進(jìn)行項目研究所必須的費用,；

7,、學(xué)術(shù)交流費：是指項目有關(guān)人員參加的國內(nèi)、國外相關(guān)學(xué)術(shù)會議,，論文發(fā)表等費用,；

8、科研公務(wù)費：是指用于項目研究所必須開支的辦公費用,，包括通訊,、資料、檢索,、交通和工作用餐等費用,。工作用餐不得超過科研公務(wù)費的5%；

9,、科研管理費：項目承擔(dān)單位（含項目的合作承擔(dān)單位）應(yīng)按項目(或課題)實際收到經(jīng)費5%計提科研管理費,，用于為提供必要研究場所支付的各項費用的補貼，及相關(guān)管理活動和直接管理人員勞務(wù)支出等費用,；

10,、不可預(yù)見費：是指項目實施過程中，遇國家政策重大調(diào)整或物價上漲等不可預(yù)見因素,，導(dǎo)致項目預(yù)算不能滿足實際要求時,，作為項目活動預(yù)算的補充,。不可預(yù)見費的實際發(fā)生數(shù)額需在年度報告和下一年度預(yù)算編報中單獨說明，其金額不得超過項目總預(yù)算的5%,。

資助經(jīng)費不得用于發(fā)放工資,、獎金、出國考察以及其他與項目研究無直接關(guān)系的開支,。

第四十四條項目資助經(jīng)費的撥付

1,、保健基金資助項目資金由中央保健委員會辦公室下?lián)埽瑢嵭?一次核定,，分期下?lián)埽墒褂?，超支不補"的原則,，按批準(zhǔn)預(yù)算額度，分年度撥至項目承擔(dān)單位,。

2,、中央保健專項資金資助科研項目一般分三次撥款。第一次撥款在通知項目立項時下達(dá),，額度為批準(zhǔn)經(jīng)費的50%;第二次撥款在項目中期檢查合格后,，撥付批準(zhǔn)經(jīng)費的40%;其余10%為預(yù)留保證金，待項目結(jié)項驗收后撥付,。對資助資金數(shù)額較少的項目,，可采取一次性全額劃撥方式。

3,、資助項目合作,、協(xié)作資金的轉(zhuǎn)撥，由項目承擔(dān)單位根據(jù)項目負(fù)責(zé)人與項目合作,、協(xié)作單位簽訂的協(xié)議轉(zhuǎn)撥,。

4、如果項目計劃因故中止實施,，中央保健委員會辦公室對其停止撥款,。項目承擔(dān)單位停止項目資金的轉(zhuǎn)撥。

第四十五條項目通過結(jié)題鑒定和驗收后,，其資助經(jīng)費節(jié)余(包括預(yù)留保證金)部分可用于課題組成員和有關(guān)管理人員的獎勵,，獎勵方案應(yīng)報中央保健委員會辦公室批準(zhǔn)。其余部分作為下一次課題經(jīng)費統(tǒng)一安排,。

第四十六條項目如有自籌經(jīng)費的,，其籌集、使用和管理必須符合國家和所在單位以及本辦法的有關(guān)規(guī)定,。自籌經(jīng)費由項目承擔(dān)單位管理,。

第四十七條項目經(jīng)費的使用情況,，由所在單位財務(wù)部門按年度編制決算報告，報中央保健委員會辦公室,。

第四十八條對本辦法第五十五條規(guī)定的撤銷項目,，項目承擔(dān)單位在收到撤銷項目的通知后1個月內(nèi)，必須做出經(jīng)費決算,，連同固定資產(chǎn)購置情況一并報送中央保健委員會辦公室,，撤銷項目的經(jīng)費由中央保健委員會辦公室追回。

第四十九條本辦法第二十五條規(guī)定的項目,，凡涉及經(jīng)費開支計劃變更的,，應(yīng)在書面申請中附有經(jīng)費決算、固定資產(chǎn)購置情況以及新的經(jīng)費開支計劃,。

第五十條中央保健委員會辦公室組織的立項評審,、中期評估檢查、結(jié)題鑒定驗收等工作所需經(jīng)費由中央保健專項資金列支,。項目承擔(dān)單位自行組織的對一般項目,、青年項目的中期評估檢查所需經(jīng)費可從參加中期檢查項目經(jīng)費中分?jǐn)偭兄В瑑H限于支付本辦法第三十八條規(guī)定之1,、3項費用）,。

第五十一條中央保健委員會辦公室對參加由其組織的立項評審、中期評估檢查,、結(jié)題鑒定驗收工作的專家和工作人員按規(guī)定支付評審費,、勞務(wù)費，所需經(jīng)費由中央保健專項資金列支,。

第九章行為準(zhǔn)則與工作紀(jì)律

第五十二條項目申請者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1,、不得弄虛作假，故意在立項評審,、中期評估檢查和結(jié)題鑒定驗收過程中提供虛假資料,、信息；

2,、對同一項目（包括研究內(nèi)容相同或者相近的項目）不得重復(fù)申請立項,；

3、不得以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項目的未公布信息,；

4,、不得以不正當(dāng)手段干擾有關(guān)專家和工作人員正常工作；

5,、不得以不正當(dāng)手段排斥其他項目申請者,；

6、不得進(jìn)行其他妨礙立項評審、中期檢查和結(jié)題鑒定驗收過程獨立,、客觀,、公正開展的行為。

第五十三條為保證立項評審,、中期評估檢查和結(jié)題鑒定驗收過程的公開,、公平、公正,，有關(guān)專家和工作人員必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律:

1,、不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益；

2,、立項評審,、中期評估檢查和結(jié)題鑒定驗收過程應(yīng)注意保密。不得以任何理由接受查詢或透露項目的相關(guān)資料和情況,。有關(guān)結(jié)果在未正式公布前,，不得對外泄露；

3,、實行回避制度：有關(guān)專家，工作人員如為申請項目者或課題組成員,、顧問或直系親屬,，不得參加立項評審、中期評估檢查和結(jié)題鑒定驗收工作,，應(yīng)主動向中央保健委員會辦公室申明回避,；

4、不得為項目申請者編寫項目申請書或立項可行性報告,，或者中期評估檢查,、結(jié)題鑒定驗收工作中要求提供的材料；

5,、專家在參與立項評審,、中期評估檢查、鑒定驗收本單位項目時,，應(yīng)本著客觀,、公正的精神，嚴(yán)格遵照有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)表意見,。

第十章罰則

第五十四條凡有下列情形之一者，由中央保健委員會辦公室決定撤銷項目:

1,、中期評估檢查時,，無論何種原因，一直未開展研究；

2,、項目負(fù)責(zé)人長期出國或因工作變動,、健康等原因不能正常進(jìn)行研究工作，并未按規(guī)定程序變更項目負(fù)責(zé)人,；

3,、擅自變更負(fù)責(zé)人或研究課題或研究內(nèi)容；

4,、逾期不提交延期申請,，或延期到期仍不能完成者;

5、與批準(zhǔn)的課題設(shè)計嚴(yán)重不符;

6,、研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣;

7,、剽竊他人成果;

8、兩次結(jié)題鑒定驗收未獲通過者;

9,、嚴(yán)重違反財務(wù)制度,；

10、自行申請撤銷項目,，經(jīng)所在單位同意,。

第五十五條被撤銷項目的項目負(fù)責(zé)人，暫停該人員項目申報資格一次,。建議所在單位視情節(jié)輕重給予責(zé)令改正,、警告、通報批評,，造成經(jīng)濟損失,、構(gòu)成違紀(jì)的，給予行政處分,。

第五十六條項目承擔(dān)單位管理,、監(jiān)督不力，嚴(yán)重失職的,，出現(xiàn)本單位同一批資助項目中有2個以上（含2個）被撤銷的,，或連續(xù)兩批資助項目中均有1個以上（含1個）被撤銷的，暫停該單位人員項目申報資格一次,。

第五十七條對違反規(guī)定,，截留或挪用經(jīng)費的單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任,，將截留或挪用經(jīng)費全額收繳,，并暫停該單位人員項目申報資格一次。

第五十八條延期完成的項目負(fù)責(zé)人,，如無充分理由的,，不得申報下一次新項目申請,。

第十一章保密

第五十九條嚴(yán)格執(zhí)行中央保健委員會保密條例及國家有關(guān)科技保密條例，對于涉密內(nèi)容及有關(guān)主要技術(shù)資料必須按保密條例辦理,。

第十二章附則

第六十條各中央保健基地應(yīng)根據(jù)本辦法,，結(jié)合本單位的具體情況制定實施細(xì)則，并報中央保健委員會辦公室負(fù)備案,。

第六十一條本辦法由中央保健委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋和修改,。

第六十二條本辦法自發(fā)布之日起生效，原保健科研基金管理辦法同時廢止,。

中央保健專項資金資助科研項目管理辦法(試行)

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