• 【發(fā)布單位】司法部/最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】司發(fā)通[1992]037號
• 【發(fā)布日期】1992-03-21
• 【生效日期】1992-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

司法部最高人民檢察院關(guān)于認(rèn)真辦理 公證人員玩忽職守案件的通知

司法部最高人民檢察院關(guān)于認(rèn)真辦理
 公證人員玩忽職守案件的通知
 
（1992年3月21日司發(fā)通〔1992〕037號）
各省,、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,、司法廳（局）：

 為了維護(hù)國家公證機(jī)關(guān)的正常工作秩序,，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國刑法》,、《
中華人民共和國公證暫行條例》以及最高人民檢察院《
關(guān)于正確認(rèn)定和處理玩忽職守罪的若干意見》的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)相互配合，密切協(xié)作,、正確辦理公證人員玩忽職守案件的問題作如下通知：



一,、維護(hù)國家公證機(jī)關(guān)的正常工作秩序，預(yù)防和查處公證人員玩忽職守行為,，是各級檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的共同任務(wù),。檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)在查處公證人員玩忽職守案件中，既要各司其職,，秉公執(zhí)法,，又要密切配合、互相支持,。



二,、公證人員玩忽職守,，是指公證人員在公證活動中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行法定職責(zé)的行為,。具體表現(xiàn)為：

 1．無視國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，對明顯違反國家法律,、法規(guī)和政策或嚴(yán)重?fù)p害國家,、集體利益或公民合法權(quán)益的行為、文書予以公證的,；

 2．嚴(yán)重違反辦證程序,，對應(yīng)當(dāng)審查的材料不予審查，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)不予調(diào)查核實(shí),，應(yīng)當(dāng)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)不報(bào)送審批,，對不真實(shí)、不合法并嚴(yán)重?fù)p害國家,、集體利益或公民合法權(quán)益的行為,、事實(shí)或文書予以公證的。



三,、公證人員具有下列情形者不應(yīng)視為玩忽職守行為：

 1．公證人員在公證活動中雖有失職行為,，但不屬于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，而是由于制度不完善,、法律政策規(guī)定不明確,，或由于工作缺乏經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的,；

 2．公證人員已盡到自己的職責(zé),，由于當(dāng)事人或有關(guān)證人故意提供偽證，或當(dāng)事人雙方串通騙公證機(jī)關(guān),，造成公證書不真實(shí)或不合法的,。



四、對于公證人員在公證活動中應(yīng)負(fù)職責(zé)的認(rèn)定,，應(yīng)以《
中華人民共和國公證暫行條例》和司法部制定的關(guān)于公證工作的有關(guān)規(guī)定為依據(jù),。



五、由于公證人員玩忽職守行為,，給國家,、集體利益或公民合法權(quán)益造成重大損失的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查,，依法處理,。



六、司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)初步調(diào)查，認(rèn)為屬于觸犯《
刑法》第
187條的行為,，需要追究刑事責(zé)任的,，應(yīng)將有關(guān)材料和查處建議移送相應(yīng)的檢察機(jī)關(guān)；檢察機(jī)關(guān)對移送的案件應(yīng)及時(shí)受理,，認(rèn)真審查,。決定立案偵查的，應(yīng)將查辦結(jié)果通報(bào)移送案件的司法行政機(jī)關(guān),；決定不予立案的,，應(yīng)將不立案的決定及理由通報(bào)移送案件的司法行政機(jī)關(guān)。



七,、檢察機(jī)關(guān)查處的公證人員玩忽職守案件,，如不構(gòu)成犯罪，應(yīng)予撤案,，移送相應(yīng)的司法行政機(jī)關(guān)處理,；司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理，并將處理結(jié)果通報(bào)移送案件的檢察機(jī)關(guān),。



八,、司法行政機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)要求協(xié)助調(diào)查的公證人員玩忽職守案件，應(yīng)積極予以協(xié)助,。司法行政機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)查處的公證人員玩忽職守案件,，如有不同意見，可向承辦單位提出,，承辦單應(yīng)及時(shí)給予答復(fù),。



九、檢察機(jī)關(guān)依法對玩忽職守的公證人員作出提起公訴,、免予起訴或撤消案件的決定后,，應(yīng)將有關(guān)法律文書送達(dá)被告人所在單位及相應(yīng)的司法行政機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí),，可提出檢察建議，有關(guān)單位對該檢察建議的處理結(jié)果,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)承辦案件的檢察機(jī)關(guān),。



十、對司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出處理,，尚需移送檢察機(jī)關(guān)立案查處的案件以及司法行政機(jī)關(guān)已移送檢察機(jī)關(guān)立案偵查和檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查的尚未終結(jié)的案件,，不宜公開報(bào)道。

 各級檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上述通知,。執(zhí)行中遇有新的情況和問題,，應(yīng)按系統(tǒng)逐級報(bào)告。