• 【發(fā)布單位】司法部/最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】司發(fā)通[1992]037號
• 【發(fā)布日期】1992-03-21
• 【生效日期】1992-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

司法部最高人民檢察院關(guān)于認真辦理 公證人員玩忽職守案件的通知

司法部最高人民檢察院關(guān)于認真辦理
 公證人員玩忽職守案件的通知
 
（1992年3月21日司發(fā)通〔1992〕037號）
各省,、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,、司法廳（局）：

 為了維護國家公證機關(guān)的正常工作秩序,，促進勤政廉政建設，根據(jù)《
中華人民共和國刑法》,、《
中華人民共和國公證暫行條例》以及最高人民檢察院《
關(guān)于正確認定和處理玩忽職守罪的若干意見》的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就檢察機關(guān)與司法行政機關(guān)相互配合,，密切協(xié)作、正確辦理公證人員玩忽職守案件的問題作如下通知：



一、維護國家公證機關(guān)的正常工作秩序，預防和查處公證人員玩忽職守行為,，是各級檢察機關(guān)和司法行政機關(guān)的共同任務,。檢察機關(guān)和司法行政機關(guān)在查處公證人員玩忽職守案件中,，既要各司其職,，秉公執(zhí)法，又要密切配合,、互相支持,。



二,、公證人員玩忽職守，是指公證人員在公證活動中嚴重不負責任,，不履行或不正確履行法定職責的行為。具體表現(xiàn)為：

 1．無視國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，對明顯違反國家法律、法規(guī)和政策或嚴重損害國家,、集體利益或公民合法權(quán)益的行為,、文書予以公證的；

 2．嚴重違反辦證程序,，對應當審查的材料不予審查,，應當調(diào)查核實的事實不予調(diào)查核實，應當報送領(lǐng)導審批的事項不報送審批,，對不真實,、不合法并嚴重損害國家、集體利益或公民合法權(quán)益的行為,、事實或文書予以公證的,。



三、公證人員具有下列情形者不應視為玩忽職守行為：

 1．公證人員在公證活動中雖有失職行為,，但不屬于嚴重不負責任,，而是由于制度不完善、法律政策規(guī)定不明確,，或由于工作缺乏經(jīng)驗,、業(yè)務素質(zhì)不高造成的；

 2．公證人員已盡到自己的職責,，由于當事人或有關(guān)證人故意提供偽證,，或當事人雙方串通騙公證機關(guān)，造成公證書不真實或不合法的。



四,、對于公證人員在公證活動中應負職責的認定,，應以《
中華人民共和國公證暫行條例》和司法部制定的關(guān)于公證工作的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。



五,、由于公證人員玩忽職守行為,，給國家、集體利益或公民合法權(quán)益造成重大損失的,，檢察機關(guān)應當立案偵查,，依法處理。



六,、司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)初步調(diào)查,，認為屬于觸犯《
刑法》第
187條的行為，需要追究刑事責任的,，應將有關(guān)材料和查處建議移送相應的檢察機關(guān),；檢察機關(guān)對移送的案件應及時受理，認真審查,。決定立案偵查的,，應將查辦結(jié)果通報移送案件的司法行政機關(guān)；決定不予立案的,，應將不立案的決定及理由通報移送案件的司法行政機關(guān),。



七、檢察機關(guān)查處的公證人員玩忽職守案件,，如不構(gòu)成犯罪,，應予撤案，移送相應的司法行政機關(guān)處理,；司法行政機關(guān)應予受理,，并將處理結(jié)果通報移送案件的檢察機關(guān)。



八,、司法行政機關(guān)對檢察機關(guān)要求協(xié)助調(diào)查的公證人員玩忽職守案件,，應積極予以協(xié)助。司法行政機關(guān)對檢察機關(guān)查處的公證人員玩忽職守案件,，如有不同意見,，可向承辦單位提出，承辦單應及時給予答復,。



九,、檢察機關(guān)依法對玩忽職守的公證人員作出提起公訴、免予起訴或撤消案件的決定后,，應將有關(guān)法律文書送達被告人所在單位及相應的司法行政機關(guān),。檢察機關(guān)認為有必要時,，可提出檢察建議，有關(guān)單位對該檢察建議的處理結(jié)果,，應及時通報承辦案件的檢察機關(guān),。



十、對司法行政機關(guān)已經(jīng)作出處理,，尚需移送檢察機關(guān)立案查處的案件以及司法行政機關(guān)已移送檢察機關(guān)立案偵查和檢察機關(guān)直接立案偵查的尚未終結(jié)的案件,，不宜公開報道。

 各級檢察機關(guān)和司法行政機關(guān)應認真執(zhí)行上述通知,。執(zhí)行中遇有新的情況和問題，應按系統(tǒng)逐級報告,。