• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國務(wù)院令第469號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-27
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例

中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例

(國務(wù)院令第469號(hào))





 《中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》已經(jīng)2006年5月17日國務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行,。



總 理 溫家寶

二○○六年五月二十七日





中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理,，維護(hù)國家安全，促進(jìn)測(cè)繪成果的利用,，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《
中華人民共和國測(cè)繪法》,，制定本條例,。




第二條 測(cè)繪成果的匯交、保管,、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布,，適用本條例。



 本條例所稱測(cè)繪成果,，是指通過測(cè)繪形成的數(shù)據(jù),、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料,。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果,。




第三條 國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作,。



 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門（以下稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作,。




第四條 匯交、保管,、公布,、利用、銷毀測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律,、法規(guī)的規(guī)定,，采取必要的保密措施，保障測(cè)繪成果的安全,。




第五條 對(duì)在測(cè)繪成果管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由有關(guān)人民政府或者部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 匯交與保管




第六條 中央財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料,；地方財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料；使用其他資金完成的測(cè)繪項(xiàng)目,，由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料,。




第七條 測(cè)繪成果屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,，應(yīng)當(dāng)匯交目錄,。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。



 下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果：



 （一）為建立全國統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量,、三角測(cè)量,、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量,、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù),、圖件,；



 （二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù),、影像資料,；



 （三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；



 （四）國家基本比例尺地圖,、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品,；



 （五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等,。




第八條 外國的組織或者個(gè)人依法與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資,、合作，經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,，測(cè)繪成果歸中方部門或者單位所有,，并由中方部門或者單位向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本。



 外國的組織或者個(gè)人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的,，由其按照國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄,。




第九條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)，向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄,。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄后,，出具匯交憑證。



 匯交測(cè)繪成果資料的范圍由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布,。




第十條 測(cè)繪行政主管部門自收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄之日起10個(gè)工作日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)將其移交給測(cè)繪成果保管單位。



 國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果資料目錄，向社會(huì)公布,。




第十一條 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果資料的保管制度,，配備必要的設(shè)施，確保測(cè)繪成果資料的安全,，并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度,。



 測(cè)繪成果資料的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密,、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求,。




第十二條 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測(cè)繪成果資料，不得損毀,、散失,、轉(zhuǎn)讓。




第十三條 測(cè)繪項(xiàng)目的出資人或者承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,，確保其獲取的測(cè)繪成果的安全。




第三章 利 用




第十四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作,，并鼓勵(lì)公眾版測(cè)繪成果的開發(fā)利用,，促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用,。




第十五條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見,。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi),，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測(cè)繪成果的,，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果,，避免重復(fù)測(cè)繪。




第十六條 國家保密工作部門,、國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)商軍隊(duì)測(cè)繪主管部門,，依照有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，確定測(cè)繪成果的秘密范圍和秘密等級(jí),。



 利用涉及國家秘密的測(cè)繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其秘密等級(jí)不得低于所用測(cè)繪成果的秘密等級(jí),。




第十七條 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報(bào)測(cè)繪成果所在地的測(cè)繪行政主管部門審批,。



 測(cè)繪行政主管部門審查同意的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測(cè)繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求,。




第十八條 對(duì)外提供屬于國家秘密的測(cè)繪成果,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序，報(bào)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門審批；測(cè)繪行政主管部門在審批前,，應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見,。




第十九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)無償提供,。



 除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度,。但是,，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要,，可以無償使用測(cè)繪成果,。



 依法有償使用測(cè)繪成果的，使用人與測(cè)繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。




第二十條 測(cè)繪成果涉及著作權(quán)保護(hù)和管理的,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),。




第四章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布




第二十二條 國家對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。



 任何單位和個(gè)人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù),。




第二十三條 重要地理信息數(shù)據(jù)包括：



 （一）國界,、國家海岸線長度；



 （二）領(lǐng)土,、領(lǐng)海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積,；



 （三）國家海岸灘涂面積,、島礁數(shù)量和面積；



 （四）國家版圖的重要特征點(diǎn),，地勢(shì),、地貌分區(qū)位置；



 （五）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置,、高程,、深度、面積,、長度等地理信息數(shù)據(jù),。




第二十四條 提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門報(bào)送建議材料。



 對(duì)需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù),，國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出審核意見,，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。具體辦法由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。




第二十五條 國務(wù)院批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù),，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門以公告形式公布,。



 在行政管理,、新聞傳播、對(duì)外交流,、教學(xué)等對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中,，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù),。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例規(guī)定,，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng),；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：



 （一）接收匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄,，未依法出具匯交憑證的,；



 （二）未及時(shí)向測(cè)繪成果保管單位移交測(cè)繪成果資料的；



 （三）未依法編制和公布測(cè)繪成果資料目錄的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后,，不及時(shí)進(jìn)行處理的；



 （五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為,。




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，未匯交測(cè)繪成果資料的，依照《中華人民共和國測(cè)繪法》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定,，測(cè)繪成果保管單位有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門給予警告,，責(zé)令改正,；有違法所得的，沒收違法所得,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分：



 （一）未按照測(cè)繪成果資料的保管制度管理測(cè)繪成果資料,，造成測(cè)繪成果資料損毀、散失的,；



 （二）擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測(cè)繪成果資料的,；



 （三）未依法向測(cè)繪成果的使用人提供測(cè)繪成果資料的。




第二十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由測(cè)繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分：



 （一）建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,；



 （二）擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的,；



 （三）在對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。




第六章 附 則




第三十條 法律,、行政法規(guī)對(duì)編制出版地圖的管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三十一條 軍事測(cè)繪成果的管理,，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十二條 本條例自2006年9月1日起施行,。1989年3月21日國務(wù)院發(fā)布的《
中華人民共和國測(cè)繪成果管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。