• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建建字第75號
• 【發(fā)布日期】1992-02-20
• 【生效日期】1992-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知

 建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知
 
（1992年2月20日建設(shè)部建建字第75號文發(fā)布）
 工程建設(shè)實行監(jiān)理制度,，是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重要改革。自一九八八年在八市二部開始建設(shè)監(jiān)理試點以來,，到一九九一年底,，試點工作已擴(kuò)展到26個省,、自治區(qū)、直轄市和15個工業(yè),、交通等部門,，其中上海市、海南省和水電,、交通,、航空航天等部門已開始在本地區(qū)、本部門普遍推行,。三年來,，各地區(qū)、各有關(guān)部門先后組建了195家建設(shè)監(jiān)理單位,，參加監(jiān)理工作的人員計6500多人,；累計有456項、投資775億元的工程實行了建設(shè)監(jiān)理,。實行監(jiān)理的工程在工期,、質(zhì)量、造價等方面均取得了較好的效果,。三年的試點充分證明,，實行這項改革，對于完善我國工程建設(shè)管理體制是完全必要的,；對于促進(jìn)我國工程建設(shè)管理水平和投資效益的提高具有十分重要的意義,。

 根據(jù)全國建設(shè)工作會議精神，今年建設(shè)監(jiān)理工作要由試點逐步轉(zhuǎn)向全面推行,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要按照“擴(kuò)大、完善,、提高”的方針,，加快建設(shè)監(jiān)理工作步伐。試行建設(shè)監(jiān)理制比較早的地區(qū)和部門,，要認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗,，創(chuàng)造條件盡快普遍推行；試點工作開展得晚或尚未開展的地區(qū)和部門,，要盡早選定試點城市和試點工程,，積極創(chuàng)造條件迅速展開。為進(jìn)一步開展建設(shè)監(jiān)理工作,，現(xiàn)通知如下：



 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹鄒家華副總理在全國建設(shè)工作會議上的講話中關(guān)于建設(shè)監(jiān)理工作的指示。鄒家華副總理指出：“過去幾年,，建設(shè)部組織各有關(guān)部門和地方,，開展了工程建設(shè)監(jiān)理試點，取得了明顯成效,，今后要繼續(xù)堅持下去,，并使之逐步完善?！彼麖?qiáng)調(diào)“監(jiān)理制度的建立,，對于保證工程質(zhì)量有很大的作用，所以要組建一支工程建設(shè)監(jiān)理隊伍”,，“要把工程監(jiān)理制度建立起來”,。鄒家華副總理的指示，是對建設(shè)監(jiān)理制及其試點成就的充分肯定,。同時也指出了工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)深化改革的方向,。通過學(xué)習(xí)、貫徹鄒家華副總理的指示,，要進(jìn)一步提高對實行建設(shè)監(jiān)理制的必要性和深遠(yuǎn)意義的認(rèn)識,；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，充分認(rèn)識實行建設(shè)監(jiān)理制是使我國工程建設(shè)管理水平和投資效益不斷提高的重大改革措施,；要克服畏難情緒,，轉(zhuǎn)變等待、觀望態(tài)度,，努力推動建設(shè)監(jiān)理制的深入發(fā)展,。



 二、加強(qiáng)對建設(shè)監(jiān)理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū),、各有關(guān)部門要明確負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)或人員。要制訂建設(shè)監(jiān)理工作規(guī)劃,，根據(jù)建設(shè)部的要求和本地區(qū),、本部門的實際情況,，確定本地區(qū),、本部門深入開展建設(shè)監(jiān)理工作的具體目標(biāo)與工作步驟。要加強(qiáng)對監(jiān)理試點工作的管理與指導(dǎo),，及時了解監(jiān)理試點的情況,，定期檢查監(jiān)理試點的實際效果，嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)理合同的執(zhí)行,，幫助解決監(jiān)理試點工作中的困難和問題,。要指導(dǎo)監(jiān)理單位完善內(nèi)部管理職能，建立健全監(jiān)理工作制度,，實現(xiàn)監(jiān)理工作的規(guī)范化,。要及時總結(jié),、交流監(jiān)理工作經(jīng)驗，推動建設(shè)監(jiān)理工作水平不斷提高,。



 三,、抓緊制定建設(shè)監(jiān)理法規(guī)。今年內(nèi)要初步建立起建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)體系,。建設(shè)部已發(fā)布《建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》,，今年上半年還將發(fā)布《監(jiān)理工程師注冊試行辦法》。各地區(qū),、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū),、本部門的實際情況，爭取在今年內(nèi)制定出上述兩個試行辦法的實施細(xì)則,。具備條件的地區(qū)和部門還應(yīng)制定建設(shè)監(jiān)理的其它法規(guī),。監(jiān)理試點工作開展較好的地區(qū)和部門，要做好關(guān)于監(jiān)理酬金和監(jiān)理合同的理論研究,、資料收集及酬金額度的測算,，為制訂監(jiān)理酬金計取辦法和監(jiān)理合同示范文本作好準(zhǔn)備工作。



 四,、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理隊伍的建設(shè),。按照積極、穩(wěn)妥的原則發(fā)展建設(shè)監(jiān)理隊伍,。既要根據(jù)監(jiān)理工作的需要及時審批建設(shè)監(jiān)理單位,，又要嚴(yán)格掌握監(jiān)理單位的資質(zhì)條件，對監(jiān)理隊伍的發(fā)展適當(dāng)加以控制,。要積極開展監(jiān)理培訓(xùn)工作,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照建設(shè)部關(guān)于監(jiān)理工程師培訓(xùn)的要求,，做好培訓(xùn)人員的選送工作,。有條件的地區(qū)和部門?？梢越M織短期的監(jiān)理培訓(xùn),，普及建設(shè)監(jiān)理的基礎(chǔ)知識。新組建的建設(shè)監(jiān)理單位,，要對全員進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),，堅持先培訓(xùn)后上崗的原則。



 五,、各地區(qū),、各有關(guān)部門要對已經(jīng)實行建設(shè)監(jiān)理的項目進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查。主要檢查監(jiān)理單位資質(zhì)是否具備，崗位責(zé)任制,、監(jiān)理工作流程等制度是否健全,，監(jiān)理資料是否齊備，以及檢查對工程質(zhì)量的監(jiān)理效果,。經(jīng)檢查,，對好的監(jiān)理單位要予以表揚(yáng)；對較差的監(jiān)理單位,，要責(zé)成其找出原因,，制定措施，盡快改進(jìn),；對問題嚴(yán)重的監(jiān)理單位,，要追究監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，予以通報批評并進(jìn)行整頓,，直至取消其監(jiān)理資質(zhì)證書,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把檢查情況于一九九二年年底前報建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司,。



 六,、貫徹《
建筑市場管理規(guī)定》，認(rèn)真做好建設(shè)單位資質(zhì)管理工作,。鼓勵建設(shè)單位實行建設(shè)監(jiān)理,。長期有基本建設(shè)任務(wù)的大型廠礦企業(yè)，要逐步引導(dǎo)其工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為建設(shè)監(jiān)理單位,。