• 【發(fā)布單位】國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
• 【發(fā)布文號(hào)】知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第76號(hào)
• 【發(fā)布日期】2017-06-27
• 【生效日期】2017-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

專利優(yōu)先審查管理辦法

專利優(yōu)先審查管理辦法
知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第76號(hào)
 
        《專利優(yōu)先審查管理辦法》已經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2017年8月1日起施行。
 
局 長 申長雨
2017年6月27日
 
專利優(yōu)先審查管理辦法
第一條 為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，完善專利審查程序,，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱專利法實(shí)施細(xì)則）的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 下列專利申請(qǐng)或者案件的優(yōu)先審查適用本辦法：
（一）實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請(qǐng),；
（二）實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng),；
（三）發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的復(fù)審,；
（四）發(fā)明,、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的無效宣告。
依據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與其他國家或者地區(qū)專利審查機(jī)構(gòu)簽訂的雙邊或者多邊協(xié)議開展優(yōu)先審查的,，按照有關(guān)規(guī)定處理,，不適用本辦法。
第三條 有下列情形之一的專利申請(qǐng)或者專利復(fù)審案件,，可以請(qǐng)求優(yōu)先審查：
（一）涉及節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù)、生物,、高端裝備制造,、新能源、新材料,、新能源汽車、智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),；
（二）涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè),；
（三）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快,；
（四）專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施,，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；
（五）就相同主題首次在中國提出專利申請(qǐng)又向其他國家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國首次申請(qǐng),；
（六）其他對(duì)國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查,。
第四條 有下列情形之一的無效宣告案件，可以請(qǐng)求優(yōu)先審查：
（一）針對(duì)無效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛,，當(dāng)事人已請(qǐng)求地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理,、向人民法院起訴或者請(qǐng)求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；
（二）無效宣告案件涉及的專利對(duì)國家利益或者公共利益具有重大意義,。
第五條 對(duì)專利申請(qǐng),、專利復(fù)審案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請(qǐng)人或者全體復(fù)審請(qǐng)求人同意,；對(duì)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無效宣告請(qǐng)求人或者全體專利權(quán)人同意。
處理,、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對(duì)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。
第六條 對(duì)專利申請(qǐng),、專利復(fù)審案件,、無效宣告案件進(jìn)行優(yōu)先審查的數(shù)量，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的審查能力,、上一年度專利授權(quán)量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定,。
第七條 請(qǐng)求優(yōu)先審查的專利申請(qǐng)或者專利復(fù)審案件應(yīng)當(dāng)采用電子申請(qǐng)方式。
第八條 申請(qǐng)人提出發(fā)明,、實(shí)用新型,、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請(qǐng)求書,、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料和相關(guān)證明文件,；除本辦法第三條第五項(xiàng)的情形外，優(yōu)先審查請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見,。
當(dāng)事人提出專利復(fù)審,、無效宣告案件優(yōu)先審查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請(qǐng)求書和相關(guān)證明文件,；除在實(shí)質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進(jìn)行優(yōu)先審查的專利復(fù)審案件外,，優(yōu)先審查請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見。
地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、人民法院,、仲裁調(diào)解組織提出無效宣告案件優(yōu)先審查請(qǐng)求的,，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請(qǐng)求書并說明理由。
第九條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理和審核優(yōu)先審查請(qǐng)求后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核意見通知優(yōu)先審查請(qǐng)求人,。
第十條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)自同意之日起,，在以下期限內(nèi)結(jié)案：
（一）發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)谒氖迦諆?nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書,，并在一年內(nèi)結(jié)案；
（二）實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)月內(nèi)結(jié)案,；
（三）專利復(fù)審案件在七個(gè)月內(nèi)結(jié)案,；
（四）發(fā)明和實(shí)用新型專利無效宣告案件在五個(gè)月內(nèi)結(jié)案，外觀設(shè)計(jì)專利無效宣告案件在四個(gè)月內(nèi)結(jié)案,。
第十一條 對(duì)于優(yōu)先審查的專利申請(qǐng),，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)盡快作出答復(fù)或者補(bǔ)正。申請(qǐng)人答復(fù)發(fā)明專利審查意見通知書的期限為通知書發(fā)文日起兩個(gè)月,，申請(qǐng)人答復(fù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查意見通知書的期限為通知書發(fā)文日起十五日,。
第十二條 對(duì)于優(yōu)先審查的專利申請(qǐng)，有下列情形之一的,，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序,，按普通程序處理，并及時(shí)通知優(yōu)先審查請(qǐng)求人：
（一）優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后,，申請(qǐng)人根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一,、二款對(duì)申請(qǐng)文件提出修改；
（二）申請(qǐng)人答復(fù)期限超過本辦法第十一條規(guī)定的期限,；
（三）申請(qǐng)人提交虛假材料,；
（四）在審查過程中發(fā)現(xiàn)為非正常專利申請(qǐng)。
第十三條 對(duì)于優(yōu)先審查的專利復(fù)審或者無效宣告案件,，有下列情形之一的,，專利復(fù)審委員會(huì)可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理,，并及時(shí)通知優(yōu)先審查請(qǐng)求人：
（一）復(fù)審請(qǐng)求人延期答復(fù),；
（二）優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后，無效宣告請(qǐng)求人補(bǔ)充證據(jù)和理由,；
（三）優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后,，專利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書；
（四）專利復(fù)審或者無效宣告程序被中止,；
（五）案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論,；
（六）疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)主任批準(zhǔn),。
第十四條 本辦法由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋,。
第十五條 本辦法自2017年8月1日起施行,。2012年8月1日起施行的《發(fā)明專利申請(qǐng)優(yōu)先審查管理辦法》同時(shí)廢止。