• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建房字第739號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-10-09
• 【生效日期】1993-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于國(guó)有直管公房的土地使用權(quán) 登記有關(guān)問(wèn)題的通知

建設(shè)部關(guān)于國(guó)有直管公房的土地使用權(quán)
 登記有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（1993年10月9日建房字第739號(hào)文發(fā)布）
各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳），計(jì)劃單列市建委：

 最近,，河南、湖北,、湖南,、江西,、江蘇等地建委（建設(shè)廳）及一些城市房地產(chǎn)管理局來(lái)人、來(lái)函反映,，這些地方的土地管理部門依照國(guó)家土地管理局（1989）國(guó)土籍字第73號(hào)《
關(guān)于確定土地權(quán)屬問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的規(guī)定,，把房地產(chǎn)管理部門管理的國(guó)有直管公房的土地使用權(quán)確認(rèn)給承租者，造成房地產(chǎn)管理秩序混亂,，要求緊急制止這一做法,。對(duì)此，我部曾多次發(fā)文闡述我部意見(jiàn),，現(xiàn)再就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)部“三定”方案和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1989〕31號(hào)文件，都明確規(guī)定建設(shè)部是房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門,。因此,，其它部門凡與我部主管業(yè)務(wù)有關(guān)的文件，必須與我部協(xié)商,、會(huì)簽方屬有效,。國(guó)家土地管理局所發(fā)《確定土地權(quán)屬問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，涉及我部房地產(chǎn)權(quán)屬管理業(yè)務(wù)而未與我部協(xié)商,，且文件內(nèi)容與有關(guān)法規(guī)相抵觸,。因此，地方土地管理部門按此文件精神確認(rèn)直管公房土地使用權(quán)的做法是錯(cuò)誤的,。



 二,、解放以來(lái)，我國(guó)一貫堅(jiān)持房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)主體一致的原則,。即不經(jīng)取得土地使用權(quán),，不得進(jìn)行地上建筑；地上建筑所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),，連同所使用的房基地一并轉(zhuǎn)移,；合法取得的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，受國(guó)家法律保護(hù),。我國(guó)司法,、法規(guī)和房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)都是按照這一原則處理房地產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題的。因此,，房地產(chǎn)管理部門代表地方人民政府行使對(duì)直管公房的房屋所有權(quán),，應(yīng)同時(shí)依法取得房基地的土地使用權(quán)。



 三,、關(guān)于土地登記中的有關(guān)問(wèn)題,，我部已向國(guó)務(wù)院報(bào)告提出我們的意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在進(jìn)行協(xié)調(diào)。請(qǐng)你們按照上述精神向地方政府匯報(bào),，及時(shí)制止地方土地管理部門將直管公房的土地使用權(quán)確認(rèn)給房屋租用單位的錯(cuò)誤做法,，妥善處理好房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的問(wèn)題。