• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)委/農(nóng)牧漁業(yè)部/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】經(jīng)農(nóng)[1987]396號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-06-30
• 【生效日期】1987-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家商行政管理局 關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》的通知

國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、農(nóng)牧漁業(yè)部,、國(guó)家商行政管理局
 關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》的通知
 
（1987年6月30日）經(jīng)農(nóng)〔1987〕396號(hào)

 國(guó)家經(jīng)委、農(nóng)牧漁業(yè)部,、國(guó)家工商行政管理局根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》精神,、研究制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》，己經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)現(xiàn)印發(fā)你們,，望結(jié)合實(shí)際情況,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展

,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法




第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益,，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》和其他關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點(diǎn),，制定本辦法,。



第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén),、產(chǎn)品行業(yè)管理部門(mén)共同管理,，各級(jí)經(jīng)委組織協(xié)調(diào)。



第三條 全國(guó)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體工業(yè)企業(yè),，均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。


第二章 企業(yè)的質(zhì)量管理



第四條 企業(yè)必須貫徹“質(zhì)量第一”的方針,，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，保證產(chǎn)品質(zhì)量,。



第五條 企業(yè)要做到“五不準(zhǔn)”：

 1．不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠和銷(xiāo)售,。

 2．不合格的原材料、零部件不準(zhǔn)投料,、組裝,。

 3．國(guó)家己明令淘汰的產(chǎn)品有準(zhǔn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

 4．沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、末經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售,。

 5．不準(zhǔn)弄虛作假、以次充好,、偽造商標(biāo)、假冒名牌,。



第六條 企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)推行全面質(zhì)量管理,，建立健全質(zhì)量保證體系，制訂產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量工作計(jì)劃,，積極開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),。



第七條 企業(yè)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作,。

 1．必須按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）以及合同規(guī)定的要求組織生產(chǎn)，并積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。傳統(tǒng)工藝品,，地方名、特食品,，要有技術(shù)條款,。

 要制訂規(guī)劃，限期消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

 2．要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量工作,，制訂計(jì)量管理制度，配備必需的計(jì)量器具,，并由標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證計(jì)量器具精確有效,。骨干企業(yè)必須達(dá)到三級(jí)計(jì)量水平（或計(jì)量單項(xiàng)驗(yàn)收合格）,。



第八條 企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程和售后服務(wù)的質(zhì)量管理。

 1．建立健全崗位責(zé)任制,，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工藝規(guī)程,，遵守技術(shù)規(guī)范，做好設(shè)備維修工作,。

 2．關(guān)鍵工序要建立質(zhì)量控制點(diǎn),，保證不合格的工件不流入下道工序。

 3．設(shè)置由廠長(zhǎng) （經(jīng)理） 直接領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T,，配備必要的檢測(cè)手段,，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度。企業(yè)必須保證質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)．（專(zhuān)職人員）能獨(dú)立行使監(jiān)督,、檢驗(yàn)的職權(quán),。檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人的任免和專(zhuān)職檢驗(yàn)員的調(diào)動(dòng)。要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案,。對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢驗(yàn)人員的要嚴(yán)肅處理,。

 4．達(dá)不到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級(jí)、仍有使用價(jià)值的“處理品“,，經(jīng)企業(yè)管部門(mén)批準(zhǔn)后,， 方可降價(jià)銷(xiāo)售， 但須在產(chǎn)品和包裝上顯著標(biāo)出“處理品”字樣,。違反國(guó)家安全,、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、計(jì)量等法規(guī)要求的產(chǎn)品,，不得以“處理品”名義流入市場(chǎng)。

 5．出廠的產(chǎn)品必須標(biāo)明廠名,、廠址,，限時(shí)使用的產(chǎn)品（如食品、藥品等）應(yīng)注明失效時(shí)間,。實(shí)行三包（包修,、包換、包退），建立用戶服務(wù)制度,，開(kāi)展信息反饋工作,。



第九條 企業(yè)要圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極推廣新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)備,，改造生產(chǎn)環(huán)境,，搞好文明生產(chǎn)。


第三章 部門(mén)的質(zhì)量管理



第十條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)有管理質(zhì)量的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T,，指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律,、法規(guī)，幫助和督促企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量,。



第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén),、產(chǎn)品行業(yè)管理部門(mén)對(duì)新產(chǎn)品和第一次批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，要按照規(guī)定程序組織鑒定,。末經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或鑒定不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)投產(chǎn),。



第十二條 各行業(yè)的質(zhì)量管理必須包括對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，產(chǎn)品行業(yè)管理部門(mén)要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)共同做好發(fā)放生產(chǎn)許可證,、產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)評(píng)比和企業(yè)升級(jí)等工作,。



第十三條 產(chǎn)品行業(yè)管理部門(mén)要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù),，切實(shí)提高企業(yè)素質(zhì),。


第四章 質(zhì) 量 監(jiān) 督



第十四條 標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，單獨(dú)組織或者會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén),、產(chǎn)品行業(yè)管理部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督抽查，開(kāi)展對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件,、質(zhì)量保證情況的監(jiān)督檢查,。



第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量部門(mén)的指導(dǎo)下,，會(huì)同產(chǎn)品行業(yè)管理部門(mén)合理規(guī)劃,，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，但要防止重復(fù)建設(shè),；并同產(chǎn)品行業(yè)管理部門(mén)和標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量部門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)。



第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的登記管理和商標(biāo),、廣告管理,，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行 《
中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》 、《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》和《廣告管理暫行條例》,，禁止假冒他人注冊(cè)商標(biāo),、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和刊播虛假?gòu)V告。



第十七條 經(jīng)銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的單位應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,。出售的產(chǎn)品必須符合本辦法第五條的規(guī)定,。


第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處



第十八條 對(duì)在質(zhì)量管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量上做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，對(duì)獲得國(guó)家,、部,、省（自治區(qū),、直轄市）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)和質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè),，由省、自治區(qū),、直轄市有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



第十九條 對(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)所需的國(guó)家統(tǒng)配原材料，計(jì)劃物資等部門(mén)要給予支持,；所需資金,，銀行優(yōu)先貸款。對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。



第二十條 經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制必須以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ),，質(zhì)量指標(biāo)在工資、獎(jiǎng)金分配上具有否決權(quán),。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任,，不重視產(chǎn)品質(zhì)量的不能當(dāng)廠長(zhǎng)。



第二十一條 企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)令其限期整頓,，經(jīng)整頓仍無(wú)效者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)令其停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),，直至建議有關(guān)主管部門(mén)撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證,，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



第二十二條 對(duì)有《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》第
二十四條中列舉行為之一的企業(yè)由工商行政管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處罰,。


第六章 附 則

第二十三條 聯(lián)戶《包括個(gè)人合伙》,、個(gè)體工業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理，參照本辦法執(zhí)行,。



第二十四條 出品產(chǎn)品,、來(lái)料加工產(chǎn)品,、合資金企業(yè)外銷(xiāo)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，參照本辦法的原則,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，另行規(guī)定。



第二十五條 各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市（區(qū)）經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和工商行政管理局可結(jié)合本地情況,，制訂實(shí)施細(xì)則。



第二十六條 本辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。