• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2007〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-11
• 【生效日期】2007-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民法院報(bào)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定

最高人民法院關(guān)于審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定

（法釋〔2007〕12號(hào),，2007年6月4日最高人民法院審判委員會(huì)第1428次會(huì)議通過）





中華人民共和國(guó)最高人民法院公告



 《最高人民法院關(guān)于審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》已于2007年6月4日由最高人民法院審判委員會(huì)第1428次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2007年6月15日起施行,。



 二○○七年六月十一日





 為正確審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件,，維護(hù)社會(huì)公共利益和相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民法通則》、《
中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,、《
中華人民共和國(guó)公司法》,、《
中華人民共和國(guó)證券法》等法律,，結(jié)合審判實(shí)踐,，制定本規(guī)定。




第一條 利害關(guān)系人以會(huì)計(jì)師事務(wù)所在從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師法第十四條規(guī)定的審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中出具不實(shí)報(bào)告并致其遭受損失為由,，向人民法院提起民事侵權(quán)賠償訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。




第二條 因合理信賴或者使用會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的不實(shí)報(bào)告,，與被審計(jì)單位進(jìn)行交易或者從事與被審計(jì)單位的股票,、債券等有關(guān)的交易活動(dòng)而遭受損失的自然人、法人或者其他組織,，應(yīng)認(rèn)定為注冊(cè)會(huì)計(jì)師法規(guī)定的利害關(guān)系人,。



 會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反法律法規(guī)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依法擬定并經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)后施行的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則以及誠(chéng)信公允的原則,，出具的具有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告，應(yīng)認(rèn)定為不實(shí)報(bào)告,。




第三條 利害關(guān)系人未對(duì)被審計(jì)單位提起訴訟而直接對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提起訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和被審計(jì)單位一并提起訴訟；利害關(guān)系人拒不起訴被審計(jì)單位的,，人民法院應(yīng)當(dāng)通知被審計(jì)單位作為共同被告參加訴訟,。



 利害關(guān)系人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu)提起訴訟的，人民法院可以將該會(huì)計(jì)師事務(wù)所列為共同被告參加訴訟,。



 利害關(guān)系人提出被審計(jì)單位的出資人虛假出資或者出資不實(shí),、抽逃出資，且事后未補(bǔ)足的,，人民法院可以將該出資人列為第三人參加訴訟,。




第四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所因在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)外出具不實(shí)報(bào)告給利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,，但其能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外,。



 會(huì)計(jì)師事務(wù)所在證明自己沒有過錯(cuò)時(shí)，可以向人民法院提交與該案件相關(guān)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,、規(guī)則以及審計(jì)工作底稿等,。




第五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在下列情形之一，出具不實(shí)報(bào)告并給利害關(guān)系人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：



 （一）與被審計(jì)單位惡意串通,；



 （二）明知被審計(jì)單位對(duì)重要事項(xiàng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相抵觸,，而不予指明；



 （三）明知被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理會(huì)直接損害利害關(guān)系人的利益,，而予以隱瞞或者作不實(shí)報(bào)告,；



 （四）明知被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理會(huì)導(dǎo)致利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解，而不予指明,；



 （五）明知被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表的重要事項(xiàng)有不實(shí)的內(nèi)容,，而不予指明；



 （六）被審計(jì)單位示意其作不實(shí)報(bào)告,，而不予拒絕,。



 對(duì)被審計(jì)單位有前款第（二）至（五）項(xiàng)所列行為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則,、規(guī)則應(yīng)當(dāng)知道的,，人民法院應(yīng)認(rèn)定其明知。




第六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中因過失出具不實(shí)報(bào)告,，并給利害關(guān)系人造成損失的,，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過失大小確定其賠償責(zé)任。



 注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中未保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎,，存在下列情形之一,，并導(dǎo)致報(bào)告不實(shí)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在過失：



 （一）違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法第二十條第（二）,、（三）項(xiàng)的規(guī)定,；



 （二）負(fù)責(zé)審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以低于行業(yè)一般成員應(yīng)具備的專業(yè)水準(zhǔn)執(zhí)業(yè)；



 （三）制定的審計(jì)計(jì)劃存在明顯疏漏,；



 （四）未依據(jù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,、規(guī)則執(zhí)行必要的審計(jì)程序；



 （五）在發(fā)現(xiàn)可能存在錯(cuò)誤和舞弊的跡象時(shí),，未能追加必要的審計(jì)程序予以證實(shí)或者排除,；



 （六）未能合理地運(yùn)用執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則所要求的重要性原則；



 （七）未根據(jù)審計(jì)的要求采用必要的調(diào)查方法獲取充分的審計(jì)證據(jù),；



 （八）明知對(duì)總體結(jié)論有重大影響的特定審計(jì)對(duì)象缺少判斷能力,，未能尋求專家意見而直接形成審計(jì)結(jié)論；



 （九）錯(cuò)誤判斷和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù),；



 （十）其他違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,、規(guī)則確定的工作程序的行為。




第七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠證明存在以下情形之一的,，不承擔(dān)民事賠償責(zé)任：



 （一）已經(jīng)遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,、規(guī)則確定的工作程序并保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎，但仍未能發(fā)現(xiàn)被審計(jì)的會(huì)計(jì)資料錯(cuò)誤；



 （二）審計(jì)業(yè)務(wù)所必須依賴的金融機(jī)構(gòu)等單位提供虛假或者不實(shí)的證明文件,，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎下仍未能發(fā)現(xiàn)其虛假或者不實(shí),；



 （三）已對(duì)被審計(jì)單位的舞弊跡象提出警告并在審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告中予以指明；



 （四）已經(jīng)遵照驗(yàn)資程序進(jìn)行審核并出具報(bào)告,，但被驗(yàn)資單位在注冊(cè)登記后抽逃資金,；



 （五）為登記時(shí)未出資或者未足額出資的出資人出具不實(shí)報(bào)告，但出資人在登記后已補(bǔ)足出資,。




第八條 利害關(guān)系人明知會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的報(bào)告為不實(shí)報(bào)告而仍然使用的,，人民法院應(yīng)當(dāng)酌情減輕會(huì)計(jì)師事務(wù)所的賠償責(zé)任。




第九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所在報(bào)告中注明“本報(bào)告僅供年檢使用”,、“本報(bào)告僅供工商登記使用”等類似內(nèi)容的,，不能作為其免責(zé)的事由,。




第十條 人民法院根據(jù)本規(guī)定第六條確定會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)與其過失程度相應(yīng)的賠償責(zé)任時(shí),，應(yīng)按照下列情形處理：



 （一）應(yīng)先由被審計(jì)單位賠償利害關(guān)系人的損失。被審計(jì)單位的出資人虛假出資,、不實(shí)出資或者抽逃出資,，事后未補(bǔ)足，且依法強(qiáng)制執(zhí)行被審計(jì)單位財(cái)產(chǎn)后仍不足以賠償損失的,，出資人應(yīng)在虛假出資,、不實(shí)出資或者抽逃出資數(shù)額范圍內(nèi)向利害關(guān)系人承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。



 （二）對(duì)被審計(jì)單位,、出資人的財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足以賠償損失的,，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所在其不實(shí)審計(jì)金額范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。



 （三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)一個(gè)或者多個(gè)利害關(guān)系人承擔(dān)的賠償責(zé)任應(yīng)以不實(shí)審計(jì)金額為限,。




第十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所與其分支機(jī)構(gòu)作為共同被告的,，會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任部分承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。




第十二條 本規(guī)定所涉會(huì)計(jì)師事務(wù)所侵權(quán)賠償糾紛未經(jīng)審判,，人民法院不得將會(huì)計(jì)師事務(wù)所追加為被執(zhí)行人,。




第十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。本院過去發(fā)布的有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,與本規(guī)定相抵觸的,，不再適用,。



 在本規(guī)定公布施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的會(huì)計(jì)師事務(wù)所民事侵權(quán)賠償案件,，不適用本規(guī)定,。



 在本規(guī)定公布施行后尚在一審或者二審階段的會(huì)計(jì)師事務(wù)所民事侵權(quán)賠償案件，適用本規(guī)定,。