• 【發(fā)布單位】國家計委/國家體改委/勞動部/國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室
• 【發(fā)布文號】勞政字[1992]12號
• 【發(fā)布日期】1992-10-10
• 【生效日期】1992-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部,、國家計劃委員會,、國家經(jīng)濟體制 改革委員會、國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室印發(fā) 《關(guān)于國家試點企業(yè)集團勞動工資管理的實施辦法

勞動部,、國家計劃委員會,、國家經(jīng)濟體制
 改革委員會、國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室印發(fā)
 《關(guān)于國家試點企業(yè)集團勞動工資管理的實施辦法
（試行）》的通知
 （勞政字＜1992＞12號）
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

 根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委,、國家體改委和國務(wù)院生產(chǎn)辦公室
關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點請示的通知》（國發(fā)＜1991＞71號）精神，我們制定了《關(guān)于國家試點企業(yè)集團勞動工資管理的實施辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



附件：關(guān)于國家試點企業(yè)集團勞動工資管理的實施辦法（試行）



 勞動部 國家計劃委員會

 國家經(jīng)濟體制改革委員會 國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室

 一九九二年十月十日

 關(guān)于國家試點企業(yè)集團勞動工資管理的實施辦法（試行）



 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點的決定精神,，對國家試點企業(yè)集團勞動工資的有關(guān)問題,，提出如下實施辦法。



 一,、企業(yè)集團要認(rèn)真執(zhí)行國家的勞動政策法規(guī),，按照轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的要求，深化勞動,、工資、社會保險制度改革,，建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的勞動用人,、工資分配、社會保險和培訓(xùn)考核制度,。



 二,、企業(yè)集團勞動工資計劃實行單列的,，按照分級管理的原則進行管理。在國家計劃中單列的,，由國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理,；在省級計劃中單列的，由其所屬省,、自治區(qū),、直轄市負(fù)責(zé)管理，并抄報國家有關(guān)部門備案,。



 三,、在國家計劃中單列的企業(yè)集團，其工資總額的確定分別采取下列辦法：

 －－實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤辦法的,，由國家有關(guān)部門核定經(jīng)濟效益指標(biāo)基數(shù),、工資總額基數(shù)和掛鉤浮動比例，根據(jù)經(jīng)濟效益實際情況提取相應(yīng)的工資總額,，并自主安排使用,。要不斷改進完善工效掛鉤辦法，逐步取消在掛鉤工資總額之外提取和列支的工資項目,。國家不再對其實發(fā)工資總額實行指令性計劃指標(biāo)的控制,，企業(yè)集團可自主決定其《
工資基金管理手冊》中的年度工資總額計劃數(shù)。

 －－經(jīng)批準(zhǔn)實行股份制試點或比照外商投資企業(yè)管理辦法的,，在堅持工資總額增長幅度低于本企業(yè)集團經(jīng)濟效益（以實現(xiàn)利稅為主要指標(biāo)）增長幅度,、職工實際平均工資增長幅度低于本企業(yè)集團勞動生產(chǎn)率（按不變價計算的凈產(chǎn)值指標(biāo)）提高幅度的前提下，其年度工資總額可自主確定并安排使用,。其工資總額基數(shù)由企業(yè)集團提出,，報國家有關(guān)部門核定，工資總額的發(fā)放情況,，要記入《
工資基金管理手冊》,。

 －－實行基本工資總額包干、獎金隨企業(yè)留利浮動辦法的,，其《
工資基金管理手冊》中的年度工資總額計劃數(shù)由勞動部下達,。在核定的工資總額數(shù)額內(nèi)，企業(yè)集團有權(quán)自主分配,。

 －－未實行上述辦法的,，由國家有關(guān)部門按現(xiàn)行辦法確定下達工資總額計劃，其職工人數(shù)計劃的建議要報勞動部審批,。



 四,、在省級計劃中單列的企業(yè)集團，其勞動工資計劃由所屬省,、自治區(qū),、直轄市按在國家計劃中單列的原則實行管理,。



 五、在國家計劃中單列的跨地區(qū)（?。┑钠髽I(yè)集團,，其勞動工資計劃，由集團核心企業(yè)參照國家計劃的要求確定,，并抄送有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市勞動部門,；在省級計劃中單列的跨地區(qū)（?。┢髽I(yè)集團，其勞動工資計劃,，由集團核心企業(yè)所在地區(qū)（?。┑膭趧硬块T商成員企業(yè)所在地區(qū)（省）勞動部門后統(tǒng)一辦理,，并抄報勞動部備案,。



 六、企業(yè)集團的職工人數(shù)主要通過工資總額進行間接調(diào)控,。除國家政策另有規(guī)定外,，可按照增人不增工資總額、減人不減工資總額的原則,，自主編制并實施勞動計劃,；可自主決定招用職工的時間、條件,、方式和數(shù)量,，并到勞動部門辦理有關(guān)手續(xù)；從農(nóng)村招用勞動力的具體管理辦法和審批程序,，要按照各省,、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行,。



 七,、企業(yè)集團要積極推行全員勞動合同制。集團的各成員企業(yè)要在搞好優(yōu)化勞動組合（合理勞動組合）和崗位合同化管理的基礎(chǔ)上,，逐步實行全員勞動合同制,，全體職工都與企業(yè)簽訂勞動合同或聘用合同。



 八,、企業(yè)集團可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和職工勞動特點,，自主確定工資制度，有條件的可實行崗位技能工資制，依據(jù)勞動技能,、勞動責(zé)任、勞動強度,、勞動條件和勞動貢獻,，合理安排各類職工的工資關(guān)系，把職工的勞動報酬與勞動成果緊密結(jié)合起來,。企業(yè)集團可以按照國家有關(guān)政策,，自主確定、采用適合本企業(yè)特點的具體分配形式,。在國家計劃中單列的企業(yè)集團,，其工資改革方案要報勞動部備案。全民所有制企業(yè)集團及其核心企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資,，要按照勞動工資管理體制,，先由勞動部門審核，再按照干部管理權(quán)限審批,。



 九,、企業(yè)集團應(yīng)以其成員企業(yè)為單位，參加單位所在地的職工養(yǎng)老保險費用,、待業(yè)保險費用的地區(qū)統(tǒng)籌（經(jīng)國家批準(zhǔn)參加系統(tǒng)統(tǒng)籌的除外）,。企業(yè)集團要按國家有關(guān)規(guī)定，逐步實行職工個人繳納養(yǎng)老保險費的制度,，有條件的可以實行企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度,。



 十、本實施辦法適用于試點企業(yè)集團內(nèi)的核心企業(yè)和緊密層企業(yè),。半緊密層企業(yè)和松散型聯(lián)系等其它成員企業(yè),，仍執(zhí)行國家對不同所有制企業(yè)制定的現(xiàn)行勞動管理政策法規(guī)。



 十一,、本實施辦法由勞動部負(fù)責(zé)解釋,。



 十二、本辦法自發(fā)布之日起實施,。