• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-09
• 【生效日期】2004-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（2004年1月14日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,；2004 年6月9日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,，保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全,，維護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)建筑法》,、《
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 本條例所稱建筑活動(dòng)，是指從事房屋建筑和市政工程及配套的線路,、管道,、設(shè)備安裝、裝飾、裝修工程等的勘察,、設(shè)計(jì),、施工以及工程監(jiān)理、招標(biāo)代理,、造價(jià)咨詢、施工圖審查等活動(dòng),。




第三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,。



 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。




第四條 鼓勵(lì)和扶持開展具有民族特色,、地方特色,、時(shí)代特色的建筑設(shè)計(jì)、科研活動(dòng),，積極培養(yǎng)和使用少數(shù)民族工程技術(shù)人員,，提高我區(qū)民族、地方特色的建筑物設(shè)計(jì),、建造能力和水平,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持有形建筑市場(chǎng)的設(shè)立。




第六條 建筑市場(chǎng)管理,，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一,、開放、競(jìng)爭(zhēng),、有序的原則,，建設(shè)工程發(fā)包、承包交易應(yīng)當(dāng)公開,、公正,、公平，不受地區(qū),、部門和行業(yè)的限制,。




第二章 從業(yè)資格與施工許可




第七條 建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建,。




第八條 從事建筑活動(dòng)的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、施工圖審查,、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理,、造價(jià)咨詢等單位,，應(yīng)具有國(guó)家或自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。



 企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)不得弄虛作假,，以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取資質(zhì)證書,。



 任何企業(yè)或個(gè)人不得涂改、偽造,、轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事建筑活動(dòng)的企業(yè)的資質(zhì)審查,，每年審查一次。




第九條 從事建筑活動(dòng)的工程技術(shù),、經(jīng)濟(jì)管理人員,，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位任職,。




第十條 區(qū)外企業(yè),、事業(yè)單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，應(yīng)到自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理資質(zhì)備案手續(xù),。




第十一條 建筑工程投資額在50萬元以上,、裝飾裝修工程造價(jià)在30萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,，未領(lǐng)取施工許可證的,，不得開工建設(shè)。




第十二條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）已經(jīng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,；



 （二）由建設(shè)單位開戶銀行出具的資金證明；



 （三）經(jīng)審查的施工圖紙和其他技術(shù)資料,；



 （四）已確定中標(biāo)單位,，并簽訂承包合同；



 （五）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,；



 （六）應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第三章 建筑工程發(fā)包,、承包




第十三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包和承包，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,。逐步實(shí)行以工程量清單為主的無標(biāo)底招標(biāo),。



 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范的招標(biāo)文件及開標(biāo),、評(píng)標(biāo),、定標(biāo)程序和辦法,，自身沒有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),。




第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,，項(xiàng)目法人對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、資金籌措,、建設(shè)實(shí)施,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。



 工程建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門報(bào)送有關(guān)招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)確立項(xiàng)目法人,。



 建設(shè)工程由政府投資的，工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人為工程建設(shè)單位,。




第十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),。



 實(shí)行公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的企業(yè)法人或者其他組織投標(biāo),，并在招標(biāo)前提前10個(gè)工作日在自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門指定的刊物,、信息網(wǎng)絡(luò)以及有關(guān)場(chǎng)所發(fā)布招標(biāo)公告。



 實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)向3家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力,、資信良好的企業(yè)法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。




第十六條 招標(biāo)人在發(fā)布公告或者發(fā)出邀請(qǐng)書之前,，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門備案,；建設(shè)行政主管部門收到備案報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的資格和招標(biāo)文件的合法性進(jìn)行審查,。




第十七條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目,、市政工程及裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng),，實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo),。




第十八條 有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：



 （一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的,；



 （二）受自然地域環(huán)境限制的；



 （三）涉及國(guó)家安全,、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi),，不適宜公開招標(biāo)的；



 （四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,，不值得的,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。



 進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門審核,，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，屬自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的,，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。




第十九條 有下列情形之一的，由本條例第十八條規(guī)定的審批部門批準(zhǔn),，可以不進(jìn)行招標(biāo)：



 （一）涉及國(guó)家安全,、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；



 （二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的,；



 （三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的,；



 （四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的,；



 （五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第二十條 招標(biāo)人不得有以下肢解發(fā)包行為：



 （一）將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位施工完成的工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的；



 （二）將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察或者設(shè)計(jì)分解成若干部分發(fā)包的,；



 （三）專業(yè)工程不按照工程項(xiàng)目的實(shí)際需要而任意劃分標(biāo)段分別發(fā)包的,。




第二十一條 招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求或其他不合理?xiàng)l件，限制,、排斥潛在投標(biāo)人,。




第二十二條 招標(biāo)人和投標(biāo)人以及投標(biāo)人之間不得串通投標(biāo)。以下情形均為串通投標(biāo)：



 （一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件,，并將投標(biāo)情況告之其他投標(biāo)人,，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)的,；



 （二）設(shè)有標(biāo)底的,，招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底的；



 （三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定,，投標(biāo)時(shí)壓價(jià)或抬高標(biāo)價(jià),，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)模?


 （四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；



 （五）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的,；



 （六）投標(biāo)人之間相互約定,，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中,、低價(jià)位報(bào)價(jià)的,；



 （七）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià),，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)的,；



 （八）其他串通投標(biāo)行為的,。




第二十三條 招標(biāo)人與中標(biāo)人之間應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)參照合同文件范本簽訂施工承包合同，合同中應(yīng)有按時(shí)足額發(fā)放施工人員工資的約定,。




第二十四條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)與施工人員簽訂勞務(wù)合同,，不得以任何方式、任何原因克扣或者無故拖欠施工人員工資,。




第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工承包單位提供按時(shí)支付工程款的擔(dān)保,，同時(shí)施工承包單位也應(yīng)當(dāng)提供工程質(zhì)量擔(dān)保，其形式由雙方約定,。



 建設(shè)單位要求施工承包單位提供工程履約保證金的,，其數(shù)額為工程總造價(jià)的5％―10％。




第二十六條 施工總承包單位可以將主體結(jié)構(gòu)之外的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,，除總承包合同中約定的分包外,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止施工承包單位違法分包,、轉(zhuǎn)包。




第二十七條 承包單位下列行為屬于違法分包：



 （一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的,；



 （二）建設(shè)工程總承包合同中未約定,，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的,；



 （三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,；



 （四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。




第二十八條 施工承包單位不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),，有下列行為之一的均視為轉(zhuǎn)包：



 （一）承包單位將其承包的主體工程轉(zhuǎn)給他人承包的,；



 （二）承包單位將主體工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件由分包單位采購(gòu)的,；



 （三）承包單位在主體工程施工中,，沒有使用投標(biāo)文件中所承諾的機(jī)具設(shè)備與技術(shù)人員的。




第四章 工程中介服務(wù)與工程造價(jià)管理




第二十九條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢,、監(jiān)理,、招標(biāo)代理等的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)以及業(yè)主委托的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事中介服務(wù)活動(dòng),。



 工程造價(jià)咨詢,、招標(biāo)代理和工程監(jiān)理單位或個(gè)人不得同時(shí)接受發(fā)包方和承包方對(duì)同一工程項(xiàng)目的咨詢服務(wù)；不得與工程承包方,、建筑材料,、建筑構(gòu)配件,、設(shè)備生產(chǎn)和供應(yīng)商以及其他部門有任何隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。




第三十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)委托內(nèi)容中有違反國(guó)家及本條例規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正和制止,。



 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)，接受工程所在地人民政府建設(shè)行政主管部門及監(jiān)察部門的監(jiān)督管理,。




第三十一條 工程建設(shè)監(jiān)理單位不得將其所監(jiān)理的工程轉(zhuǎn)給其他監(jiān)理單位,。



 監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂書面監(jiān)理合同后，應(yīng)到縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案,。




第三十二條 自治區(qū)各級(jí)有形建筑市場(chǎng)是為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供設(shè)施齊全,、服務(wù)規(guī)范、發(fā)布信息的場(chǎng)所以及為政府行政主管部門實(shí)施監(jiān)督和管理提供條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。




第三十三條 有形建筑市場(chǎng)及其工作人員應(yīng)遵守以下規(guī)定：



 （一）不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng),；



 （二）不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和政府行政部門有任何隸屬關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益；



 （三）不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),；



 （四）對(duì)在服務(wù)活動(dòng)中接觸的商業(yè)秘密,，負(fù)有保密義務(wù)。




第三十四條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。




第三十五條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,、發(fā)布自治區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目基價(jià)、人工,、材料消耗,、費(fèi)用定額和工程量清單計(jì)價(jià)辦法。并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況,，適時(shí)調(diào)整工程造價(jià)并發(fā)布信息,。




第五章 工程質(zhì)量




第三十六條 工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行企業(yè)保證、社會(huì)監(jiān)督,、政府管理和用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體系,。



 工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位以及施工圖審查機(jī)構(gòu)的法定代表人和項(xiàng)目法人對(duì)各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),。




第三十七條 從事房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督的各級(jí)機(jī)構(gòu)受同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的委托,，實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并對(duì)委托部門負(fù)責(zé),。




第三十八條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)房屋地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,、工程所用的建筑材料等的質(zhì)量以及對(duì)參與勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、檢測(cè)的各自主體質(zhì)量行為和工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。




第三十九條 工程建設(shè)項(xiàng)目推行工程監(jiān)理制度,，下列工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理：



 （一）自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,；



 （二）大、中型市政工程建設(shè)項(xiàng)目,；



 （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū),；



 （四）利用外資的建設(shè)項(xiàng)目；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他工程項(xiàng)目,。




第四十條 工程監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)建設(shè)活動(dòng)實(shí)行全過程監(jiān)理,。



 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要工程部位的重要工序以及影響安全的隱蔽工程實(shí)行旁站監(jiān)理,。



 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不得同時(shí)擔(dān)任5個(gè)以上工程的項(xiàng)目總監(jiān),。




第四十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件施工，并遵守國(guó)家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),、施工規(guī)范和操作規(guī)程。




第四十二條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求,、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、合同約定,，對(duì)建筑材料,、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,，不得在工程建設(shè)中使用,。




第四十三條 建設(shè)單位不得購(gòu)買或強(qiáng)行指令施工承包單位購(gòu)買、使用不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,。




第四十四條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,，否則不得施工,。



 裝飾裝修工程使用的建筑材料應(yīng)當(dāng)符合室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。




第四十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格,，方可使用,。交付驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合工程設(shè)計(jì)和承包合同規(guī)定，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。



 工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,，應(yīng)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。




第四十六條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,，保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,。在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：



 （一）基礎(chǔ)設(shè)施工程,、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；



 （二）屋面防水工程,、有防水要求的衛(wèi)生間,、房間和外墻面的防滲漏，為5年,；



 （三）建筑物采暖與供冷工程,，為2個(gè)采暖期及供冷期；



 （四）電氣管線,、給排水管道,、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年,；



 （五）其它工程建設(shè)項(xiàng)目的保修期限,，由當(dāng)事人雙方約定。




第四十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)定的保修期限和范圍內(nèi),，發(fā)生質(zhì)量問題的,，先由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì),、施工等單位分析質(zhì)量問題的原因,，確定保修方案，由施工承包單位進(jìn)行維修,，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任按以下規(guī)定執(zhí)行：



 （一）施工承包單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成的質(zhì)量缺陷,，由施工承包單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；



 （二）由于設(shè)計(jì)方面原因造成的質(zhì)量缺陷，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠,；



 （三）因建筑材料,、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任屬于施工承包單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工承包單位承擔(dān),；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的,，由建設(shè)單位承擔(dān)；



 （四）因建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）錯(cuò)誤管理造成的質(zhì)量缺陷,，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān),，如屬監(jiān)理單位責(zé)任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠,；



 （五）因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問題,，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé)；



 因地震,、洪水,、泥石流等不可抗力而超過當(dāng)?shù)毓こ淘O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)造成的質(zhì)量缺陷，不屬于本條例規(guī)定的保修范圍,。




第六章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理與安全生產(chǎn)




第四十八條 城鎮(zhèn)內(nèi)的沿街或人口密集地段的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理,。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整，有交通指示標(biāo)志,，危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)置安全通道,，懸掛警示標(biāo)志，并采取有效的安全防護(hù)措施,。



 施工承包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,，拆除現(xiàn)場(chǎng)圍欄和臨時(shí)設(shè)施，清除場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾,。對(duì)達(dá)不到環(huán)境衛(wèi)生要求的建設(shè)工程,，有關(guān)部門不予驗(yàn)收。




第四十九條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī),，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢氣,、廢水,、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害,。




第五十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工承包單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料,，施工承包單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物,，施工承包單位應(yīng)當(dāng)采取防止其損壞的措施,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。




第五十一條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),，按照規(guī)定配備安全管理人員,。



 施工承包單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全員安全教育培訓(xùn)制度,。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育或培訓(xùn)教育不合格的，不得上崗作業(yè),。




第七章 法律責(zé)任




第五十二條 違反本條例規(guī)定,，施工承包單位涂改、偽造資質(zhì)證書的,，吊銷資質(zhì)證書,，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的,，予以沒收,。



 轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款,；可以責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書,。




第五十三條 凡自治區(qū)以外企業(yè)、事業(yè)單位從事建筑活動(dòng)未按本條例進(jìn)行備案的,，責(zé)令限期改正,，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,，處以1萬元以上5萬元以下的罰款,。




第五十四條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，未進(jìn)行工程報(bào)建的,，責(zé)令改正,，可視情節(jié)輕重處以2000 元以上5000 元以下的罰款。




第五十五條 施工承包單位不與施工人員簽訂勞務(wù)合同,，克扣或者無故拖欠施工人員工資的,，責(zé)令限期改正，并作為不良記錄載入該企業(yè)資質(zhì)檔案,；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書,。




第五十六條 工程監(jiān)理單位不按本條例規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的,，責(zé)令改正，作為不良記錄載入檔案；并處以2萬元以上5萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書,，對(duì)于因此而發(fā)生工程質(zhì)量事故的,，除應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任外，還應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任,。




第五十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)委托內(nèi)容中有違反國(guó)家及本條例規(guī)定,，不予以糾正和制止的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消招標(biāo)代理資格；其行為影響中標(biāo)結(jié)果的,，中標(biāo)無效,。




第五十八條 施工承包單位將承包的工程違法分包、轉(zhuǎn)包的,，監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處3萬元以上8萬元以下的罰款,；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí),；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書。




第五十九條 由于造價(jià)咨詢單位的過失,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。




第六十條 有形建筑市場(chǎng)違反本條例第三十三條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第六十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督職責(zé)、超越委托范圍,、出具虛假質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的,，責(zé)令改正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。




第六十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和建筑活動(dòng)當(dāng)事人索賄,、行賄、受賄,、玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六十三條 本章中的處罰事宜,，按照屬地管理原則，由人民政府建設(shè)行政主管部門實(shí)施,；責(zé)令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門實(shí)施,。其中第五十五條的處罰事宜,，由人民政府建設(shè)行政主管部門商勞動(dòng)保障部門實(shí)施。




第八章 附則




第六十四條 軍事工程,、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程,、個(gè)人自建自用住宅房以及臨時(shí)性建筑等不適用本條例。




第六十五條 本條例自2004年4月1日起施行,。