• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第169號
• 【發(fā)布日期】2008-01-24
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海關(guān)總署
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)進出口貨物集中申報管理辦法

中華人民共和國海關(guān)進出口貨物集中申報管理辦法

(海關(guān)總署令第169號)





 《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物集中申報管理辦法》已于2008年1月4日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2008年5月1日起施行。



牟新生

二○○八年一月二十四日





中華人民共和國海關(guān)進出口貨物集中申報管理辦法




第一條 為了便利進出口貨物收發(fā)貨人辦理申報手續(xù),，提高進出口貨物通關(guān)效率,，規(guī)范對進出口貨物的申報管理，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》（簡稱海關(guān)法）的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的集中申報是指經(jīng)海關(guān)備案,，進出口貨物收發(fā)貨人（以下簡稱收發(fā)貨人）在同一口岸多批次進出口本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)貨物,，可以先以《中華人民共和國海關(guān)進口貨物集中申報清單》（見附件1）或者《中華人民共和國海關(guān)出口貨物集中申報清單》（見附件2）（以下統(tǒng)稱《集中申報清單》）申報貨物進出口,，再以報關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式,。



 進出口貨物收發(fā)貨人可以委托B類以上管理類別（含B類）的報關(guān)企業(yè)辦理集中申報有關(guān)手續(xù)。




第三條 經(jīng)海關(guān)備案,，下列進出口貨物可以適用集中申報通關(guān)方式：



 （一）圖書、報紙,、期刊類出版物等時效性較強的貨物,；



 （二）危險品或者鮮活、易腐,、易失效等不宜長期保存的貨物；



 （三）公路口岸進出境的保稅貨物,。




第四條 收發(fā)貨人應(yīng)當在貨物所在地海關(guān)辦理集中申報備案手續(xù),，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當在主管地海關(guān)辦理集中申報備案手續(xù),。




第五條 收發(fā)貨人申請辦理集中申報備案手續(xù)的，應(yīng)當向海關(guān)提交《適用集中申報通關(guān)方式備案表》（以下簡稱《備案表》,，見附件3）,，同時提供符合海關(guān)要求的擔保，擔保有效期最短不得少于3個月,。



 海關(guān)應(yīng)當對收發(fā)貨人提交的《備案表》進行審核,。經(jīng)審核符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，核準其備案,。



 涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的收發(fā)貨人,、因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物被海關(guān)依法給予行政處罰的收發(fā)貨人,、適用C類或者D類管理類別的收發(fā)貨人進出口本辦法第三條所列貨物的,，不適用集中申報通關(guān)方式。




第六條 在備案有效期內(nèi),，收發(fā)貨人可以適用集中申報通關(guān)方式,。備案有效期限按照收發(fā)貨人提交的擔保有效期核定,。



 申請適用集中申報通關(guān)方式的貨物、擔保情況等發(fā)生變更時,，收發(fā)貨人應(yīng)當向原備案地海關(guān)書面申請變更。



 備案有效期屆滿可以延續(xù),。收發(fā)貨人需要繼續(xù)適用集中申報方式辦理通關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當在備案有效期屆滿10日前向原備案地海關(guān)書面申請延期,。




第七條 收發(fā)貨人有下列情形之一的，停止適用集中申報通關(guān)方式：



 （一）擔保情況發(fā)生變更,，不能繼續(xù)提供有效擔保的,；



 （二）涉嫌走私或者違規(guī),，正在被海關(guān)立案調(diào)查的,；



 （三）進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)依法給予行政處罰的,；



 （四）海關(guān)分類管理類別被降為C類或者D類的,。



 收發(fā)貨人可以在備案有效期內(nèi)主動申請終止適用集中申報通關(guān)方式,。




第八條 收發(fā)貨人在備案有效期屆滿前未向原備案地海關(guān)申請延期的，《備案表》效力終止,。收發(fā)貨人需要繼續(xù)按照集中申報方式辦理通關(guān)手續(xù)的,，應(yīng)當重新申請備案,。




第九條 依照本辦法規(guī)定以集中申報通關(guān)方式辦理海關(guān)手續(xù)的收發(fā)貨人，應(yīng)當在載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi),，出口貨物在運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后,、裝貨的24小時前填制《集中申報清單》向海關(guān)申報。



 收貨人在運輸工具申報進境之日起14日后向海關(guān)申報進口的,，不適用集中申報通關(guān)方式,。收貨人應(yīng)當以報關(guān)單向海關(guān)申報。




第十條 海關(guān)審核集中申報清單電子數(shù)據(jù)時,，對保稅貨物核扣加工貿(mào)易手冊（賬冊）或電子賬冊數(shù)據(jù),；對一般貿(mào)易貨物核對集中申報備案數(shù)據(jù)。



 經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)集中申報清單電子數(shù)據(jù)與集中申報備案數(shù)據(jù)不一致的,，應(yīng)當予以退單,。收發(fā)貨人應(yīng)當以報關(guān)單方式向海關(guān)申報。




第十一條 收發(fā)貨人應(yīng)當自海關(guān)審結(jié)集中申報清單電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi),，持《集中申報清單》及隨附單證到貨物所在地海關(guān)辦理交單驗放手續(xù),。屬于許可證件管理的，收發(fā)貨人還應(yīng)當提交相應(yīng)的許可證件,，海關(guān)應(yīng)當在相關(guān)證件上批注并留存復(fù)印件,。



 收發(fā)貨人未在本條第一款規(guī)定期限辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)刪除集中申報清單電子數(shù)據(jù),，收發(fā)貨人應(yīng)當重新向海關(guān)申報,。重新申報日期超過運輸工具申報進境之日起14日的，應(yīng)當以報關(guān)單申報,。




第十二條 收發(fā)貨人在清單申報后申請修改或者撤銷《集中申報清單》的,，比照《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。




第十三條 收發(fā)貨人應(yīng)當對一個月內(nèi)以《集中申報清單》申報的數(shù)據(jù)進行歸并,，填制進出口貨物報關(guān)單,，一般貿(mào)易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關(guān)辦理集中申報手續(xù),。



 一般貿(mào)易貨物集中申報手續(xù)不得跨年度辦理,。




第十四條 《集中申報清單》歸并為同一份報關(guān)單的，各清單中的進出境口岸,、經(jīng)營單位,、境內(nèi)收發(fā)貨人、貿(mào)易方式（監(jiān)管方式）,、起運國（地區(qū)）,、裝貨港、運抵國（地區(qū)）,、運輸方式欄目以及適用的稅率,、匯率必須一致。



 各清單中本條前款規(guī)定項目不一致的,，收發(fā)貨人應(yīng)當分別歸并為不同的報關(guān)單進行申報,。對確實不能歸并的，應(yīng)當填寫單獨的報關(guān)單進行申報,。



 各清單歸并為同一份報關(guān)單時,，各清單中載明的商品項在商品編號、商品名稱,、規(guī)格型號,、單位,、原產(chǎn)國（地區(qū)）、單價和幣制均一致的情況下可以進行數(shù)量和總價的合并,。




第十五條 收發(fā)貨人對《集中申報清單》申報的貨物以報關(guān)單方式辦理海關(guān)手續(xù)時,，應(yīng)當按照海關(guān)規(guī)定對涉稅的貨物辦理稅款繳納手續(xù)。涉及許可證件管理的,，應(yīng)當提交海關(guān)批注過的相應(yīng)許可證件,。




第十六條 對適用集中申報通關(guān)方式的貨物，海關(guān)按照接受清單申報之日實施的稅率,、匯率計征稅費,。




第十七條 收發(fā)貨人辦結(jié)集中申報海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)按集中申報進出口貨物報關(guān)單簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián),。“進出口日期”以海關(guān)接受報關(guān)單申報的日期為準,。




第十八條 海關(guān)對集中申報的貨物以報關(guān)單上的“進出口日期”為準列入海關(guān)統(tǒng)計,。




第十九條 中華人民共和國境內(nèi)其他地區(qū)進出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所的貨物需要按照集中申報方式辦理通關(guān)手續(xù)的,，除海關(guān)另有規(guī)定以外,，比照本辦法辦理。




第二十條 違反本辦法,，構(gòu)成走私行為,、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法,、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十一條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋,。




第二十二條 本辦法自2008年5月1日起施行,。






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