工業(yè)和信息化部行政許可實(shí)施辦法

工業(yè)和信息化部行政許可實(shí)施辦法

(工業(yè)和信息化部令第2號(hào))





 《工業(yè)和信息化部行政許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2009年2月4日中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部第6次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2009年4月10日起施行,。原中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部2004年12月2日公布的《信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目及其條件、程序,、期限規(guī)定（第一批）》（中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第31號(hào)）同時(shí)廢止,。



部長(zhǎng) 李毅中

二OO九年三月一日





工業(yè)和信息化部行政許可實(shí)施辦法




第一條 為了規(guī)范行政許可實(shí)施行為，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，按照《
國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》有關(guān)“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施本決定所列各項(xiàng)行政許可的條件等作出具體規(guī)定,，并予以公布”的要求,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。




第二條 中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部（以下稱(chēng)工業(yè)和信息化部）及受其委托實(shí)施行政許可的單位,、省,、自治區(qū)、直轄市通信管理局等單位（以下統(tǒng)稱(chēng)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)）實(shí)施行政許可,，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限,、范圍、條件和程序,，遵循公開(kāi),、公平、公正,、便民和高效的原則,。




第三條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查可以采取書(shū)面檢查,、實(shí)地檢查、抽樣檢查或者檢驗(yàn),、檢測(cè)等方式,。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)有權(quán)向被許可人詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況,，要求被許可人提供相關(guān)材料,，進(jìn)入被許可人的機(jī)房等場(chǎng)所調(diào)查情況，被許可人應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人進(jìn)行檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)記錄檢查的情況和處理結(jié)果，由檢查人員簽字后歸檔,，公眾有權(quán)查閱執(zhí)法檢查記錄,。



 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查不得向被許可人收取任何費(fèi)用，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物,，不得謀取其他利益。




第四條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全,、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可,。




第五條 被許可人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其行政許可,，給予警告,，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；但撤銷(xiāo)行政許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的,，不予撤銷(xiāo),；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,，申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。




第六條 有下列情形之一的,，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)行政許可,，并向社會(huì)公告：



 （一）行政許可有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的。



 （二）取得資格許可的公民死亡或者喪失行為能力的,。



 （三）取得行政許可的法人或者其他組織依法終止的,。



 （四）行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回,，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的,。



 （五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。



 （六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形,。




第七條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被許可人不再符合相關(guān)行政許可條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被許可人限期改正,，處以3萬(wàn)元以下的罰款,，并將上述情況向社會(huì)公告。




第八條 公民,、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,，擅自從事相關(guān)行政許可活動(dòng)的，或者被許可人超越行政許可范圍從事相關(guān)活動(dòng)的,，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,，并依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,；法律、行政法規(guī),、規(guī)章未作規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款,。




第九條 被許可人轉(zhuǎn)讓,、涂改,、偽造、倒賣(mài),、出租,、出借行政許可證件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律,、行政法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；法律,、行政法規(guī),、規(guī)章未作規(guī)定的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，給予警告,，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十條 被許可人從事行政許可活動(dòng)違反相關(guān)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的,，依照相關(guān)法律,、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定處理。




第十一條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的,。



 （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的,。



 （三）在受理、審查,、決定行政許可過(guò)程中,，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的,。



 （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全,、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的,。



 （五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的,。



 （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。




第十二條 本辦法自2009年4月10日起施行,。本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，按照本辦法執(zhí)行。2004年12月2日公布的《信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目及其條件,、程序,、期限規(guī)定（第一批）》（中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第31號(hào)）同時(shí)廢止,。

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