昆明市行政審批告知承諾規(guī)定

昆明市行政審批告知承諾規(guī)定

(昆明市人民政府公告第45號(hào))





 《昆明市行政審批告知承諾規(guī)定》已經(jīng)2009年5月31日昆明市人民政府第130次常務(wù)會(huì)討論通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2009年7月20日起施行。



 二○○九年六月十二日



 昆明市行政審批告知承諾規(guī)定




第一條 為進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序,，提高行政效能,，優(yōu)化投資軟環(huán)境，降低企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入成本,，根據(jù)國(guó)家行政審批制度改革的精神,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的告知承諾制,，是指行政審批機(jī)關(guān)將法律,、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范中規(guī)定獲得行政審批應(yīng)當(dāng)符合或者達(dá)到的條件,、標(biāo)準(zhǔn)和要求,，以書(shū)面公布、網(wǎng)站公布等形式予以告知,；申請(qǐng)人對(duì)照行政審批機(jī)關(guān)公布的告知內(nèi)容進(jìn)行前期準(zhǔn)備后,，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交齊備的申請(qǐng)材料并按照相關(guān)規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求作出書(shū)面承諾,；審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人提供的材料和承諾即批準(zhǔn)申請(qǐng)人從事相應(yīng)活動(dòng),，并發(fā)放許可證照或批準(zhǔn)文件的制度。




第三條 行政審批告知承諾制堅(jiān)持簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)與強(qiáng)化事后監(jiān)督相結(jié)合,，依法行政和提高辦事效率相結(jié)合的原則,。



 我市行政審批實(shí)行告知承諾制的具體項(xiàng)目，由市審改辦,、市便民辦提出意見(jiàn),，報(bào)市政府審定后向社會(huì)公布。




第四條 告知承諾的告知方為審批機(jī)關(guān),，承諾方為申請(qǐng)人,。告知承諾文書(shū)由各有關(guān)審批機(jī)關(guān)制作并向社會(huì)公布。




第五條 審批機(jī)關(guān)告知的主要內(nèi)容如下：



 （一）辦理審批的法律依據(jù),；



 （二）獲得批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的條件,、標(biāo)準(zhǔn)，以及所需的前置審批手續(xù)等法定要求,；



 （三）辦理審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交的必備材料及應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)的規(guī)定表格,；



 （四）申請(qǐng)人作出不真實(shí)承諾或違背承諾應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,；



 （五）審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。




第六條 申請(qǐng)人承諾的主要內(nèi)容如下：



 （一）擬從事的活動(dòng)已經(jīng)符合審批機(jī)關(guān)告知的審批條件和標(biāo)準(zhǔn)等,；



 （二）愿意在所從事的活動(dòng)中遵守相關(guān)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范,，并接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理,；



 （三）所作出的陳述、所提交的材料和內(nèi)容真實(shí)合法,，否則愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,；



 （四）愿意承擔(dān)作出不真實(shí)承諾或違背承諾所產(chǎn)生的法律責(zé)任。




第七條 告知承諾辦理程序：



 （一）申請(qǐng)人對(duì)照審批機(jī)關(guān)公布的告知內(nèi)容進(jìn)行前期準(zhǔn)備,，在達(dá)到規(guī)定的條件,、標(biāo)準(zhǔn)和要求后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交齊備的申請(qǐng)材料,；



 （二）相關(guān)審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,，符合要求的，當(dāng)場(chǎng)與申請(qǐng)人簽訂告知承諾文書(shū),，并當(dāng)場(chǎng)發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的許可證照或批準(zhǔn)文件,。




第八條 審批機(jī)關(guān)與申請(qǐng)人（含全體投資人或其共同委托的代理人）在告知承諾文書(shū)上簽字或加蓋公章后，告知承諾文書(shū)即生效,。




第九條 告知承諾文書(shū)由審批機(jī)關(guān)發(fā)放和管理,。告知承諾文書(shū)一式二份，一份作為審批機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證照或批準(zhǔn)文件的憑據(jù),，一份由申請(qǐng)人留存,。




第十條 審批機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證照或批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)依法載明許可或批準(zhǔn)的范圍,、時(shí)限等內(nèi)容。




第十一條 申請(qǐng)人簽訂告知承諾文書(shū)并獲得許可證照或批準(zhǔn)文件后,，即可進(jìn)行與審批內(nèi)容相符的活動(dòng),，但應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督，遵守有關(guān)行政管理方面的法律,、法規(guī),、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。




第十二條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)告知承諾文書(shū)的要求履行監(jiān)督,、檢查,、指導(dǎo)的職責(zé)，并應(yīng)當(dāng)在核發(fā)許可證照或批準(zhǔn)文件后1個(gè)月內(nèi)對(duì)獲得審批的行政相對(duì)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查,。



 經(jīng)實(shí)地檢查后發(fā)現(xiàn)獲得審批的行政相對(duì)人不完全具備告知承諾文書(shū)規(guī)定條件的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行改正,。經(jīng)指導(dǎo)改正后仍然達(dá)不到告知承諾文書(shū)規(guī)定條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,，期滿(mǎn)后仍達(dá)不到告知承諾文書(shū)規(guī)定條件的,，依法撤銷(xiāo)許可證照或批準(zhǔn)文件，該行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)終止其相應(yīng)的活動(dòng),。涉及企業(yè)注冊(cè)登記前置審批的,，相關(guān)審批機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交行政建議書(shū)，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法變更所涉及的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或注銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




第十三條 對(duì)因虛假承諾等原因被撤銷(xiāo)許可證照或批準(zhǔn)文件的行政相對(duì)人,，由原審批機(jī)關(guān)按照昆明市企業(yè)信用信息征集披露管理的規(guī)定將其行為作為不良記錄信息予以記錄。




第十四條 除核發(fā)許可證照或批準(zhǔn)文件后1個(gè)月內(nèi)對(duì)獲得許可的行政相對(duì)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查外,，審批機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督管理制度,，對(duì)以承諾方式獲準(zhǔn)從事相應(yīng)活動(dòng)的行政相對(duì)人履行監(jiān)管責(zé)任。



 審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)承諾項(xiàng)目的不同內(nèi)容,，采用計(jì)分制等多種辦法自行制定承諾項(xiàng)目的監(jiān)管辦法,。




第十五條 審批機(jī)關(guān)告知不明確、不具體,，或告知錯(cuò)誤的,，由審批機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任；審批機(jī)關(guān)工作人員有過(guò)錯(cuò)的,，依照有關(guān)規(guī)定追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。




第十六條 申請(qǐng)人認(rèn)為審批機(jī)關(guān)未履行告知承諾制度中應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的，可以口頭或書(shū)面形式向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴,，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出口頭或書(shū)面答復(fù),。




第十七條 本規(guī)定自2009年7月20日起實(shí)施。2004年4月8日昆明市人民政府發(fā)布的《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昆明市行政審批告知承諾制度試行辦法〉的通知》（昆政通〔2004〕15號(hào)）同時(shí)廢止,。

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