• 【發(fā)布單位】昆明市人民政府
• 【發(fā)布文號】昆明市人民政府公告第45號
• 【發(fā)布日期】2009-06-12
• 【生效日期】2009-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】昆明市
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

昆明市行政審批告知承諾規(guī)定

昆明市行政審批告知承諾規(guī)定

(昆明市人民政府公告第45號)





 《昆明市行政審批告知承諾規(guī)定》已經(jīng)2009年5月31日昆明市人民政府第130次常務(wù)會討論通過,，現(xiàn)予公布，自2009年7月20日起施行,。



 二○○九年六月十二日



 昆明市行政審批告知承諾規(guī)定




第一條 為進一步簡化行政審批程序,，提高行政效能，優(yōu)化投資軟環(huán)境,，降低企業(yè)市場準入成本,，根據(jù)國家行政審批制度改革的精神，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱的告知承諾制,，是指行政審批機關(guān)將法律、法規(guī),、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范中規(guī)定獲得行政審批應(yīng)當符合或者達到的條件,、標準和要求，以書面公布,、網(wǎng)站公布等形式予以告知,；申請人對照行政審批機關(guān)公布的告知內(nèi)容進行前期準備后，向?qū)徟鷻C關(guān)提交齊備的申請材料并按照相關(guān)規(guī)定的條件,、標準和要求作出書面承諾,；審批機關(guān)根據(jù)申請人提供的材料和承諾即批準申請人從事相應(yīng)活動，并發(fā)放許可證照或批準文件的制度。




第三條 行政審批告知承諾制堅持簡化審批環(huán)節(jié)與強化事后監(jiān)督相結(jié)合,，依法行政和提高辦事效率相結(jié)合的原則,。



 我市行政審批實行告知承諾制的具體項目，由市審改辦,、市便民辦提出意見,，報市政府審定后向社會公布。




第四條 告知承諾的告知方為審批機關(guān),，承諾方為申請人,。告知承諾文書由各有關(guān)審批機關(guān)制作并向社會公布。




第五條 審批機關(guān)告知的主要內(nèi)容如下：



 （一）辦理審批的法律依據(jù),；



 （二）獲得批準應(yīng)當達到的條件,、標準，以及所需的前置審批手續(xù)等法定要求,；



 （三）辦理審批手續(xù)應(yīng)當提交的必備材料及應(yīng)當填寫的規(guī)定表格,；



 （四）申請人作出不真實承諾或違背承諾應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任；



 （五）審批機關(guān)應(yīng)當告知的其他內(nèi)容,。




第六條 申請人承諾的主要內(nèi)容如下：



 （一）擬從事的活動已經(jīng)符合審批機關(guān)告知的審批條件和標準等,；



 （二）愿意在所從事的活動中遵守相關(guān)的法律、法規(guī),、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范,，并接受審批機關(guān)的監(jiān)督和管理；



 （三）所作出的陳述,、所提交的材料和內(nèi)容真實合法,，否則愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；



 （四）愿意承擔(dān)作出不真實承諾或違背承諾所產(chǎn)生的法律責(zé)任,。




第七條 告知承諾辦理程序：



 （一）申請人對照審批機關(guān)公布的告知內(nèi)容進行前期準備,，在達到規(guī)定的條件、標準和要求后,，向?qū)徟鷻C關(guān)提交齊備的申請材料,；



 （二）相關(guān)審批機關(guān)對申請人所提交的申請材料進行形式審查，符合要求的,，當場與申請人簽訂告知承諾文書,，并當場發(fā)放加蓋本行政機關(guān)印章的許可證照或批準文件。




第八條 審批機關(guān)與申請人（含全體投資人或其共同委托的代理人）在告知承諾文書上簽字或加蓋公章后,，告知承諾文書即生效,。




第九條 告知承諾文書由審批機關(guān)發(fā)放和管理。告知承諾文書一式二份,，一份作為審批機關(guān)頒發(fā)許可證照或批準文件的憑據(jù),，一份由申請人留存,。




第十條 審批機關(guān)發(fā)放的許可證照或批準文件，應(yīng)當依法載明許可或批準的范圍,、時限等內(nèi)容,。




第十一條 申請人簽訂告知承諾文書并獲得許可證照或批準文件后，即可進行與審批內(nèi)容相符的活動,，但應(yīng)當接受審批機關(guān)的監(jiān)督,，遵守有關(guān)行政管理方面的法律、法規(guī),、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,。




第十二條 審批機關(guān)應(yīng)當根據(jù)告知承諾文書的要求履行監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)的職責(zé),，并應(yīng)當在核發(fā)許可證照或批準文件后1個月內(nèi)對獲得審批的行政相對人履行承諾的情況進行檢查。



 經(jīng)實地檢查后發(fā)現(xiàn)獲得審批的行政相對人不完全具備告知承諾文書規(guī)定條件的,，審批機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)其在5個工作日內(nèi)進行改正,。經(jīng)指導(dǎo)改正后仍然達不到告知承諾文書規(guī)定條件的，審批機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其限期整改,，期滿后仍達不到告知承諾文書規(guī)定條件的,，依法撤銷許可證照或批準文件，該行政相對人應(yīng)當同時終止其相應(yīng)的活動,。涉及企業(yè)注冊登記前置審批的,，相關(guān)審批機關(guān)還應(yīng)當向企業(yè)登記機關(guān)提交行政建議書，由企業(yè)登記機關(guān)依法變更所涉及的經(jīng)營項目或注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,。




第十三條 對因虛假承諾等原因被撤銷許可證照或批準文件的行政相對人,，由原審批機關(guān)按照昆明市企業(yè)信用信息征集披露管理的規(guī)定將其行為作為不良記錄信息予以記錄,。




第十四條 除核發(fā)許可證照或批準文件后1個月內(nèi)對獲得許可的行政相對人履行承諾的情況進行檢查外,，審批機關(guān)還應(yīng)當建立健全日常監(jiān)督管理制度，對以承諾方式獲準從事相應(yīng)活動的行政相對人履行監(jiān)管責(zé)任,。



 審批機關(guān)可以根據(jù)承諾項目的不同內(nèi)容,，采用計分制等多種辦法自行制定承諾項目的監(jiān)管辦法。




第十五條 審批機關(guān)告知不明確,、不具體,，或告知錯誤的，由審批機關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任,；審批機關(guān)工作人員有過錯的,，依照有關(guān)規(guī)定追究其過錯責(zé)任。




第十六條 申請人認為審批機關(guān)未履行告知承諾制度中應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的,，可以口頭或書面形式向行政監(jiān)察機關(guān)投訴,，行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出口頭或書面答復(fù),。




第十七條 本規(guī)定自2009年7月20日起實施。2004年4月8日昆明市人民政府發(fā)布的《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昆明市行政審批告知承諾制度試行辦法〉的通知》（昆政通〔2004〕15號）同時廢止,。