勞動和社會保障部關(guān)于執(zhí)行勞社部發(fā)〔2000〕13號文件有關(guān)規(guī)定的復函

勞動和社會保障部關(guān)于執(zhí)行勞社部發(fā)〔2000〕13號文件有關(guān)規(guī)定的復函

(勞社廳函〔2002〕186號)





重慶市勞動和社會保障局：



 你局《關(guān)于貫徹勞社部發(fā)〔2000〕13號文件有關(guān)問題的緊急請示》（渝勞社文〔2002〕54號）收悉,。經(jīng)研究,，答復如下：



 根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工應(yīng)當參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,?！秶鴦?wù)院關(guān)于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔2000〕8號）規(guī)定：“今年內(nèi)，各地要積極擴大社會保險覆蓋面,，將外商投資企業(yè),、港澳臺商投資企業(yè)、集體企業(yè),、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及事業(yè)單位,，按規(guī)定全部納入覆蓋范圍”。勞動和社會保障部,、民政部,、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于貫徹國務(wù)院8號文件有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2000〕13號）規(guī)定：“要采取有效措施，按照《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定,，努力擴大社會保險覆蓋范圍,，強化社會保險費征繳,。要以外商投資企業(yè),、私營企業(yè)和事業(yè)單位為重點，擴大社會保險覆蓋范圍,，年底前要基本實現(xiàn)養(yǎng)老,、失業(yè)保險全覆蓋?！?


 我們認為,，國發(fā)〔2000〕8號和勞社部發(fā)〔2000〕13號這兩個文件，與《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定并不矛盾,，兩個文件都強調(diào)“按規(guī)定”,，是指在《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定的范圍內(nèi)擴大社會保險覆蓋范圍。將事業(yè)單位納入社會保險覆蓋范圍的表述有兩層含義：一是全部事業(yè)單位要納入基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險,；二是企業(yè)化管理的事業(yè)單位要納入基本養(yǎng)老保險,。因此,，無論是國發(fā)〔2000〕8號文件，還是勞社部發(fā)〔2000〕13號文件,，都沒有擴大《社會保險費征繳暫行條例》所確定的基本養(yǎng)老保險的征繳范圍,。





 二○○二年五月二十七日

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