• 【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第30號
• 【發(fā)布日期】2012-12-29
• 【生效日期】2013-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第30號

 《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》已由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第125次主任辦公會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行,。
 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 王 勇
 二〇一二年十二月二十九日
 
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法
 （2003年10月21日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第8次委主任辦公會議審議通過 2006年12月30日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第46次委主任辦公會議修訂 2009年12月28日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第84次委主任辦公會議第二次修訂 2012年12月26日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第125次委主任辦公會議第三次修訂）
第一章 總 則
 第一條 為切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé),，維護(hù)所有者權(quán)益，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，建立有效的激勵和約束機(jī)制,，引導(dǎo)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》,、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。
 第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的下列人員：
 （一）國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理（總裁、院長,、局長,、主任）、副總經(jīng)理（副總裁,、副院長,、副局長、副主任）,、總會計師,；
 （二）國有獨資公司的董事長、副董事長,、董事（不含外部董事和職工董事）,，列入國資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁、院長,、局長,、主任）、副總經(jīng)理（副總裁,、副院長,、副局長、副主任）,、總會計師,；
 （三）國有資本控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長,、董事,，列入國資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁、院長,、局長,、主任）、副總經(jīng)理（副總裁,、副院長,、副局長、副主任）,、總會計師,。
 第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，實行年度考核與任期考核相結(jié)合,、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一,、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的制度。
 第四條 年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核采取由國資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式進(jìn)行。
 第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
 （一）按照國有資產(chǎn)保值增值,、企業(yè)價值最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,，依法考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績。
 （二）按照企業(yè)的功能,、定位,、作用和特點，實事求是,，公開公正,，實行科學(xué)的差異化考核。
 （三）按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求,，建立健全科學(xué)合理,、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。堅持將企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果同激勵約束緊密結(jié)合,，即業(yè)績升,、薪酬升，業(yè)績降,、薪酬降,，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。
 （四）按照全面落實責(zé)任的要求,，完善全員考核體系,，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任廣泛覆蓋、層層落實,。
 （五）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、深化價值管理,，不斷提升企業(yè)核心競爭能力和發(fā)展質(zhì)量,，實現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)。
第二章 年度經(jīng)營業(yè)績考核
 第六條 年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期,。
 第七條 年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書包括下列內(nèi)容：
 （一）雙方的單位名稱,、職務(wù)和姓名；
 （二）考核內(nèi)容及指標(biāo),；
 （三）考核與獎懲,；
 （四）責(zé)任書的變更、解除和終止,；
 （五）其他需要規(guī)定的事項,。
 第八條 年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)與分類指標(biāo)。
 （一）基本指標(biāo)包括利潤總額和經(jīng)濟(jì)增加值,。
 1.利潤總額是指經(jīng)核定的企業(yè)合并報表利潤總額。利潤總額的計算，可以考慮經(jīng)核準(zhǔn)的因企業(yè)處理歷史遺留問題等而對當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的因素,，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益,。
 2.經(jīng)濟(jì)增加值是指經(jīng)核定的企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額（考核細(xì)則見附件1）。
 （二）分類指標(biāo)由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點和功能定位,，針對企業(yè)管理“短板”,，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平及風(fēng)險控制能力等因素確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定,。
 第九條 確定軍工企業(yè)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo),，可優(yōu)先考慮企業(yè)業(yè)務(wù)特點，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定,。
 第十條 確定科研類企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo),，突出考慮技術(shù)創(chuàng)新投入和科技成果轉(zhuǎn)化等情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定,。
 第十一條 國資委鼓勵中央企業(yè)參加對標(biāo)考核試點,。
 第十二條 國資委根據(jù)需要，可以在年度基本指標(biāo)和分類指標(biāo)之外增設(shè)約束性指標(biāo),，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定,。
 第十三條 年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按照下列程序簽訂：
 （一）報送年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值?？己似诔?，企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進(jìn)水平,，提出本年度擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值,，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報送國資委。
 （二）核定年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值,。國資委根據(jù)“同一行業(yè),、同一尺度”原則，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期,、企業(yè)實際經(jīng)營狀況等，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核,，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后予以確定,。
 （三）由國資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。
 第十四條 國資委對年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控,。
 （一）年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂后,，企業(yè)負(fù)責(zé)人每半年必須將責(zé)任書執(zhí)行情況報送國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會,。國資委對責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤,。
 （二）建立較大及以上生產(chǎn)安全事故,，重大環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故，重大經(jīng)濟(jì)損失,，重大法律糾紛案件,，重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況的報告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時,，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向國資委報告,，同時向派駐本企業(yè)監(jiān)事會報告。
 第十五條 年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核：
 （一）企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù),，對上年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,，并將年度總結(jié)分析報告報送國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會,。
 （二）國資委依據(jù)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，結(jié)合年度總結(jié)分析報告并聽取監(jiān)事會意見，對企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核（計分細(xì)則見附件2）,，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見,。
 （三）國資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對考核與獎懲意見有異議的,，可及時向國資委反映,。
第三章 任期經(jīng)營業(yè)績考核
 第十六條 任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為考核期。
 第十七條 任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書包括下列內(nèi)容：
 （一）雙方的單位名稱,、職務(wù)和姓名,；
 （二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；
 （三）考核與獎懲,；
 （四）責(zé)任書的變更,、解除和終止；
 （五）其他需要規(guī)定的事項,。
 第十八條 任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo),。
 （一）基本指標(biāo)包括國有資本保值增值率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。
 1,、國有資本保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素（由國資委核定）后的國有資本及權(quán)益同考核期初國有資本及權(quán)益的比率,。計算方法為：任期內(nèi)各年度國有資本保值增值率的乘積。企業(yè)年度國有資本保值增值率以國資委確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn),。
 2,、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是指企業(yè)任期內(nèi)平均主營業(yè)務(wù)收入同平均資產(chǎn)總額的比值。計算公式為：
 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率＝三年主營業(yè)務(wù)收入之和/三年平均資產(chǎn)總額之和
 企業(yè)符合主業(yè)發(fā)展要求的重大投資,，如果對當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響,，經(jīng)核準(zhǔn)，可在計算總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率時酌情予以調(diào)整,。
 （二）分類指標(biāo)由國資委綜合考慮企業(yè)所處行業(yè)特點和功能定位,，選擇符合企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略,、反映可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)予以確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定,。
 第十九條 確定軍工企業(yè)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo),，可優(yōu)先考慮企業(yè)業(yè)務(wù)特點，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定,。
 第二十條 國資委根據(jù)需要，可以在任期基本指標(biāo)和分類指標(biāo)之外增設(shè)約束性指標(biāo),，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定,。
 第二十一條 任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按照下列程序簽訂：
 （一）報送任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值?？己似诔?，企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國資委任期經(jīng)營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進(jìn)水平,，提出任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值,，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報送國資委。
 （二）核定任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值,。國資委根據(jù)“同一行業(yè),、同一尺度”原則，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期及企業(yè)實際經(jīng)營狀況等,，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后予以確定,。
 （三）由國資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書,。
 第二十二條 國資委對任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況實施年度跟蹤和動態(tài)監(jiān)控。
 第二十三條 任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況按照下列程序進(jìn)行考核：
 （一）考核期末,，企業(yè)負(fù)責(zé)人對任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,，并將總結(jié)分析報告報送國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會,。
 （二）國資委依據(jù)任期內(nèi)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，結(jié)合總結(jié)分析報告并聽取監(jiān)事會意見，對企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考核（計分細(xì)則見附件3）,，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見,。
 （三）國資委將最終確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見反饋各企業(yè)負(fù)責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對考核與獎懲意見有異議的,，可及時向國資委反映,。
第四章 獎 懲
 第二十四條 根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分，年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果分為A,、B,、C,、D、E五個級別,?；局笜?biāo)考核得分低于基本分或考核最終得分低于100分的，考核結(jié)果不得進(jìn)入C級,。利潤總額為負(fù)或經(jīng)濟(jì)增加值為負(fù)且沒有改善的企業(yè),，考核結(jié)果原則上不得進(jìn)入A級（處于行業(yè)周期性下降階段但仍處于國際同行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè)除外）。
 第二十五條 國資委依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對企業(yè)負(fù)責(zé)人實施獎懲,，并把經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù),。
 第二十六條 對企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎勵分為年度績效薪金獎勵和任期激勵或者中長期激勵。
 第二十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬分為基薪和績效薪金兩個部分,?？冃浇鹋c年度考核結(jié)果掛鉤?？冃浇穑娇冃浇鸹鶖?shù)×績效薪金倍數(shù),。具體計算公式為：
 當(dāng)考核結(jié)果為E級時，績效薪金為0,；
 當(dāng)考核結(jié)果為D級時,，績效薪金按照“績效薪金基數(shù)×（考核分?jǐn)?shù)－D級起點分?jǐn)?shù)）/（C級起點分?jǐn)?shù)－D級起點分?jǐn)?shù)）”確定，績效薪金在0－1倍績效薪金基數(shù)之間,；
 當(dāng)考核結(jié)果為C級時,，績效薪金按照“績效薪金基數(shù)×〔1＋0.5×（考核分?jǐn)?shù)－C級起點分?jǐn)?shù)）/（B級起點分?jǐn)?shù)－C級起點分?jǐn)?shù)）〕”確定，績效薪金在1倍績效薪金基數(shù)到1.5倍績效薪金基數(shù)之間,；
 當(dāng)考核結(jié)果為B級時,，績效薪金按照“績效薪金基數(shù)×〔1.5＋0.5×（考核分?jǐn)?shù)－B級起點分?jǐn)?shù)）/（A級起點分?jǐn)?shù)－B級起點分?jǐn)?shù)）〕”確定，績效薪金在1.5倍績效薪金基數(shù)到2倍績效薪金基數(shù)之間,；
 當(dāng)考核結(jié)果為A級時,，績效薪金按照“績效薪金基數(shù)×〔2＋（考核分?jǐn)?shù)－A級起點分?jǐn)?shù)）/（A級封頂分?jǐn)?shù)－A級起點分?jǐn)?shù)）〕”確定，績效薪金在2倍績效薪金基數(shù)到3倍績效薪金基數(shù)之間,。
 但對于利潤總額低于上一年的企業(yè),，無論其考核結(jié)果處于哪個級別，其績效薪金倍數(shù)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谏弦荒辍?br> 第二十八條 績效薪金的70%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn),；其余30%根據(jù)任期考核結(jié)果等因素,，延期到任期考核結(jié)束后兌現(xiàn)。對于離任的法定代表人,，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,，確定延期績效薪金兌現(xiàn)方案。
 第二十九條 對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為A級,、B級和C級的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，按期兌現(xiàn)延期績效薪金,，并給予企業(yè)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的任期激勵。對于任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級和E級的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)扣減延期績效薪金,。
 具體扣減績效薪金的公式為：
 扣減延期績效薪金＝任期內(nèi)積累的延期績效薪金×（C級起點分?jǐn)?shù)－實得分?jǐn)?shù)）/C級起點分?jǐn)?shù)。
 第三十條 在綜合考慮中央企業(yè)負(fù)責(zé)人整體薪酬水平和考核對象薪酬水平的基礎(chǔ)上,，根據(jù)任期考核結(jié)果給予企業(yè)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的任期激勵,，具體辦法另行確定。
 第三十一條 被考核人擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的,，其分配系數(shù)為1,，其余被考核人的系數(shù)由企業(yè)根據(jù)各負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核結(jié)果，在0.6－0.9之間確定,，報國資委備案后執(zhí)行。
 第三十二條 未完成任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)或者連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)進(jìn)入D級和E級的企業(yè),，國資委對相關(guān)負(fù)責(zé)人提出調(diào)整建議或予以調(diào)整,。
 第三十三條 對取得重大科技成果、在國際標(biāo)準(zhǔn)制訂中取得重大突破和承擔(dān)國家重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)且取得突出成績的,，年度考核給予加分獎勵,。
 第三十四條 對業(yè)績優(yōu)秀及在科技創(chuàng)新、管理進(jìn)步,、國際化經(jīng)營,、品牌建設(shè)、節(jié)能減排方面取得突出成績的,，授予任期特別獎,，予以表彰（實施細(xì)則見附件4）。
 第三十五條 對于全員考核工作開展不力的企業(yè),，扣減經(jīng)營業(yè)績考核得分,。
 第三十六條 實行企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核談話制度。對于年度考核結(jié)果為D級和E級的企業(yè),，經(jīng)國資委主任辦公會議批準(zhǔn),，由國資委業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，幫助企業(yè)分析問題,、改進(jìn)工作,。
 第三十七條 企業(yè)違反《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,，虛報,、瞞報財務(wù)狀況的，國資委根據(jù)具體情節(jié)給予降級或者扣分處理,，并相應(yīng)扣發(fā)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的績效薪金,、任期激勵或者中長期激勵,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分或者對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
 第三十八條 企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人違反國家法律法規(guī)和規(guī)定,，導(dǎo)致重大決策失誤,、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大環(huán)境污染責(zé)任事故,、重大違紀(jì)和法律糾紛案件,，給企業(yè)造成重大不良影響或者國有資產(chǎn)損失的，國資委根據(jù)具體情節(jié),，對企業(yè)給予降級或者扣分處理,，并相應(yīng)扣發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人績效薪金、任期激勵或者中長期激勵,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予紀(jì)律處分或者對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第五章 附 則
 第三十九條 對于在考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生清產(chǎn)核資、改制重組,、主要負(fù)責(zé)人變動等情況的,，國資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。
 第四十條 國有獨資企業(yè),、國有獨資公司和國有資本控股公司黨委（黨組）書記,、副書記、常委（黨組成員）,、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）的考核及其獎懲依照本辦法執(zhí)行,。
 第四十一條 國有資本參股公司、被兼并破產(chǎn)企業(yè)中由國資委黨委管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，其經(jīng)營業(yè)績考核參照本辦法執(zhí)行,。具體經(jīng)營業(yè)績考核事項在經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中確定。
 第四十二條 對符合下列條件的企業(yè),，國資委授權(quán)董事會對高級管理人員的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核：
 （一）公司法人治理結(jié)構(gòu)完善,，外部董事人數(shù)超過董事會全體成員半數(shù)；
 （二）經(jīng)營業(yè)績考核制度健全,；
 （三）薪酬與考核委員會成員全部由外部董事?lián)巍?br> 第四十三條 國資委依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，對董事會業(yè)績考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并結(jié)合中央企業(yè)整體水平和行業(yè)特點，對董事會企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行測試評價,。
 第四十四條 獲得授權(quán)的董事會,，應(yīng)根據(jù)國資委的要求制訂、完善業(yè)績考核辦法和程序,，科學(xué)合理地確定高級管理人員的考核目標(biāo)和考核結(jié)果,。上述工作，董事會應(yīng)事前與國資委進(jìn)行溝通,，事后報國資委備案,。
 第四十五條 各省、自治區(qū),、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，設(shè)區(qū)的市、自治州級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核,，可參照本辦法執(zhí)行,。
 第四十六條 本辦法由國資委負(fù)責(zé)解釋。
 第四十七條 本辦法自2013年1月1日起施行,。
 
附件1
經(jīng)濟(jì)增加值考核細(xì)則
 一,、經(jīng)濟(jì)增加值的定義及計算公式
 經(jīng)濟(jì)增加值是指企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。
 計算公式：
 經(jīng)濟(jì)增加值＝稅后凈營業(yè)利潤－資本成本＝稅后凈營業(yè)利潤－調(diào)整后資本×平均資本成本率
 稅后凈營業(yè)利潤＝凈利潤＋（利息支出＋研究開發(fā)費用調(diào)整項）×（1－25%）
 企業(yè)通過變賣主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益在稅后凈營業(yè)利潤中全額扣除,。
 調(diào)整后資本＝平均所有者權(quán)益＋平均負(fù)債合計－平均無息流動負(fù)債－平均在建工程
 二、會計調(diào)整項目說明
 （一）利息支出是指企業(yè)財務(wù)報表中“財務(wù)費用”項下的“利息支出”,。
 （二）研究開發(fā)費用調(diào)整項是指企業(yè)財務(wù)報表中“管理費用”項下的“研究與開發(fā)費”和當(dāng)期確認(rèn)為無形資產(chǎn)的研究開發(fā)支出,。對于勘探投入費用較大的企業(yè)，經(jīng)國資委認(rèn)定后,，將其成本費用情況表中的“勘探費用”視同研究開發(fā)費用調(diào)整項按照一定比例（原則上不超過50%）予以加回,。
 （三）無息流動負(fù)債是指企業(yè)財務(wù)報表中“應(yīng)付票據(jù)”、“應(yīng)付賬款”,、“預(yù)收款項”,、“應(yīng)交稅費”、“應(yīng)付利息”,、“應(yīng)付職工薪酬”,、“應(yīng)付股利”、“其他應(yīng)付款”和“其他流動負(fù)債（不含其他帶息流動負(fù)債）”,；對于“專項應(yīng)付款”和“特種儲備基金”,，可視同無息流動負(fù)債扣除。
 （四）在建工程是指企業(yè)財務(wù)報表中的符合主業(yè)規(guī)定的“在建工程”,。
 三,、資本成本率的確定
 （一）中央企業(yè)資本成本率原則上定為5.5%。
 （二）對軍工等資產(chǎn)通用性較差的企業(yè)，資本成本率定為4.1%,。
 （三）資產(chǎn)負(fù)債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的非工業(yè)企業(yè),，資本成本率上浮0.5個百分點。
 四,、其他重大調(diào)整事項
 發(fā)生下列情形之一,，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核產(chǎn)生重大影響的，國資委酌情予以調(diào)整：
 （一）重大政策變化,；
 （二）嚴(yán)重自然災(zāi)害等不可抗力因素,；
 （三）企業(yè)重組、上市及會計準(zhǔn)則調(diào)整等不可比因素,；
 （四）國資委認(rèn)可的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等其他事項,。
 
附件2
年度經(jīng)營業(yè)績考核計分細(xì)則
 一、年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合計分
 年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分＝（利潤總額指標(biāo)得分＋經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)得分＋分類指標(biāo)得分）×業(yè)績考核系數(shù)＋獎勵分－考核扣分
 上述年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)中,，若利潤總額或經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)未達(dá)到基本分,，則其他指標(biāo)最高只得基本分，所有考核指標(biāo)得分不再乘業(yè)績考核系數(shù),。
 二,、年度經(jīng)營業(yè)績考核各指標(biāo)計分
 （一）利潤總額指標(biāo)計分。
 軍工,、儲備,、科研、電力,、石油石化企業(yè)利潤總額指標(biāo)的基本分為30分,；其他企業(yè)利潤總額指標(biāo)的基本分為20分。該指標(biāo)計分以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ),。利潤總額基準(zhǔn)值根據(jù)上年實際完成值和前三年實際完成值平均值的較低值確定（行業(yè)周期性下降或受突發(fā)事件重大影響的企業(yè)除外）,。
 1、利潤總額考核目標(biāo)值不低于基準(zhǔn)值時,，完成值每超過目標(biāo)值2%,，加1分，最多加基本分的20%,。完成值每低于目標(biāo)值2%,，扣1分，最多扣基本分的20%,。
 2,、利潤總額考核目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值時，加分受限,。加分受限按照以下規(guī)則執(zhí)行：
 （1）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低20%（含）以內(nèi)的,，最多加基本分的15%。
 （2）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低20%－50%的，最多加基本分的12%,。
 （3）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低50%（含）以上的,，最多加基本分的10%。
 3,、利潤總額目標(biāo)值達(dá)到或超過前三年最高值的,，完成時加滿分；未完成時,，將基準(zhǔn)值作為目標(biāo)值正常計分,。
 4、利潤總額考核目標(biāo)值為負(fù)數(shù),，完成值減虧部分折半計算,，盈利部分正常計算；超額完成考核目標(biāo),，最多加基本分的10%,；減虧但仍處于虧損狀態(tài)，考核得分不超過C級最高限,；扭虧為盈,，考核得分不超過B級最高限。
 （二）經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)計分,。
 軍工,、儲備和科研企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)的基本分為30分；電力,、石油石化企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)的基本分為40分,；其他企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)的基本分為50分。該指標(biāo)計分以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ),。經(jīng)濟(jì)增加值基準(zhǔn)值根據(jù)上年實際完成值和前三年實際完成值平均值的較低值確定（行業(yè)周期性下降和受突發(fā)事件重大影響的企業(yè)除外）。
 1,、經(jīng)濟(jì)增加值考核目標(biāo)值不低于基準(zhǔn)值時,，完成值每超過目標(biāo)值（絕對值）1%，加1分,，最多加基本分的20%,。完成值每低于目標(biāo)值（絕對值）1%，扣1分,，最多扣基本分的20%,。
 2、經(jīng)濟(jì)增加值考核目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值時,，加分受限,。加分受限按照以下規(guī)則執(zhí)行：
 （1）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低20%（含）以內(nèi)的，加分受限0.5分。
 （2）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低20%－50%的,，加分受限1分,。
 （3）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低50%（含）以上的，加分受限2分,。
 3,、經(jīng)濟(jì)增加值考核目標(biāo)值達(dá)到優(yōu)秀水平且完成目標(biāo)值的，該項指標(biāo)直接加滿分,。
 4,、經(jīng)濟(jì)增加值考核目標(biāo)值在零附近的，計分給予特別處理,。
 （三）分類指標(biāo)計分,。
 分類指標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定2個。分類指標(biāo)計分以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ),。年度分類指標(biāo)基準(zhǔn)值根據(jù)上年實際完成值或前三年實際完成值平均值確定,。
 1、考核目標(biāo)值不差于基準(zhǔn)值時,，完成后直接加滿分,；未完成考核目標(biāo)的，在滿分基礎(chǔ)上按差額程度扣分,，最多扣至基本分的80%,。
 2、考核目標(biāo)值差于基準(zhǔn)值時,，完成后按差額程度加分受限,，最多加基本分的10%；未完成考核目標(biāo)的,，在基本分基礎(chǔ)上按差額程度扣分,，最多扣基本分的20%。
 三,、獎懲計分
 （一）獎勵計分,。
 1、承擔(dān)國家結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)且取得突出成績的企業(yè),，國資委根據(jù)有關(guān)規(guī)定視任務(wù)完成情況加0.5－2分,。
 2、對考核期內(nèi)獲得重大科技成果或在國際標(biāo)準(zhǔn)制訂中取得重大突破的企業(yè),，國資委根據(jù)有關(guān)規(guī)定加0.1－1分,。
 （二）考核扣分。
 1,、企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失,、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,、環(huán)境污染責(zé)任事故等，國資委按照有關(guān)規(guī)定給予降級,、扣分處理,。
 2、企業(yè)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)或者存在財務(wù)管理混亂等問題,，國資委按照有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重扣0.5－2分,。
 3、企業(yè)全員考核制度不健全,，未對集團(tuán)副職,、職能部門負(fù)責(zé)人、下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的,，視情況扣減0.1－1分,。
 四、業(yè)績考核系數(shù)
 業(yè)績考核系數(shù)由企業(yè)資產(chǎn)總額,、利稅總額,、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟(jì)增加值,、營業(yè)收入,、職工平均人數(shù)、技術(shù)投入比率等因素加權(quán)計算,，分類確定,。
附件3
任期經(jīng)營業(yè)績考核計分細(xì)則
 一、任期經(jīng)營業(yè)績考核綜合計分
 任期經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分＝（國有資本保值增值率指標(biāo)得分＋總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)得分＋分類指標(biāo)得分）×業(yè)績考核系數(shù)＋任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo)得分－考核扣分
 上述任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)中,，若國有資本保值增值率或總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)未達(dá)到基本分,，則其他指標(biāo)最高只得基本分，所有考核指標(biāo)得分不再乘業(yè)績考核系數(shù),。
 二,、任期經(jīng)營業(yè)績考核各指標(biāo)計分
 （一）國有資本保值增值率指標(biāo)計分。
 國有資本保值增值率指標(biāo)的基本分為40分,。該指標(biāo)計分以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ),。國有資本保值增值率基準(zhǔn)值根據(jù)上一任期實際完成值和上一任期考核目標(biāo)值與實際完成值平均值的較低值確定。
 1,、國有資本保值增值率考核目標(biāo)值不低于基準(zhǔn)值時，完成值每超過目標(biāo)值0.3個百分點,，加1分,，最多加8分。完成值低于目標(biāo)值,，每低于目標(biāo)值0.3個百分點,，扣1分,，最多扣8分。
 2,、國有資本保值增值率考核目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值時,，加分受限。加分受限按照以下規(guī)則執(zhí)行：
 （1）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低3個百分點（含）以內(nèi)的,，最多加7分,。
 （2）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低3至5個百分點的，最多加6分,。
 （3）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低5個百分點（含）以上的,，最多加5分。
 3,、國有資本保值增值率考核目標(biāo)值達(dá)到優(yōu)秀水平的,，完成后直接加滿分。
 4,、國有資本保值增值率考核目標(biāo)值低于100%的,，完成后只得基本分。
 （二）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)計分,。
 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)基本分為20分,。該指標(biāo)計分以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)?？傎Y產(chǎn)周轉(zhuǎn)率基準(zhǔn)值根據(jù)上一任期實際完成值和上一任期第三年實際完成值的較低值確定,。
 1、考核目標(biāo)值不低于基準(zhǔn)值時,，完成后直接加滿分,；未完成考核目標(biāo)的，在滿分基礎(chǔ)上按差額程度扣分,，完成值每低于目標(biāo)值2%,，扣1分，最多扣至基本分的80%,。
 2,、考核目標(biāo)值低于基準(zhǔn)值時，完成后按差額程度加分受限,；未完成考核目標(biāo)的,，在加分受限后最高分基礎(chǔ)上按差額程度扣分，完成值每低于目標(biāo)值2%,，扣1分,，最多扣至基本分的80%。加分受限按照以下規(guī)則執(zhí)行：
 （1）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低10%（含）以內(nèi)的,，最多加3分,。
 （2）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低10%－20%的,，最多加2.5分。
 （3）目標(biāo)值比基準(zhǔn)值低20%（含）以上的,，最多加2分,。
 3、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率考核目標(biāo)值達(dá)到優(yōu)秀水平的,，該指標(biāo)加分不受限,。
 （三）分類指標(biāo)計分。
 分類指標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定2個,。分類指標(biāo)計分以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ),。任期分類指標(biāo)基準(zhǔn)值根據(jù)上一任期實際完成值或上一任期第三年實際完成值確定。任期分類指標(biāo)計分規(guī)則與年度相同,。
 （四）任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo)計分,。
 任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo)的基本分為20分。企業(yè)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)的年度經(jīng)營業(yè)績綜合考核結(jié)果每得一次A級得8分,；每得一次B級得7.335分,；每得一次C級得6.667分；每得一次D級及以下得6分,。
 三,、考核扣分
 未完成節(jié)能減排考核目標(biāo)的，視情況扣減0.1－2分,。
 四,、業(yè)績考核系數(shù)
 業(yè)績考核系數(shù)由企業(yè)資產(chǎn)總額、利稅總額,、凈資產(chǎn)收益率,、經(jīng)濟(jì)增加值、營業(yè)收入,、職工平均人數(shù),、技術(shù)投入比率等因素加權(quán)計算，分類確定,。
附件4
任期特別獎實施細(xì)則
 一,、獎項設(shè)立
 國資委在任期考核中設(shè)立任期特別獎，包括“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎”,、“科技創(chuàng)新特別獎”,、“管理進(jìn)步特別獎”、“國際化經(jīng)營特別獎”,、“品牌建設(shè)特別獎”和“節(jié)能減排特別獎”,。
 二、獲獎條件及評定辦法
 （一）對任期考核結(jié)果為A級且在該任期中年度考核獲得三個A級或者兩個A級,、一個B級的企業(yè),，授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎”。
 （二）對任期內(nèi)獲得國家級重大科技獎勵,、中國專利金獎,，以及制定重要國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，授予“科技創(chuàng)新特別獎”,。
 （三）資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理范圍內(nèi)（工業(yè)企業(yè)75%,，非工業(yè)企業(yè)80%），同時符合下列條件之一的企業(yè),，授予“管理進(jìn)步特別獎”：
 1,、效益大幅度增加。
 2,、盈利水平顯著提高,。
 3、價值創(chuàng)造能力優(yōu)異,。
 4,、扭虧增效成績突出。
 （四）對任期內(nèi)國際化經(jīng)營成效顯著的企業(yè),，授予“國際化經(jīng)營特別獎”,。
 （五）對任期內(nèi)品牌建設(shè)取得重大進(jìn)展的企業(yè)，授予“品牌建設(shè)特別獎”,。
 （六）對符合以下條件之一的企業(yè),，授予“節(jié)能減排特別獎”：
 1、任期末,，主要產(chǎn)品單位能耗,、污染物排放水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平，接近或者達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平的,。
 2,、任期內(nèi)，單位綜合能耗降低率,、主要污染物排放總量降低率在中央企業(yè)居于前列的,。
 3、任期內(nèi),，節(jié)能減排投入較大,，在節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新方面取得重大突破，在推動全行業(yè),、全社會節(jié)能減排方面做出突出貢獻(xiàn)的,。
 三、獎勵方式
 任期結(jié)束時,，由國資委對上述獎項進(jìn)行評定,，并對獲獎企業(yè)進(jìn)行表彰,。