• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第31號
• 【發(fā)布日期】1989-03-13
• 【生效日期】1989-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國種子管理條例

 中華人民共和國種子管理條例
 
（1989年1月20日國務(wù)院第32次常務(wù)會議通過
 1989年3月13日國務(wù)院令第31號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強種子工作的管理,，維護種子選育者、生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,，保證種子質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè),、林業(yè)的發(fā)展,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱種子,，是指用于農(nóng)業(yè),、林業(yè)生產(chǎn)的籽粒,、果實和根,、莖、苗,、芽等繁殖材料,。



 第三條 從事種子選育、生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用和管理工作的單位和個人，必須遵守本條例,。



 第四條 國家鼓勵從事農(nóng)業(yè),、林業(yè)生產(chǎn)的單位和個人采用良種。對良種選育,、生產(chǎn),、經(jīng)營和推廣給予優(yōu)惠。

 使用國家投資或者由國家扶持造林的,，應(yīng)當依照規(guī)定使用種子,。



 第五條 國家鼓勵種子科學研究,，推廣先進技術(shù)，提高種子工作的科學技術(shù)水平,。



 第六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門，分別主管全國農(nóng)作物,、林木種子工作,。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門,，分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物、林木種子工作,。



 第七條 在種子工作中成績顯著的單位和個人,，由人民政府給予獎勵。




 第二章 種質(zhì)資源管理





 第八條 種質(zhì)資源受國家保護,。

 國家有計劃地搜集,、整理、鑒定,、保存和利用農(nóng)作物,、林木種質(zhì)資源。具體工作由國務(wù)院農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門授權(quán)的單位負責,。



 第九條 從國外引進種質(zhì)資源的單位和個人，必須向種質(zhì)資源管理單位登記,，并依照規(guī)定附適量種子供保存和利用,。



 第十條 單位和個人與國外交流種質(zhì)資源的，必須依照國務(wù)院農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門關(guān)于種質(zhì)資源對外交流的規(guī)定辦理,。




 第三章 種子選育與審定





 第十一條 農(nóng)作物新品種和林木良種的選育，分別由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門會同有關(guān)主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃,，組織有關(guān)科研、教學和生產(chǎn)單位進行,。

 國家鼓勵集體和個人選育農(nóng)作物新品種和林木良種,。



 第十二條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門分別設(shè)立農(nóng)作物品種審定委員會和林木良種審定委員會，負責審定農(nóng)作物新品種和林木良種,。

 審定委員會由農(nóng)業(yè),、林業(yè)、糧食,、科研,、教學等部門的代表組成。



 第十三條 審定通過的農(nóng)作物新品種和林木良種,，分別由農(nóng)作物品種審定委員會和林木良種審定委員會發(fā)給證書,，并由同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門予以公布,。

 經(jīng)營和推廣的農(nóng)作物新品種和林木良種,，應(yīng)當經(jīng)過審定。農(nóng)作物品種審定委員會和林木良種審定委員會對已申報的新品種（良種）,，應(yīng)當于一年內(nèi)完成審定工作,。



 第十四條 種子技術(shù)的專利保護和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，依照《
中華人民共和國專利法》和國家有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定辦理,。




 第四章 種子生產(chǎn)





 第十五條 國家有計劃地建立種子生產(chǎn)基地,，實行專業(yè)化生產(chǎn)；同時鼓勵鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟組織和個人,，生產(chǎn)自用的良種。



 第十六條 商品種子生產(chǎn)單位和個人,，必須具有與種子生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)力量和生產(chǎn)條件,，并由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)《種子生產(chǎn)許可證》,。

 商品種子生產(chǎn)必須遵守技術(shù)操作規(guī)程,。



 第十七條 農(nóng)作物良種生產(chǎn)實行定期更新制度,。



 第十八條 在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)采種的,，由基地經(jīng)營管理者組織進行；在林木種子生產(chǎn)基地外采種的,，應(yīng)當遵守當?shù)亓謽I(yè)主管部門規(guī)定的采摘期,。

 禁止搶采掠青、損壞母樹和在劣質(zhì)林內(nèi)采種,。



 第十九條 國營種子生產(chǎn)基地的糧食合同定購任務(wù),，依照國家有關(guān)規(guī)定減免；國家特約種子生產(chǎn)基地的糧食合同定購任務(wù),，依照國家收購種子的數(shù)量核減,。




 第五章 種子經(jīng)營





 第二十條 農(nóng)作物常規(guī)種子實行多渠道經(jīng)營,。主要農(nóng)作物雜交種子由縣級以上人民政府指定的單位組織經(jīng)營，并納入同級農(nóng)作物種子管理部門的計劃,。

 省級以上人民政府林業(yè)主管部門建立的林木種子生產(chǎn)基地的種子,，由林業(yè)部門有計劃地統(tǒng)一組織收購和調(diào)劑使用。



 第二十一條 經(jīng)營種子的單位和個人應(yīng)當具備下列條件：

 （一）具有對所經(jīng)營種子能正確識別種類,、鑒定質(zhì)量和掌握貯藏保管技術(shù)的人員：

 （二）具有與所經(jīng)營種子相適應(yīng)的資金,、營業(yè)場所和設(shè)施。



 第二十二條 經(jīng)營種子的單位和個人,，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門依照本條例規(guī)定的經(jīng)營條件，核發(fā)《種子經(jīng)營許可證》,，憑證到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記,，經(jīng)核準登記并領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營。有關(guān)主管部門可以對其經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,。



 第二十三條 各級人民政府有關(guān)部門在安排可用作種子的農(nóng),、林產(chǎn)品收購計劃時，應(yīng)當優(yōu)先保證種子的收購,。



 第二十四條 經(jīng)營的種子質(zhì)量應(yīng)當達到國家或者地方的種子質(zhì)量標準,，并附有種子檢驗、檢疫合格證書,。

 經(jīng)營種子嚴禁摻雜使假,、以次充好。



 第二十五條 調(diào)運或者郵寄種子出縣（市）的,，必須持有檢驗,、檢疫合格證書。交通運輸,、郵政部門應(yīng)當憑證優(yōu)先安排運輸或者郵寄,。




 第六章 種子檢驗和檢疫





 第二十六條 各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門的種子檢驗機構(gòu)及其委托單位負責種子質(zhì)量的檢驗工作,；植物檢疫機構(gòu)負責種子病蟲害的檢疫工作,。



 第二十七條 種子檢驗機構(gòu)和植物檢疫機構(gòu)負責對國營、集體和個人生產(chǎn),、經(jīng)營和使用的種子進行抽檢,。



 第二十八條 確定保存的種質(zhì)資源入庫前應(yīng)當向當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)申請檢疫。



 第二十九條 禁止任何單位和個人在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地和林木良種基地做病蟲害接種試驗,。

 到海南省南繁基地繁殖種子的,，必須經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門報國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門批準,，并依照規(guī)定進行檢疫,。



 第三十條 由于不可抗力的原因，改變種植計劃,，需供應(yīng)達不到國家或者地方質(zhì)量標準的農(nóng)作物種子的,，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準；供應(yīng)達不到國家或者地方質(zhì)量標準的林木種子的,，必須經(jīng)省級人民政府林業(yè)主管部門批準,。

 種子調(diào)撥出縣（市）的，經(jīng)調(diào)進地植物檢疫機構(gòu)檢疫合格后,，方可種植,。



 第三十一條 農(nóng)作物種子和林木種子的檢驗，應(yīng)當執(zhí)行《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》,、《牧草種子檢驗規(guī)程》和《林木種子檢驗方法》等有關(guān)國家標準,。



 第三十二條 種子檢驗人員依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當持有省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)的《種子檢驗員證》并佩帶標志,；任何單位和個人不得拒絕,、阻礙其執(zhí)行公務(wù)。




 第七章 種子貯備





 第三十三條 國家建立種子貯備制度,。

 生產(chǎn)單位和農(nóng)戶應(yīng)當貯備自用的種子,。

 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，確定救災(zāi)備荒農(nóng)作物種子收貯數(shù)量,。國家貯備的救災(zāi)備荒農(nóng)作物種子由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門負責,；地方貯備救災(zāi)備荒農(nóng)作物種子的部門，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府確定。

 林業(yè)部門應(yīng)當根據(jù)林木結(jié)實豐欠規(guī)律貯備林木種子,。



 第三十四條 種子貯備產(chǎn)生的政策性虧損,，由同級財政部門給予適當補貼；具體辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同財政部門制定,。



 第三十五條 種子貯備應(yīng)當分品種入庫,，定期檢驗,。動用貯備的救災(zāi)備荒農(nóng)作物種子,，必須依照國家規(guī)定，經(jīng)人民政府批準,。




 第八章 罰則





 第三十六條 未依照本條例規(guī)定取得《種子生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)種子的,，由農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn)；未依照本條例規(guī)定取得《種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營種子的,，由工商行政管理機關(guān)責令停止經(jīng)營,。

 對前款行為，可以并處罰款,、沒收違法所得,。



 第三十七條 非法經(jīng)營或者推廣未經(jīng)審定通過的農(nóng)作物新品種或者林木良種的，由農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告,，沒收種子和違法所得，責令賠償直接損失和可得利益的損失,。



 第三十八條 銷售不符合質(zhì)量標準種子的,，以次充好、摻雜使假的,，種子檢驗員有權(quán)制止其經(jīng)營活動,，扣押種子；工商行政管理機關(guān)除依照投機倒把
行政處罰法規(guī)的規(guī)定處罰外,，并可責令賠償直接損失和可得利益的損失,。



 第三十九條 搶采掠青、損壞母樹的,，在劣質(zhì)林內(nèi)采種的,，由林業(yè)主管部門責令停止采種、賠償損失,、沒收種子,，可以并處罰款。



 第四十條 在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地和林木良種基地做病蟲害接種試驗的,，農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門有權(quán)制止；造成危害的,，責令賠償損失,，可以并處罰款。



 第四十一條 對違反本條例規(guī)定的直接責任人員,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第四十三條 本條例所稱農(nóng)作物,，包括牧草；所稱種質(zhì)資源是指選育,、生產(chǎn)農(nóng)作物新品種和林木良種的基礎(chǔ)材料,。



 第四十四條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門根據(jù)本條例分別制定實施細則,。

 國務(wù)院有關(guān)主管部門可以根據(jù)本條例對糖用甜菜,、煙草等種子管理另作具體規(guī)定。



 第四十五條 本條例由國務(wù)院農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門負責解釋,。



 第四十六條 本條例自1989年5月1日起施行。