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好律師> 法律法規(guī)庫> 國家法律法規(guī)> 國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政復(fù)議辦法
  • 【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理總局
  • 【發(fā)布文號(hào)】藥監(jiān)局令第2號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2013-11-06
  • 【生效日期】2014-01-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理總局
  • 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政復(fù)議辦法

國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政復(fù)議辦法

國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第2號(hào)

 

    《國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政復(fù)議辦法》已于2013年9月27日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,,自2014年1月1日起施行,。 


局 長 張勇
2013年11月6日


國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政復(fù)議辦法

 

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政復(fù)議工作,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》(以下簡稱《行政復(fù)議法實(shí)施條例》),,制定本辦法,。

第二條 依法向國家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議的案件,其受理,、審理,、決定等,適用本辦法,。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局處理行政復(fù)議案件,,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正,、公開,、及時(shí)、便民的原則,,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施,。

第四條 本辦法所稱行政復(fù)議案件是指:
(一)不服國家食品藥品監(jiān)督管理總局及其委托的機(jī)構(gòu)或者組織作出的具體行政行為而申請(qǐng)行政復(fù)議的案件,;
(二)不服省、自治區(qū),、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門及其委托的機(jī)構(gòu)或者組織作出的具體行政行為而申請(qǐng)行政復(fù)議的案件,;
(三)其他依法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局管轄的行政復(fù)議案件。

第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政復(fù)議辦公室(以下簡稱行政復(fù)議辦公室)設(shè)在法制司,,辦理行政復(fù)議案件的具體事項(xiàng),,依法履行下列職責(zé):
(一)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,決定是否受理;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,,查閱相關(guān)文件和資料,;
(三)組織審理行政復(fù)議案件,提出審理建議,,擬訂行政復(fù)議決定;
(四)對(duì)被申請(qǐng)人違反《行政復(fù)議法》,、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》及本辦法的行為提出處理建議,;
(五)依照有關(guān)規(guī)定參與辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他職責(zé),。


第二章 申請(qǐng)和受理

第六條 向國家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請(qǐng)人是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民,、法人或者其他組織,;
(二)符合《行政復(fù)議法》第二章關(guān)于行政復(fù)議范圍的規(guī)定,;
(三)屬于國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)范圍;
(四)有明確的被申請(qǐng)人,;
(五)有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和理由,;
(六)申請(qǐng)人不服的具體行政行為已經(jīng)客觀存在;
(七)申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不作為的,,應(yīng)當(dāng)有申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的事實(shí),;
(八)未超過法定申請(qǐng)期限。

第七條 向國家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議,,應(yīng)當(dāng)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(正,、副本各一份)及有關(guān)證據(jù)材料。行政復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人,、請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由等內(nèi)容,。書面申請(qǐng)確有困難的,,也可以口頭提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)口頭申請(qǐng)的內(nèi)容和情況制作筆錄并由申請(qǐng)人簽字,。

第八條 行政復(fù)議辦公室在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi),,按照本辦法第六條規(guī)定的條件進(jìn)行審查,符合條件的,,依法予以受理,;不符合條件的,決定不予受理,,并書面告知申請(qǐng)人,。
已向其他有權(quán)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,該有權(quán)行政機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的,,國家食品藥品監(jiān)督管理總局不受理其行政復(fù)議申請(qǐng),。

第九條 行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)將行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者口頭申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人,。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到答復(fù)通知之日起10日內(nèi)提交答復(fù)意見及有關(guān)證據(jù)材料,。答復(fù)意見應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)初作出具體行政行為的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。
被申請(qǐng)人是國家食品藥品監(jiān)督管理總局的,,由有關(guān)司局或者機(jī)構(gòu)依前款提交答復(fù)意見,。


第三章 審 理

第十條 對(duì)已受理的行政復(fù)議申請(qǐng),在審理時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第六條規(guī)定的,,國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng),。

第十一條 審理行政復(fù)議案件,遇有下列情形之一的,,可以決定中止審理:
(一)審理過程中,,需要對(duì)被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù)進(jìn)行解釋而國家食品藥品監(jiān)督管理總局無權(quán)解釋的;
(二)申請(qǐng)人依據(jù)《行政復(fù)議法》第七條一并提出對(duì)具體行政行為所依據(jù)規(guī)定的審查申請(qǐng),,國家食品藥品監(jiān)督管理總局無權(quán)處理的,;
(三)本案的審理須以相關(guān)案件的審理結(jié)果為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)的,;
(四)其他依法需要中止審理的,。
按前款(一)、(二)項(xiàng)中止審理的,,國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理,。
中止審理的原因消除后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定恢復(fù)審理,。
中止審理,、恢復(fù)審理的決定由行政復(fù)議辦公室作出,并書面通知當(dāng)事人,。

第十二條 行政復(fù)議審理過程中,,申請(qǐng)人說明理由后撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議自行終止,。

第十三條 審理行政復(fù)議案件,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究案卷,對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),,必要時(shí)可以實(shí)地調(diào)查取證或者委托地方食品藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查取證。

第十四條 申請(qǐng)人,、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)意見及作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,但涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外,。

第十五條 被申請(qǐng)人對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任,負(fù)責(zé)證明作出具體行政行為的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),。
行政復(fù)議審理過程中,,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第十六條 申請(qǐng)人對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任:
(一)證明行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定條件,,但被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人超過法定申請(qǐng)期限的除外,;
(二)不服被申請(qǐng)人不作為的,證明其在行政程序中向被申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的事實(shí),;
(三)一并提起行政賠償申請(qǐng)的,,證明其因被申請(qǐng)具體行政行為受到損害的事實(shí);
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng),。


第四章 決 定

第十七條 行政復(fù)議辦公室組織審理行政復(fù)議案件,,有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交局長辦公會(huì)議研究:
(一)對(duì)重大、復(fù)雜案件的行政復(fù)議決定,;
(二)對(duì)申請(qǐng)人依照《行政復(fù)議法》第七條提出的對(duì)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)作出處理決定,;
(三)對(duì)行政復(fù)議期間是否停止具體行政行為的執(zhí)行作出決定;
(四)應(yīng)當(dāng)提交局長辦公會(huì)議決定的其他事項(xiàng),。

第十八條 依照本辦法第十七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由局長辦公會(huì)議研究的行政復(fù)議案件,,局長辦公會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,就具體行政行為的合法性,、合理性及是否予以維持,、撤銷、變更等作出決定,,由行政復(fù)議辦公室根據(jù)局長辦公會(huì)議的意見擬訂行政復(fù)議決定書,,按程序獲得批準(zhǔn)后,送達(dá)行政復(fù)議當(dāng)事人,。

第十九條 依照本辦法規(guī)定不需要經(jīng)局長辦公會(huì)議研究的行政復(fù)議案件,,由行政復(fù)議辦公室按照《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定提出審理意見,擬訂行政復(fù)議決定書,,按程序獲得批準(zhǔn)后,,送達(dá)行政復(fù)議當(dāng)事人。

第二十條 有下列情形之一的,,可以依據(jù)本辦法第十八條,、第十九條規(guī)定的程序作出確認(rèn)具體行政行為無效或者違法的復(fù)議決定:
(一)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé),但決定責(zé)令其履行法定職責(zé)已無意義的,;
(二)被申請(qǐng)人的具體行政行為不合法或者明顯不當(dāng),,但不具有可撤銷內(nèi)容的;
(三)被申請(qǐng)人的具體行政行為無效的,。


第五章 附 則

第二十一條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局受理行政復(fù)議申請(qǐng)不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用,,所需經(jīng)費(fèi)由國家食品藥品監(jiān)督管理總局專項(xiàng)列支。

第二十二條 本辦法自2014年1月1日起施行,。2002年8月5日發(fā)布的《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》(原國家藥品監(jiān)督管理局令第34號(hào))同時(shí)廢止,。

 


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