• 【發(fā)布單位】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】保監(jiān)會(huì)令2014年第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-04-15
• 【生效日期】2014-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法

保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法
保監(jiān)會(huì)令2014年第4號(hào)
 
    （2010年5月4日中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2010年第6號(hào)發(fā)布 根據(jù)2014年4月15日《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改〈保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法〉的決定》修訂）
 

第一章 總 則
第一條 為保持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，保護(hù)投資人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)監(jiān)管,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律,、行政法規(guī),，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司,，是指經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)保監(jiān)會(huì)”）批準(zhǔn)設(shè)立,，并依法登記注冊(cè)的外資股東出資或者持股比例占公司注冊(cè)資本不足25%的保險(xiǎn)公司。
第三條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)，對(duì)保險(xiǎn)公司股權(quán)實(shí)施監(jiān)督管理,。
第二章 投資入股
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四條 保險(xiǎn)公司單個(gè)股東（包括關(guān)聯(lián)方）出資或者持股比例不得超過保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本的20%,。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)堅(jiān)持戰(zhàn)略投資、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),、維護(hù)穩(wěn)健發(fā)展的原則，對(duì)于滿足本辦法第十五條規(guī)定的主要股東,，經(jīng)批準(zhǔn),，其持股比例不受前款規(guī)定的限制。
第五條 兩個(gè)以上的保險(xiǎn)公司受同一機(jī)構(gòu)控制或者存在控制關(guān)系的，不得經(jīng)營(yíng)存在利益沖突或者競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外,。
第六條 保險(xiǎn)公司的股東應(yīng)當(dāng)用貨幣出資，不得用實(shí)物,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。
保險(xiǎn)公司股東的出資,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資并出具證明,。
第七條 股東應(yīng)當(dāng)以來源合法的自有資金向保險(xiǎn)公司投資，不得用銀行貸款及其他形式的非自有資金向保險(xiǎn)公司投資,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外,。
第八條 任何單位或者個(gè)人不得委托他人或者接受他人委托持有保險(xiǎn)公司的股權(quán)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外,。
第九條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)以中國(guó)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的文件和在中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案的文件為依據(jù),，對(duì)股東進(jìn)行登記，并辦理工商登記手續(xù),。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)確保公司章程,、股東名冊(cè)及工商登記文件所載有關(guān)股東的內(nèi)容與其實(shí)際情況一致。
第十條 股東應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)公司如實(shí)告知其控股股東,、實(shí)際控制人及其變更情況,，并就其與保險(xiǎn)公司其他股東、其他股東的實(shí)際控制人之間是否存在以及存在何種關(guān)聯(lián)關(guān)系向保險(xiǎn)公司做出書面說明,。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公司股東的控股股東,、實(shí)際控制人及其變更情況和股東之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系報(bào)告中國(guó)保監(jiān)會(huì)。
第十一條 保險(xiǎn)公司股東和實(shí)際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易損害公司的利益,。
股東利用關(guān)聯(lián)交易嚴(yán)重?fù)p害保險(xiǎn)公司利益,，危及公司償付能力的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,。在按照要求改正前,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以限制其股東權(quán)利；拒不改正的,，可以責(zé)令其轉(zhuǎn)讓所持的保險(xiǎn)公司股權(quán),。 
第二節(jié) 股東資格
第十二條 向保險(xiǎn)公司投資入股，應(yīng)當(dāng)為符合本辦法規(guī)定條件的中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人,、境外金融機(jī)構(gòu),，但通過證券交易所購(gòu)買上市保險(xiǎn)公司股票的除外。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)投資入股另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第十三條 境內(nèi)企業(yè)法人向保險(xiǎn)公司投資入股,，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）財(cái)務(wù)狀況良好穩(wěn)定，且有盈利,；
（二）具有良好的誠(chéng)信記錄和納稅記錄,；
（三）最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄；
（四）投資人為金融機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管指標(biāo)要求,；
（五）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件,。
第十四條 境外金融機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)公司投資入股,，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）財(cái)務(wù)狀況良好穩(wěn)定，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,；
（二）最近一年年末總資產(chǎn)不少于20億美元,；
（三）國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近三年對(duì)其長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)為A級(jí)以上；
（四）最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄,；
（五）符合所在地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管指標(biāo)要求,；
（六）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件,。
第十五條 持有保險(xiǎn)公司股權(quán)15%以上,，或者不足15%但直接或者間接控制該保險(xiǎn)公司的主要股東，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）具有持續(xù)出資能力,，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,；
（二）具有較強(qiáng)的資金實(shí)力，凈資產(chǎn)不低于人民幣2億元,；
（三）信譽(yù)良好,，在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
第三章 股權(quán)變更
第十六條 保險(xiǎn)公司變更出資額占有限責(zé)任公司注冊(cè)資本5%以上的股東,，或者變更持有股份有限公司股份5%以上的股東,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
第十七條 投資人通過證券交易所持有上市保險(xiǎn)公司已發(fā)行的股份達(dá)到5%以上,，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起5日內(nèi),，由保險(xiǎn)公司報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)有權(quán)要求不符合本辦法規(guī)定資格條件的投資人轉(zhuǎn)讓所持有的股份,。
第十八條 保險(xiǎn)公司變更出資或者持股比例不足注冊(cè)資本5%的股東,，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書簽署后的15日內(nèi)，就股權(quán)變更報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案,，上市保險(xiǎn)公司除外。
第十九條 保險(xiǎn)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或者向中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案后3個(gè)月內(nèi)未完成工商變更登記的,，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)書面報(bào)告,。
第二十條 保險(xiǎn)公司首次公開發(fā)行股票或者上市后再融資的,，應(yīng)當(dāng)取得中國(guó)保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管意見。
第二十一條 保險(xiǎn)公司首次公開發(fā)行股票或者上市后再融資的,，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）治理結(jié)構(gòu)完善,；
（二）最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為；
（三）內(nèi)控體系健全,，具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,；
（四）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件,。
第二十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自知悉其股東發(fā)生以下情況之日起15日內(nèi)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)書面報(bào)告：
（一）所持保險(xiǎn)公司股權(quán)被采取訴訟保全措施或者被強(qiáng)制執(zhí)行,；
（二）質(zhì)押或者解質(zhì)押所持有的保險(xiǎn)公司股權(quán)；
（三）變更名稱,；
（四）發(fā)生合并,、分立；
（五）解散,、破產(chǎn),、關(guān)閉、被接管,；
（六）其他可能導(dǎo)致所持保險(xiǎn)公司股權(quán)發(fā)生變化的情況,。
第二十三條 保險(xiǎn)公司股權(quán)采取拍賣方式進(jìn)行處分的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)于拍賣前向拍賣人告知本辦法的有關(guān)規(guī)定,。投資人通過拍賣競(jìng)得保險(xiǎn)公司股權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的資格條件，并依照本辦法的規(guī)定報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或者備案,。
第二十四條 股東質(zhì)押其持有的保險(xiǎn)公司股權(quán),，應(yīng)當(dāng)簽訂股權(quán)質(zhì)押合同，且不得損害其他股東和保險(xiǎn)公司的利益,。
第二十五條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)股權(quán)質(zhì)押和解質(zhì)押的管理,，在股東名冊(cè)上記載質(zhì)押相關(guān)信息，并及時(shí)協(xié)助股東向有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記,。
第二十六條 保險(xiǎn)公司股權(quán)質(zhì)權(quán)人受讓保險(xiǎn)公司股權(quán),，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的資格條件，并依照本辦法的規(guī)定報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或者備案,。
第四章 材料申報(bào)
第二十七條 申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料必須真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,。
第二十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公司,，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提交投資人的以下材料:
（一）投資人的基本情況,，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、經(jīng)營(yíng)范圍,、組織管理架構(gòu)、在行業(yè)中所處的地位,、投資資金來源,、對(duì)外投資、自身及關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)投資入股其他金融機(jī)構(gòu)的情況,；
（二）投資人經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,，投資人為境外金融機(jī)構(gòu)或者主要股東的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,；
（三）投資人最近三年的納稅證明和由征信機(jī)構(gòu)出具的投資人征信記錄,；
（四）投資人的主要股東、實(shí)際控制人及其與保險(xiǎn)公司其他投資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的情況說明,，不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的應(yīng)當(dāng)提交無關(guān)聯(lián)關(guān)系情況的聲明,；
（五）投資人的出資協(xié)議書或者股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議書及投資人的股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意其投資的證明材料,，有主管機(jī)構(gòu)的,，還需提交主管機(jī)構(gòu)同意其投資的證明材料；
（六）投資人為金融機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)提交審慎監(jiān)管指標(biāo)報(bào)告和所在地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)管意見,；
（七）投資人最近三年無重大違法違規(guī)記錄的聲明；
（八）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料,。
第二十九條 保險(xiǎn)公司變更注冊(cè)資本,，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料:
（一）公司股東會(huì)或者股東大會(huì)通過的增加或者減少注冊(cè)資本的決議,；
（二）增加或者減少注冊(cè)資本的方案和可行性研究報(bào)告,；
（三）增加或者減少注冊(cè)資本后的股權(quán)結(jié)構(gòu)；
（四）驗(yàn)資報(bào)告和股東出資或者減資證明,；
（五）退出股東的名稱,、基本情況及減資金額；
（六）新增股東應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十八條規(guī)定的有關(guān)材料,；
（七）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料,。
第三十條 股東轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)公司的股權(quán)，受讓方出資或者持股比例達(dá)到保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本5%以上的,，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出書面申請(qǐng),，并提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但通過證券交易所購(gòu)買上市保險(xiǎn)公司股票的除外,。
受讓方為新增股東的,，還應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十八條規(guī)定的有關(guān)材料。
第三十一條 股東轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)公司的股權(quán),，受讓方出資或者持股比例不足保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本5%的,，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)告和股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,，但通過證券交易所購(gòu)買上市保險(xiǎn)公司股票的除外。
受讓方為新增股東的,，還應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十八條規(guī)定的有關(guān)材料。
第三十二條 保險(xiǎn)公司首次公開發(fā)行股票或者上市后再融資的,，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
（一）公司股東大會(huì)通過的首次公開發(fā)行股票或者上市后再融資的決議,，以及授權(quán)董事會(huì)處理有關(guān)事宜的決議；
（二）首次公開發(fā)行股票或者上市后再融資的方案,；
（三）首次公開發(fā)行股票或者上市后再融資以后的股權(quán)結(jié)構(gòu),；
（四）償付能力與公司治理狀況說明；
（五）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)狀況說明,；
（六）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料,。
第五章 附 則
第三十三條 全部外資股東出資或者持股比例占公司注冊(cè)資本25%以上的，適用外資保險(xiǎn)公司管理的有關(guān)規(guī)定,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外,。
第三十四條 保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股權(quán)管理適用本辦法,，法律,、行政法規(guī)或者中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三十五條 保險(xiǎn)公司違反本辦法,，擅自增（減）注冊(cè)資本、變更股東,、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十六條 本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
第三十七條 本辦法自2010年6月10日起施行,。中國(guó)保監(jiān)會(huì)2000年4月1日頒布的《向保險(xiǎn)公司投資入股暫行規(guī)定》（保監(jiān)發(fā)〔2000〕49號(hào)）以及2001年6月19日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范中資保險(xiǎn)公司吸收外資參股有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2001〕126號(hào)）同時(shí)廢止。