• 【發(fā)布單位】全國人民代表大會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】主席令12屆第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2015-03-15
• 【生效日期】2015-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國立法法

中華人民共和國立法法
（2000年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 根據(jù)2015年3月15日第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》修正）
    目錄
    第一章 總則
    第二章 法律
    第一節(jié) 立法權(quán)限
    第二節(jié) 全國人民代表大會(huì)立法程序
    第三節(jié) 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
    第四節(jié) 法律解釋
    第五節(jié) 其他規(guī)定
    第三章 行政法規(guī)
    第四章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章
    第一節(jié) 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例
    第二節(jié) 規(guī)章
    第五章 適用與備案審查
    第六章 附則
    第一章 總則
    第一條為了規(guī)范立法活動(dòng)，健全國家立法制度,，提高立法質(zhì)量,，完善中國特色社會(huì)主義法律體系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主,，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家,，根據(jù)憲法,，制定本法。
    第二條 法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的制定,、修改和廢止,，適用本法。
    國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定,、修改和廢止,，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第三條立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政,、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,，堅(jiān)持改革開放。
    第四條 立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,，從國家整體利益出發(fā),，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
    第五條 立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,，堅(jiān)持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng),。
    第六條立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
    法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確,、具體,，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性。
    第二章 法律
    第一節(jié) 立法權(quán)限
    第七條 全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán),。
    全國人民代表大會(huì)制定和修改刑事,、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律,。
    全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律,；在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,，但是不得同該法律的基本原則相抵觸,。
    第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律：
    （一）國家主權(quán)的事項(xiàng)；
    （二）各級(jí)人民代表大會(huì),、人民政府,、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán),；
    （三）民族區(qū)域自治制度,、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度,；
    （四）犯罪和刑罰,；
    （五）對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰,；
    （六）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,；
    （七）對(duì)非國有財(cái)產(chǎn)的征收,、征用,；
    （八）民事基本制度；
    （九）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政,、海關(guān),、金融和外貿(mào)的基本制度；
    （十）訴訟和仲裁制度,；
    （十一）必須由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng),。
    第九條本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定,，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,，對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰,、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰,、司法制度等事項(xiàng)除外。
    第十條 授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的,、事項(xiàng),、范圍、期限以及被授權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)遵循的原則等,。
    授權(quán)的期限不得超過五年,，但是授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。
    被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前,，向授權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)告授權(quán)決定實(shí)施的情況,，并提出是否需要制定有關(guān)法律的意見；需要繼續(xù)授權(quán)的,，可以提出相關(guān)意見,，由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定。
    第十一條授權(quán)立法事項(xiàng),，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),，制定法律的條件成熟時(shí)，由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)制定法律,。法律制定后,，相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止。
    第十二條 被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)決定行使被授予的權(quán)力,。
    被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān),。
    第十三條全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用法律的部分規(guī)定,。
    第二節(jié) 全國人民代表大會(huì)立法程序
    第十四條 全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向全國人民代表大會(huì)提出法律案,，由全國人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
    全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、國務(wù)院,、中央軍事委員會(huì),、最高人民法院、最高人民檢察院,、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),，可以向全國人民代表大會(huì)提出法律案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程,。
    第十五條一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,，可以向全國人民代表大會(huì)提出法律案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,。
    專門委員會(huì)審議的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見,。
    第十六條向全國人民代表大會(huì)提出的法律案,，在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,，決定提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明,，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明,。
    常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法律案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求全國人民代表大會(huì)代表的意見,，并將有關(guān)情況予以反饋,；專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國人民代表大會(huì)代表參加,。
    第十七條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法律案,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法律草案發(fā)給代表。
    第十八條 列入全國人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后,，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
    各代表團(tuán)審議法律案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,，回答詢問。
    各代表團(tuán)審議法律案時(shí),，根據(jù)代表團(tuán)的要求,，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。
    第十九條列入全國人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議,。
    第二十條列入全國人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案，由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,，對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,，印發(fā)會(huì)議。
    第二十一條列入全國人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,，必要時(shí),，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，就法律案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,，進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
    主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法律案中的重大的專門性問題,，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
    第二十二條列入全國人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法律案的審議即行終止,。
    第二十三條法律案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,，作出決定，并將決定情況向全國人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告,；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,，提出修改方案，提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定,。
    第二十四條法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,，由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,，由全體代表的過半數(shù)通過,。
    第二十五條 全國人民代表大會(huì)通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
    第三節(jié) 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
    第二十六條 委員長會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。
    國務(wù)院、中央軍事委員會(huì),、最高人民法院,、最高人民檢察院、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,，由委員長會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果委員長會(huì)議認(rèn)為法律案有重大問題需要進(jìn)一步研究,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,。
    第二十七條常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案,，由委員長會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見,，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明,。
    專門委員會(huì)審議的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見,。
    第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員,。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法律案時(shí),，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的全國人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
    第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法律案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議,。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法律案，在全體會(huì)議上聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案修改情況和主要問題的匯報(bào)，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議,。
    常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法律案,，在全體會(huì)議上聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法律草案修改稿進(jìn)行審議,。
    常務(wù)委員會(huì)審議法律案時(shí),，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,，對(duì)法律草案中的主要問題進(jìn)行討論,。
    第三十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，各方面意見比較一致的,，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決；調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法律案,，各方面的意見比較一致的,，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
    第三十一條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法律案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,，回答詢問。
    常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法律案時(shí),，根據(jù)小組的要求,，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。
    第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。
    有關(guān)的專門委員會(huì)審議法律案時(shí)，可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,，發(fā)表意見,。
    第三十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見,，對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法律草案修改稿,，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋,。
    法律委員會(huì)審議法律案時(shí),，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
    第三十四條 專門委員會(huì)審議法律案時(shí),，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議,，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān),、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況,。
    第三十五條 專門委員會(huì)之間對(duì)法律草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向委員長會(huì)議報(bào)告,。
    第三十六條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見,。聽取意見可以采取座談會(huì),、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式,。
    法律案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì),，聽取有關(guān)專家,、部門和全國人民代表大會(huì)代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
    法律案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì),，聽取有關(guān)基層和群體代表,、部門、人民團(tuán)體,、專家,、全國人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
    常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的全國人民代表大會(huì)代表,、地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見,。
    第三十七條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法律草案及其起草、修改的說明等向社會(huì)公布,，征求意見,，但是經(jīng)委員長會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日,。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào),。
    第三十八條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì),，并根據(jù)需要,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
    第三十九條擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的法律案,，在法律委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前,，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)法律草案中主要制度規(guī)范的可行性、法律出臺(tái)時(shí)機(jī),、法律實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估,。評(píng)估情況由法律委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
    第四十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)委員長會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法律案的審議即行終止,。
    第四十一條法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,，提出法律草案表決稿,，由委員長會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。
    法律草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,，委員長會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決,。
    單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,，委員長會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將法律草案表決稿交付表決,，也可以決定暫不付表決,，交法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
    第四十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法律案,，因各方面對(duì)制定該法律的必要性,、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,，由委員長會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，該法律案終止審議。
    第四十三條對(duì)多部法律中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,，一并提出法律案的,，經(jīng)委員長會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決,。
    第四十四條 常務(wù)委員會(huì)通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布,。
    第四節(jié) 法律解釋
    第四十五條 法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
    法律有以下情況之一的,，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：
    （一）法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的,；
    （二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的,。
    第四十六條國務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院,、最高人民檢察院和全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋要求,。
    第四十七條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂法律解釋草案,，由委員長會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
    第四十八條法律解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議,、修改，提出法律解釋草案表決稿,。
    第四十九條 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
    第五十條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力,。
    第五節(jié) 其他規(guī)定
    第五十一條 全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
    第五十二條全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過立法規(guī)劃,、年度立法計(jì)劃等形式,，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議,，廣泛征集意見，科學(xué)論證評(píng)估,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,，確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性,、針對(duì)性和系統(tǒng)性,。立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由委員長會(huì)議通過并向社會(huì)公布。
    全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃,，并按照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求,，督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí),。
    第五十三條全國人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法律草案起草工作,；綜合性,、全局性、基礎(chǔ)性的重要法律草案,，可以由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草,。
    專業(yè)性較強(qiáng)的法律草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,，或者委托有關(guān)專家,、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草,。
    第五十四條提出法律案,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法律草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料,。修改法律的,，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。法律草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法律的必要性,、可行性和主要內(nèi)容,，以及起草過程中對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
    第五十五條 向全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法律案,，在列入會(huì)議議程前,，提案人有權(quán)撤回。
    第五十六條交付全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的法律案,，如果提案人認(rèn)為必須制定該法律，可以按照法律規(guī)定的程序重新提出,，由主席團(tuán),、委員長會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程；其中,，未獲得全國人民代表大會(huì)通過的法律案,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議決定。
    第五十七條 法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期,。
    第五十八條 簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機(jī)關(guān),、通過和施行日期。
    法律簽署公布后,，及時(shí)在全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國人大網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載,。
    在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
    第五十九條 法律的修改和廢止程序,，適用本章的有關(guān)規(guī)定,。
    法律被修改的,，應(yīng)當(dāng)公布新的法律文本。
    法律被廢止的,，除由其他法律規(guī)定廢止該法律的以外,，由國家主席簽署主席令予以公布。
    第六十條法律草案與其他法律相關(guān)規(guī)定不一致的,，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的議案。
    法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議法律案時(shí),，認(rèn)為需要修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
    第六十一條 法律根據(jù)內(nèi)容需要,，可以分編,、章、節(jié),、條,、款、項(xiàng),、目,。
    編、章,、節(jié),、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào),，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述,，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
    法律標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān),、通過日期,。經(jīng)過修改的法律，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān),、修改日期,。
    第六十二條法律規(guī)定明確要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,，法律對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說明情況,。
    第六十三條全國人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)法律或者法律中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估,。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
    第六十四條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問題的法律詢問進(jìn)行研究予以答復(fù),，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
    第三章 行政法規(guī)
    第六十五條 國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,，制定行政法規(guī),。
    行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
    （一）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；
    （二）憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng),。
    應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng),，國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),，制定法律的條件成熟時(shí),，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。
    第六十六條國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家總體工作部署擬訂國務(wù)院年度立法計(jì)劃,，報(bào)國務(wù)院審批,。國務(wù)院年度立法計(jì)劃中的法律項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃相銜接。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解國務(wù)院各部門落實(shí)立法計(jì)劃的情況,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),。
    國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院報(bào)請(qǐng)立項(xiàng),。
    第六十七條行政法規(guī)由國務(wù)院有關(guān)部門或者國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草,，重要行政管理的法律、行政法規(guī)草案由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)組織起草,。行政法規(guī)在起草過程中,，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織,、人民代表大會(huì)代表和社會(huì)公眾的意見,。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì),、聽證會(huì)等多種形式,。
    行政法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，征求意見,，但是經(jīng)國務(wù)院決定不公布的除外。
    第六十八條行政法規(guī)起草工作完成后,，起草單位應(yīng)當(dāng)將草案及其說明,、各方面對(duì)草案主要問題的不同意見和其他有關(guān)資料送國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
    國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院提出審查報(bào)告和草案修改稿,，審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)草案主要問題作出說明,。
    第六十九條 行政法規(guī)的決定程序依照中華人民共和國國務(wù)院組織法的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第七十條 行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布,。
    有關(guān)國防建設(shè)的行政法規(guī),，可以由國務(wù)院總理,、中央軍事委員會(huì)主席共同簽署國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令公布,。
    第七十一條 行政法規(guī)簽署公布后,，及時(shí)在國務(wù)院公報(bào)和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。
    在國務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
    第四章 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章
    第一節(jié) 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例
    第七十二條省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,，在不同憲法,、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,，可以制定地方性法規(guī),。
    設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省,、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,。省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查,，同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn),。
    省,、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其同本省,、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的,，應(yīng)當(dāng)作出處理決定,。
    除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外,，其他設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間，由省,、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)綜合考慮本省,、自治區(qū)所轄的設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量、地域面積,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及立法需求,、立法能力等因素確定，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案,。
    自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以依照本條第二款規(guī)定行使設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的職權(quán),。自治州開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間，依照前款規(guī)定確定,。
    省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市已經(jīng)制定的地方性法規(guī),，涉及本條第二款規(guī)定事項(xiàng)范圍以外的,，繼續(xù)有效。
    第七十三條 地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
    （一）為執(zhí)行法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；
    （二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),。
    除本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,，其他事項(xiàng)國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省,、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要,，可以先制定地方性法規(guī),。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效,，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止,。
    設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)本條第一款,、第二款制定地方性法規(guī)，限于本法第七十二條第二款規(guī)定的事項(xiàng),。
    制定地方性法規(guī),，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
    第七十四條經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省,、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施,。
    第七十五條民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例,。自治區(qū)的自治條例和單行條例,，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州,、自治縣的自治條例和單行條例,，報(bào)省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。
    自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定,。
    第七十六條 規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)通過。
    第七十七條地方性法規(guī)案,、自治條例和單行條例案的提出,、審議和表決程序，根據(jù)中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法,，參照本法第二章第二節(jié),、第三節(jié)、第五節(jié)的規(guī)定,，由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定,。
    地方性法規(guī)草案由負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議的機(jī)構(gòu)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。
    第七十八條 省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。
    省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
    設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，由設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
    自治條例和單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，分別由自治區(qū),、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。
    第七十九條地方性法規(guī),、自治區(qū)的自治條例和單行條例公布后，及時(shí)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國人大網(wǎng),、本地方人民代表大會(huì)網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載,。
    在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
    第二節(jié) 規(guī)章
    第八十條國務(wù)院各部,、委員會(huì)、中國人民銀行,、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定,、命令,，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章,。
    部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī),、決定、命令的事項(xiàng),。沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī),、決定、命令的依據(jù),，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé),。
    第八十一條 涉及兩個(gè)以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。
    第八十二條省,、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府,，可以根據(jù)法律,、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),，制定規(guī)章,。
    地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
    （一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；
    （二）屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng),。
    設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款、第二款制定地方政府規(guī)章,，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng),。已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章,，涉及上述事項(xiàng)范圍以外的，繼續(xù)有效,。
    除省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外,，其他設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時(shí)間，與本省,、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定的本市,、自治州開始制定地方性法規(guī)的時(shí)間同步。
    應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,，因行政管理迫切需要,，可以先制定地方政府規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī),。
    沒有法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的依據(jù),，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,。
    第八十三條 國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定程序,，參照本法第三章的規(guī)定，由國務(wù)院規(guī)定,。
    第八十四條 部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定,。
    地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定。
    第八十五條 部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布。
    地方政府規(guī)章由省長,、自治區(qū)主席,、市長或者自治州州長簽署命令予以公布。
    第八十六條 部門規(guī)章簽署公布后,，及時(shí)在國務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載,。
    地方政府規(guī)章簽署公布后，及時(shí)在本級(jí)人民政府公報(bào)和中國政府法制信息網(wǎng)以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載,。
    在國務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)和地方人民政府公報(bào)上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
    第五章 適用與備案審查
    第八十七條 憲法具有最高的法律效力，一切法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章都不得同憲法相抵觸,。
    第八十八條 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī),、規(guī)章,。
    行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章,。
    第八十九條 地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章,。
    省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民政府制定的規(guī)章,。
    第九十條 自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。
    經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定,。
    第九十一條 部門規(guī)章之間,、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行,。
    第九十二條同一機(jī)關(guān)制定的法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,、規(guī)章,，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定,；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,，適用新的規(guī)定。
    第九十三條法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章不溯及既往,，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外,。
    第九十四條法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí),，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決,。
    行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí),，由國務(wù)院裁決,。
    第九十五條 地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí),，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
    （一）同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),，由制定機(jī)關(guān)裁決；
    （二）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,，不能確定如何適用時(shí),，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定,；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決,；
    （三）部門規(guī)章之間,、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決,。
    根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決,。
    第九十六條法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,、規(guī)章有下列情形之一的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第九十七條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：
    （一）超越權(quán)限的；
    （二）下位法違反上位法規(guī)定的,；
    （三）規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方的規(guī)定的；
    （四）規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng),，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的,；
    （五）違背法定程序的。
    第九十七條 改變或者撤銷法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章的權(quán)限是：
    （一）全國人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆?，有?quán)撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第七十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；
    （二）全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),，有權(quán)撤銷同憲法,、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第七十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；
    （三）國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章,；
    （四）省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會(huì)制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī),；
    （五）地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章,；
    （六）省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章,；
    （七）授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī),，必要時(shí)可以撤銷授權(quán)。
    第九十八條 行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案：
    （一）行政法規(guī)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,；
    （二）省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案,；設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，由省,、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案,；
    （三）自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例,，由省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案,；自治條例,、單行條例報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明對(duì)法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作出變通的情況；
    （四）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國務(wù)院備案,；地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,；設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省,、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案,；
    （五）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案；經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)報(bào)送備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)說明對(duì)法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作出變通的情況,。
    第九十九條國務(wù)院、中央軍事委員會(huì),、最高人民法院,、最高人民檢察院和各省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,，可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見,。
    前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,，可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,，必要時(shí),，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查,、提出意見。
    有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查,。
    第一百條全國人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見,、研究意見,；也可以由法律委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議,，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說明情況,，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見,，并向全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)反饋,。
    全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定,，向制定機(jī)關(guān)提出審查意見、研究意見,，制定機(jī)關(guān)按照所提意見對(duì)行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例進(jìn)行修改或者廢止的,，審查終止,。
    全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查,、研究認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的,，應(yīng)當(dāng)向委員長會(huì)議提出予以撤銷的議案、建議,，由委員長會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。
    第一百零一條全國人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，將審查,、研究情況向提出審查建議的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋,，并可以向社會(huì)公開,。
    第一百零二條其他接受備案的機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章的審查程序,，按照維護(hù)法制統(tǒng)一的原則,，由接受備案的機(jī)關(guān)規(guī)定。
    第六章 附則
    第一百零三條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)憲法和法律,，制定軍事法規(guī),。
    中央軍事委員會(huì)各總部、軍兵種,、軍區(qū),、中國人民武裝警察部隊(duì)，可以根據(jù)法律和中央軍事委員會(huì)的軍事法規(guī),、決定,、命令，在其權(quán)限范圍內(nèi),，制定軍事規(guī)章,。
    軍事法規(guī)、軍事規(guī)章在武裝力量內(nèi)部實(shí)施,。
    軍事法規(guī),、軍事規(guī)章的制定、修改和廢止辦法,，由中央軍事委員會(huì)依照本法規(guī)定的原則規(guī)定,。
    第一百零四條最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判,、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,，應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)具體的法律條文,，并符合立法的目的,、原則和原意。遇有本法第四十五條第二款規(guī)定情況的,，應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋的要求或者提出制定,、修改有關(guān)法律的議案。
    最高人民法院,、最高人民檢察院作出的屬于審判,、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。
    最高人民法院,、最高人民檢察院以外的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，不得作出具體應(yīng)用法律的解釋,。
    第一百零五條 本法自2000年7月1日起施行,。