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行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條為了完善公務(wù)員職位分類(lèi),，建立符合行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員特點(diǎn)的管理制度,，提高管理效能和科學(xué)化水平，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍,，根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律法規(guī),，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員,，是指依照法律,、法規(guī)對(duì)行政相對(duì)人直接履行行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政征收,、行政收費(fèi),、行政檢查等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員，其職責(zé)具有執(zhí)行性,、強(qiáng)制性,。

第三條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的管理，堅(jiān)持黨管干部原則,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī),、群眾公認(rèn),，堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重,，注重提高執(zhí)法效能,。

行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的管理，堅(jiān)持公開(kāi)、平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限,、條件,、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,。

第四條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法行政,，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

第五條中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的綜合管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的綜合管理工作,。上級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理工作。各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)指導(dǎo)同級(jí)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理工作,。

第二章職位設(shè)置

第六條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì),、執(zhí)法職能和管理需要，在以行政執(zhí)法工作為主要職責(zé)的機(jī)關(guān)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,。

行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門(mén)確定,。

第七條機(jī)關(guān)依照職能、國(guó)家行政編制和中央公務(wù)員主管部門(mén)確定的職位設(shè)置范圍等,，制定本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位設(shè)置方案,，并確定職位的具體工作職責(zé)和任職資格條件。

第八條中央和國(guó)家機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位設(shè)置方案,，報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)審批,；省級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位設(shè)置方案，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批后報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案,。

第三章職務(wù)與級(jí)別

第九條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員按照行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)序列進(jìn)行管理,。

行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)，分為十一個(gè)層次,。通用職務(wù)名稱(chēng)由高至低依次為：督辦,、一級(jí)高級(jí)主辦、二級(jí)高級(jí)主辦,、三級(jí)高級(jí)主辦,、四級(jí)高級(jí)主辦、一級(jí)主辦,、二級(jí)主辦,、三級(jí)主辦、四級(jí)主辦、一級(jí)行政執(zhí)法員,、二級(jí)行政執(zhí)法員,。

具體職務(wù)名稱(chēng)由中央公務(wù)員主管部門(mén)以通用職務(wù)名稱(chēng)為基礎(chǔ)確定。

第十條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：

（一）督辦：十五級(jí)至十級(jí),；

（二）一級(jí)高級(jí)主辦：十七級(jí)至十一級(jí),；

（三）二級(jí)高級(jí)主辦：十八級(jí)至十二級(jí)；

（四）三級(jí)高級(jí)主辦：十九級(jí)至十三級(jí),；

（五）四級(jí)高級(jí)主辦：二十級(jí)至十四級(jí),；

（六）一級(jí)主辦：二十一級(jí)至十五級(jí)；

（七）二級(jí)主辦：二十二級(jí)至十六級(jí),；

（八）三級(jí)主辦：二十三級(jí)至十七級(jí),；

（九）四級(jí)主辦：二十四級(jí)至十八級(jí)；

（十）一級(jí)行政執(zhí)法員：二十六級(jí)至十八級(jí),；

（十一）二級(jí)行政執(zhí)法員：二十七級(jí)至十九級(jí),。

第十一條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)職數(shù)一般應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)另行規(guī)定,。

第四章職務(wù)任免與升降

第十二條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作,，由各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限，依照法定的條件和程序進(jìn)行,。

第十三條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員任職,，應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)序列，在規(guī)定的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,。

第十四條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員晉升職務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力,、文化程度,、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件，并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱(chēng)職以上等次,。

晉升行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)的任職年限,，由中央公務(wù)員主管部門(mén)另行規(guī)定。

第十五條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱(chēng)職的,，按照有關(guān)規(guī)定降低一個(gè)職務(wù)層次任職,。

第十六條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類(lèi)別職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)予以免職,。

第十七條試用期滿考核合格的新錄用行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在一級(jí)主辦以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級(jí)。

第五章管理與監(jiān)督

第十八條一級(jí)主辦以下職務(wù)層次行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的錄用,，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)考試,、嚴(yán)格考察,、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法,。

考試內(nèi)容根據(jù)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì),、法律知識(shí),、工作能力和不同職位要求分類(lèi)分級(jí)設(shè)置,。

第十九條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的考核，以職位職責(zé)和所承擔(dān)的行政執(zhí)法工作為基本依據(jù),，全面考核德,、能、勤,、績(jī),、廉，重點(diǎn)考核履行行政執(zhí)法職責(zé),、完成行政執(zhí)法工作的情況,，必要時(shí)可聽(tīng)取行政相對(duì)人的意見(jiàn)。

第二十條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受初任培訓(xùn),、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),、在職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重職業(yè)道德,、工作所必需的法律知識(shí),、執(zhí)法技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力等。

第二十一條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員交流的方式包括調(diào)任,、轉(zhuǎn)任,、掛職鍛煉。

行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員在同一職位工作時(shí)間較長(zhǎng)的,，應(yīng)當(dāng)交流,。

第二十二條國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的工作人員,，可以按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機(jī)關(guān),，擔(dān)任四級(jí)高級(jí)主辦以上職務(wù)。

第二十三條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任,，一般在行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位范圍內(nèi)進(jìn)行,。因工作需要，也可以在不同職位類(lèi)別之間進(jìn)行,。

行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類(lèi)別職務(wù)的,，一般應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位工作滿五年，并按照干部管理權(quán)限,，綜合考慮其任職經(jīng)歷,、工作經(jīng)歷等條件,，比照確定職務(wù)層次。

其他職位類(lèi)別公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的條件,。

第二十四條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資和津貼補(bǔ)貼政策。

第二十五條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的監(jiān)督,，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。

行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員在履行職責(zé)中有違紀(jì)違法行為以及違反機(jī)關(guān)的決定和命令的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育,、組織處理或者紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十六條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中有應(yīng)當(dāng)回避情形的,，本人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，行政相對(duì)人可以提出回避申請(qǐng),，主管領(lǐng)導(dǎo)可以提出回避要求,，由所在機(jī)關(guān)作出回避決定。

第二十七條對(duì)有下列情形的,，由縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門(mén)按照管理權(quán)限,，區(qū)別不同情況，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效,；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育,、組織處理或者紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自擴(kuò)大行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職位設(shè)置范圍的,；

（二）超職數(shù)設(shè)置行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)的,；

（三）隨意放寬任職資格條件的；

（四）違反規(guī)定的條件和程序進(jìn)行錄用,、調(diào)任,、轉(zhuǎn)任的；

（五）違反國(guó)家規(guī)定,，更改行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員工資,、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的,；

（六）違反本規(guī)定的其他行為,。

第六章附則

第二十八條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員，法律,、法規(guī)對(duì)其選拔任用,、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的管理,，本規(guī)定未作規(guī)定的,，按照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。

第三十條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事行政執(zhí)法工作的工作人員,，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),，參照本規(guī)定進(jìn)行管理。

第三十一條本規(guī)定由中共中央組織部,、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋,。

第三十二條本規(guī)定自2016年7月8日起施行,。