• 【發(fā)布單位】中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號】證監(jiān)會(huì)令第132號
• 【發(fā)布日期】2017-05-03
• 【生效日期】2017-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法

區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法
中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第132號
 
        《區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法》已經(jīng)2017年4月27日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)2017年第3次主席辦公會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行,。
 
中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席：劉士余
2017年5月3日 
 
 
區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法
 
第一章 總 則
 
第一條 為了規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場的活動(dòng),，保護(hù)投資者合法權(quán)益，防范區(qū)域性股權(quán)市場風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國公司法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知》等規(guī)定，制定本辦法,。
 
第二條 在區(qū)域性股權(quán)市場非公開發(fā)行,、轉(zhuǎn)讓中小微企業(yè)股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券和國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的其他證券,，以及相關(guān)活動(dòng),，適用本辦法,。
 
第三條 區(qū)域性股權(quán)市場是為其所在省級行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)證券非公開發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng)提供設(shè)施與服務(wù)的場所,。
 
除區(qū)域性股權(quán)市場外,，地方其他各類交易場所不得組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。
 
第四條 在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)的證券發(fā)行,、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定,，遵循公平自愿,、誠實(shí)信用、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則,。禁止欺詐,、內(nèi)幕交易、操縱市場,、非法集資行為,。
 
第五條 省級人民政府依法對區(qū)域性股權(quán)市場進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)處置,。
 
省級人民政府指定地方金融監(jiān)管部門承擔(dān)對區(qū)域性股權(quán)市場的日常監(jiān)督管理職責(zé),，依法查處違法違規(guī)行為，組織開展風(fēng)險(xiǎn)防范,、處置工作,。
 
省級人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī),、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和本辦法,，制定區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。
 
第六條 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱中國證監(jiān)會(huì)）及其派出機(jī)構(gòu)對地方金融監(jiān)管部門的區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，對市場規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示和處置督導(dǎo),。
 
地方金融監(jiān)管部門與中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)管合作及信息共享機(jī)制,。
 
第七條 區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)（以下簡稱運(yùn)營機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織區(qū)域性股權(quán)市場的活動(dòng)，對市場參與者進(jìn)行自律管理,。
 
各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得超過一家,。
 
第八條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法設(shè)立的法人；
 
（二）開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的營業(yè)場所,、業(yè)務(wù)設(shè)施,、營運(yùn)資金,、專業(yè)人員,；
 
（三）健全的法人治理結(jié)構(gòu),；（四）完善的風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度；
 
（五）法律,、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件,。證券公司可以參股、控股運(yùn)營機(jī)構(gòu),。
 
有《中華人民共和國證券法》第一百零八條規(guī)定的情形,，或者被中國證監(jiān)會(huì)采取證券市場禁入措施且仍處于禁入期間的，不得擔(dān)任運(yùn)營機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,。
 
第九條 省級人民政府對運(yùn)營機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,，向社會(huì)公告運(yùn)營機(jī)構(gòu)名單，并報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案,。未經(jīng)公告并備案,，任何單位和個(gè)人不得組織、開展區(qū)域性股權(quán)市場相關(guān)活動(dòng),。
 
第二章 證券發(fā)行與轉(zhuǎn)讓
 
第十條 企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行股票,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
 
（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的治理結(jié)構(gòu)；（二）最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無虛假記載,；（三）沒有處于持續(xù)狀態(tài)的重大違法行為,；（四）法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件,。
 
第十一條 企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
 
（一）本辦法第十條規(guī)定的條件；（二）債券募集說明書中有具體的公司債券轉(zhuǎn)換為股票的辦法,；
 
（三）本公司已發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)沒有處于持續(xù)狀態(tài)的違約或者遲延支付本息的情形,；
 
（四）法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件,。
 
第十二條 未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可,，不得在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行除股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券之外的其他證券,。
 
第十三條 在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券,，應(yīng)當(dāng)向合格投資者發(fā)行。單只證券持有人數(shù)量累計(jì)不得超過 200 人,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 
前款所稱合格投資者,，應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別和承受能力,，并符合下列條件之一：
 
（一）證券公司,、期貨公司、基金管理公司及其子公司,、商業(yè)銀行,、保險(xiǎn)公司、信托公司,、財(cái)務(wù)公司等依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),，以及依法備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司,、私募基金管理人,；
 
（二）證券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品,、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品,、銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品,、信托產(chǎn)品等金融機(jī)構(gòu)依法管理的投資性計(jì)劃,；
 
（三）社會(huì)保障基金，企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,，慈善基金等社會(huì)公益基金,，以及依法備案的私募基金；
 
（四）依法設(shè)立且凈資產(chǎn)不低于一定指標(biāo)的法人或者其他組織,；
 
（五）在一定時(shí)期內(nèi)擁有符合中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的金融資產(chǎn)價(jià)值不低于人民幣 50 萬元,，且具有 2 年以上金融產(chǎn)品投資經(jīng)歷或者2 年以上金融行業(yè)及相關(guān)工作經(jīng)歷的自然人。
 
第十四條 在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券,，不得通過拆分,、代持等方式變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者,，并合并計(jì)算投資者人數(shù)：
 
（一）以理財(cái)產(chǎn)品、合伙企業(yè)等形式匯集多個(gè)投資者資金直接或者間接投資于證券的,；
 
（二）將單只證券分期發(fā)行的,。
 
理財(cái)產(chǎn)品、合伙企業(yè)等投資者符合本辦法第十三條第二款第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定的除外,。
 
第十五條 在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券，不得采用廣告,、公開勸誘等公開或者變相公開方式,。
 
通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視,、報(bào)刊等向社會(huì)公眾發(fā)布招股說明書,、債券募集說明書,、擬轉(zhuǎn)讓證券數(shù)量和價(jià)格等有關(guān)證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息的，屬于前款規(guī)定的公開或者變相公開方式,；但符合下列條件的除外：
 
（一）通過運(yùn)營機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺向在本市場開戶的合格投資者發(fā)布證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息,；
 
（二）投資者需憑用戶名和密碼等身份認(rèn)證方式登錄后才能查看。
 
第十六條 在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌轉(zhuǎn)讓證券的企業(yè)（以下簡稱掛牌公司）,，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條規(guī)定的條件,。
 
第十七條 在區(qū)域性股權(quán)市場轉(zhuǎn)讓證券的,，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條,、第十三條、第十四條,、第十五條規(guī)定,，不得采取集中競價(jià)、連續(xù)競價(jià),、做市商等集中交易方式,。
 
投資者在區(qū)域性股權(quán)市場買入后賣出或者賣出后買入同一證
 
券的時(shí)間間隔不得少于 5 個(gè)交易日。
 
第十八條 符合下列情形之一的,，不受本辦法第十三條規(guī)定的限制：
 
（一）證券發(fā)行人,、掛牌公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃；（二）證券發(fā)行人,、掛牌公司的董事,、監(jiān)事、高級管理人員
 
及發(fā)行,、掛牌前已持有股權(quán)的股東認(rèn)購或者受讓本發(fā)行人,、掛牌公司證券；
 
（三）因繼承,、贈(zèng)與,、司法裁決、企業(yè)并購等非交易行為獲得證券,。
 
第十九條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)依法對證券發(fā)行,、掛牌轉(zhuǎn)讓申請文件進(jìn)行審查，出具審查意見,，并在發(fā)行,、掛牌完成后 5 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
 
第二十條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)交易日發(fā)布證券掛牌轉(zhuǎn)讓的最新價(jià)格行情,。
 
第二十一條 證券發(fā)行人,、掛牌公司及區(qū)域性股權(quán)市場的其他參與者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和協(xié)議約定，真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整地向投資者披露信息,，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,。
 
運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息披露網(wǎng)絡(luò)平臺,，供信息披露義務(wù)人按照規(guī)定披露信息。
 
第二十二條 證券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)披露招股說明書,、債券募集說明書,，并在發(fā)生可能對已發(fā)行證券產(chǎn)生較大影響的重要事件時(shí)，披露臨時(shí)報(bào)告,。
 
掛牌公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起 4 個(gè)月內(nèi)編制并披露年度報(bào)告,，并在發(fā)生可能對證券轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重要事件時(shí)，披露臨時(shí)報(bào)告,。
 
招股說明書,、債券募集說明書、年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括公司基本情況,、公司治理,、控股股東和實(shí)際控制人情況、業(yè)務(wù)概況,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及可能對證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓具有較大影響的其他情況,。
 
第三章 賬戶管理與登記結(jié)算
 
第二十三條 投資者在區(qū)域性股權(quán)市場買賣證券，應(yīng)當(dāng)向辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)申請開立證券賬戶,。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)可以直接為投資者開立證券賬戶,，也可以委托參與本市場的證券公司代為辦理。
 
開立證券賬戶的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件進(jìn)行審查,，對不符合規(guī)定條件的申請人,，不得為其開立證券賬戶。申請人為自然人的,，還應(yīng)當(dāng)在為其開立證券賬戶前,，通過書面或者電子形式向其揭示風(fēng)險(xiǎn)，并要求其確認(rèn),。
 
本辦法施行前已開立證券賬戶但不符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件的投資者,，不得認(rèn)購和受讓證券；已經(jīng)認(rèn)購或者受讓證券的,，只能繼續(xù)持有或者賣出,。
 
第二十四條 投資者在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)買賣證券的資金，應(yīng)當(dāng)專戶存放在商業(yè)銀行或者國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具有證券期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu),。任何單位和個(gè)人不得以任何形式挪用投資者資金,。
 
 
省級人民政府制定投資者在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)買賣證券資金的管理細(xì)則，明確投資者資金的動(dòng)用情形、劃轉(zhuǎn)路徑和有關(guān)各方的職責(zé),。
 
運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日監(jiān)測投資者資金的變動(dòng)情況,，發(fā)現(xiàn)異常情形及時(shí)處理并向地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
 
第二十五條 區(qū)域性股權(quán)市場的登記結(jié)算業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)由運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理,。
 
在區(qū)域性股權(quán)市場內(nèi)發(fā)行、轉(zhuǎn)讓的證券,，應(yīng)當(dāng)在辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)集中存管和登記,。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券登記結(jié)算的結(jié)果，確認(rèn)證券持有人持有證券的事實(shí),，提供證券持有人登記資料,。
 
辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存登記、結(jié)算的原始憑證及有關(guān)文件和資料,，保存期限不得少于 20 年,。
 
第二十六條 辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理證券賬戶開立,、變更,、注銷和證券登記、結(jié)算,，保證證券持有人名冊和登記過戶記錄真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,，證券和資金的清算交收有序進(jìn)行,。
 
辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得挪用投資者的證券。
 
辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)與中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)建立證券賬戶對接機(jī)制,，將區(qū)域性股權(quán)市場證券賬戶納入到資本市場統(tǒng)一證券賬戶體系,。
 
第四章 中介服務(wù)
 
第二十七條 中介機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在區(qū)域性股權(quán)市場從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,、勤勉盡責(zé),，遵守法律、行政法規(guī),、中國證監(jiān)會(huì)和有關(guān)省級人民政府規(guī)定等,，遵守行業(yè)規(guī)范，對其業(yè)務(wù)行為承擔(dān)責(zé)任,。
 
第二十八條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)可以自行或者組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)開展下列業(yè)務(wù)活動(dòng)：
 
（一）為參與本市場的企業(yè)提供改制輔導(dǎo),、管理培訓(xùn)、管理咨詢,、財(cái)務(wù)顧問服務(wù),；
 
（二）為證券的非公開發(fā)行組織合格投資者進(jìn)行路演推介或者其他促成投融資需求對接的活動(dòng)；
 
（三）為合格投資者提供企業(yè)研究報(bào)告和盡職調(diào)查信息；（四）為在本市場開戶的合格投資者買賣證券提供居間介紹服務(wù),；
 
（五）與商業(yè)銀行,、小額貸款公司等開展業(yè)務(wù)合作，支持其為參與本市場的企業(yè)提供融資服務(wù),；
 
（六）中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他業(yè)務(wù),。
 
第二十九條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展本辦法第二十八條規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取有效措施,，防范運(yùn)營機(jī)構(gòu)與市場參與者,、不同參與者之間的利益沖突：
 
（一）為參與本市場的企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取業(yè)務(wù)隔離措施,，避免與投資者的利益沖突,；
 
（二）為合格投資者提供企業(yè)研究報(bào)告和盡職調(diào)查信息的，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立,、客觀的原則,，不得提供證券投資建議，不得提供虛假,、不實(shí),、誤導(dǎo)性信息；
 
（三）為合格投資者買賣證券提供居間介紹服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)公平對待買賣雙方,，不得損害任何一方的利益；
 
（四）向服務(wù)對象收取費(fèi)用的,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并披露收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
 
第三十條 區(qū)域性股權(quán)市場應(yīng)當(dāng)作為地方人民政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺，為地方人民政府市場化運(yùn)用貼息,、投資等資金扶持中小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù),。
 
第三十一條 區(qū)域性股權(quán)市場可以在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，開展業(yè)務(wù),、產(chǎn)品、運(yùn)營模式和服務(wù)方式創(chuàng)新,，為中小微企業(yè)提供多樣化,、個(gè)性化的服務(wù)。
 
區(qū)域性股權(quán)市場可以按照規(guī)定為中小微企業(yè)信息展示提供服務(wù),。
 
第三十二條 區(qū)域性股權(quán)市場不得為其所在省級行政區(qū)域外企業(yè)證券的發(fā)行,、轉(zhuǎn)讓或者登記存管提供服務(wù)。
 
第三十三條 區(qū)域性股權(quán)市場可以與證券期貨交易所,、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu),、證券期貨行業(yè)自律組織,，建立合作機(jī)制。但是,，有違反本辦法第三十二條規(guī)定情形的除外,。
 
符合中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，可以開展全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的推薦業(yè)務(wù)試點(diǎn),。
 
第五章 市場自律
 
第三十四條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)區(qū)域性股權(quán)市場信息系統(tǒng)的開發(fā),、運(yùn)行、維護(hù),，以及信息安全的管理,，保證區(qū)域性股權(quán)市場信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
 
區(qū)域性股權(quán)市場的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和信息技術(shù)管理規(guī)范,，并通過中國證監(jiān)會(huì)組織的合規(guī)性,、安全性評估；未通過評估的,，應(yīng)當(dāng)限期整改,。
 
區(qū)域性股權(quán)市場的信息技術(shù)管理規(guī)范，由中國證監(jiān)會(huì)另行制定,。
 
第三十五條 運(yùn)營機(jī)構(gòu),、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將證券交易、登記,、結(jié)算等信息系統(tǒng)與中國證監(jiān)會(huì)指定的監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行對接。
 
運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自每個(gè)月結(jié)束之日起 7 個(gè)工作日內(nèi),，向地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)信息,；發(fā)生影響或者可能影響區(qū)域性股權(quán)市場安全穩(wěn)定運(yùn)行的重大事件的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告,。
 
運(yùn)營機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息必須真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,，指標(biāo),、格式、統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)當(dāng)規(guī)范,、統(tǒng)一,，具體辦法由中國證監(jiān)會(huì)另行制定。
 
第三十六條 運(yùn)營機(jī)構(gòu),、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)制定的業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則,，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會(huì)規(guī)章和規(guī)范性文件,、有關(guān)省級人民政府的監(jiān)管細(xì)則等規(guī)定,，并報(bào)地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
 
地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則違反相關(guān)規(guī)定的,，可以責(zé)令其修改,。
 
第三十七條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對區(qū)域性股權(quán)市場參與者的違法行為及違反自律管理規(guī)則的行為，采取自律管理措施,，并向地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
 
運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，妥善處理投資者投訴,，保護(hù)投資者合法權(quán)益,。
 
第三十八條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對區(qū)域性股權(quán)市場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估,、預(yù)警和采取有關(guān)處置措施,，防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)。
 
第三十九條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)可以以特別會(huì)員方式加入中國證券業(yè)協(xié)會(huì),，接受中國證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和服務(wù),。
 
證券公司作為運(yùn)營機(jī)構(gòu)股東或者在區(qū)域性股權(quán)市場從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守證券行業(yè)監(jiān)管和自律規(guī)則,。
 
中國證券業(yè)協(xié)會(huì)督促引導(dǎo)證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場的投融資活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效低廉服務(wù),。鼓勵(lì)證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場提供業(yè)務(wù)、技術(shù)等支持,。
 
第六章 監(jiān)督管理
 
第四十條 地方金融監(jiān)管部門實(shí)施現(xiàn)場檢查,，可以采取下列措施：
 
（一）進(jìn)入運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的辦公場所或者營業(yè)場所進(jìn)行檢查；
 
（二）詢問運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的負(fù)責(zé)人,、工作人員,，要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)做出說明；
 
（三）查閱,、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料，對可能被轉(zhuǎn)移,、隱匿或者毀損的文件,、資料、電子設(shè)備予以封存,；
 
（四）檢查運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的信息系統(tǒng),，復(fù)制有關(guān)數(shù)據(jù)資料；
 
（五）法律,、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他措施,。
 
中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以采取前款規(guī)定的措施,，對區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
 
第四十一條 地方金融監(jiān)管部門和中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),，被檢查,、調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件和資料,，不得拒絕,、阻礙和隱瞞。
 
第四十二條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)重危害區(qū)域性股權(quán)市場秩序,、損害投資者利益的，由地方金融監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓,，并更換有關(guān)責(zé)任人員,。
 
第四十三條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場參與者違反本辦法規(guī)定的，地方金融監(jiān)管部門可以采取責(zé)令改正,、監(jiān)管談話,、出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn),、責(zé)令定期報(bào)告,、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等
 
監(jiān)督管理措施；依法應(yīng)予行政處罰的,，給予警告,，并處以 3 萬元以下罰款。具體實(shí)施細(xì)則由省級人民政府制定,。
 
對違反本辦法規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定處理,。
 
第四十四條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)從業(yè)人員或者其他參與區(qū)域性股權(quán)市場的人員違反法律、行政法規(guī)或者本辦法規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的，中國證監(jiān)會(huì)可以依法采取證券市場禁入的措施,。
 
第四十五條 對運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場參與者從事內(nèi)幕交易,、操縱市場等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序行為的，依法從嚴(yán)查處,。
 
第四十六條 中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的線索,，應(yīng)當(dāng)移送地方金融監(jiān)管部門處理。
 
第四十七條 地方金融監(jiān)管部門未按照規(guī)定對違反本辦法行為進(jìn)行查處的,，中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。
 
第四十八條 中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和條件進(jìn)行審慎評估，加強(qiáng)監(jiān)管培訓(xùn),，采取有效措施,，促使地方監(jiān)管能力與市場發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
 
第四十九條 中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以對區(qū)域性股權(quán)市場的安全規(guī)范運(yùn)行情況,、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等進(jìn)行監(jiān)測評估,。
 
評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為區(qū)域性股權(quán)市場開展先行先試相關(guān)業(yè)務(wù)的審慎性條件。
 
第五十條 違反本辦法第三條第二款規(guī)定,，組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng),，或者違反本辦法第九條規(guī)定，擅自組織開展區(qū)域性股權(quán)市場活動(dòng)的,，按照《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所 切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38 號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2012〕37 號）規(guī)定予以清理,，并依法追究法律責(zé)任。
 
第五十一條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場誠信檔案,，并按照規(guī)定提供誠信信息的查詢和公示,。
運(yùn)營機(jī)構(gòu)和區(qū)域性股權(quán)市場參與者及其相關(guān)人員的誠信信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照規(guī)定記入中國證監(jiān)會(huì)證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫,。
 
第七章 附 則
 
第五十二條 區(qū)域性股權(quán)市場為其所在省級行政區(qū)域內(nèi)的有限責(zé)任公司股權(quán)融資或者轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)的,，參照適用本辦法。
 
第五十三條 本辦法自 2017 年 7 月 1 日起施行,?！蛾P(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見（試行）》（證監(jiān)會(huì)公告〔2012〕20 號）同時(shí)廢止。