• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建法[2003]31號
• 【發(fā)布日期】2003-02-15
• 【生效日期】2003-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的意見

建設(shè)部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的意見 
 
(建法[2003]31號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 為貫徹黨的十六大精神,，在建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)[2002]17號,以下簡稱《決定》），提出如下意見：



 一,、要充分認(rèn)識推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的重要意義



 推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作,，是推進(jìn)政治體制改革的內(nèi)在要求，是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,，對于提高行政執(zhí)法的效率和水平,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義,。各地建設(shè)行政主管部門要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度,，充分認(rèn)識推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識,，在各地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，與時(shí)俱時(shí)、改革創(chuàng)新和強(qiáng)化社會主義法制的精神,，做好這項(xiàng)涉及人民群眾切身利益的工作,。



 二、要積極支持相對集中行政處罰權(quán)工作



 《決定》明確提出,，實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的領(lǐng)域,，是多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉,、重復(fù)處罰,、執(zhí)法擾民等問題比較突出，嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和政府形象的領(lǐng)域,。各城市建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法中的情況和問題,，依照《決定》要求和當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴穑茖W(xué)合理地提出相對集中行政處罰權(quán)的范圍的建議,，搞好隊(duì)伍的整合和規(guī)范工作,。



 相對集中行政處罰權(quán)工作，涉及有關(guān)部門行政處罰職權(quán)的調(diào)整和重新配置,，但并不涉及建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)部門行政處罰權(quán)之外的制定政策,、審查審批等行政管理權(quán)的調(diào)整,。各城市建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)部門仍應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的政策制定、審批審查等行政管理職責(zé),，與行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)經(jīng)常溝通情況,，促進(jìn)決策、執(zhí)行,、監(jiān)督職能的相互協(xié)調(diào),，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。



 三,、繼續(xù)深入調(diào)研,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)



 各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和各城市建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)按照《決定》的要求,，結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真研究,、落實(shí)《決定》的各項(xiàng)要求,，對實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)中的有關(guān)情況和問題做好調(diào)研工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。各地在執(zhí)行《決定》中的重要情況和問題應(yīng)及時(shí)告建設(shè)部政策法規(guī)司。



 中華人民共和國建設(shè)部

 二○○三年二月十五日