• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教技〔2007〕5號
• 【發(fā)布日期】2007-07-10
• 【生效日期】2007-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于加快研究型大學(xué)建設(shè) 增強高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力的若干意見

教育部關(guān)于加快研究型大學(xué)建設(shè) 增強高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力的若干意見

(教技〔2007〕5號)





 各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校：



 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》（簡稱《規(guī)劃綱要》）明確提出,，“加快建設(shè)一批高水平大學(xué),，特別是一批世界知名的高水平研究型大學(xué),，是我國加速科技創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的需要”,。以科學(xué)研究見長的研究型大學(xué)是保持我國國際競爭力的重要戰(zhàn)略資源,。為貫徹落實《規(guī)劃綱要》及其配套政策，加快研究型大學(xué)建設(shè),，增強高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力,，現(xiàn)提出如下意見。



 一,、研究型大學(xué)建設(shè)的總體要求



 1．研究型大學(xué)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,，加快建設(shè)一批研究型大學(xué)，對于加強人才培養(yǎng)與科學(xué)研究,，提高高等教育質(zhì)量,，建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。



 2．加快研究型大學(xué)建設(shè),，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和提高原始性創(chuàng)新能力為中心,，遵循高等教育和科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)律,，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源,，突出重點，穩(wěn)步推進,。



 3．加強“211工程”和“985工程”建設(shè),，到2020年，努力形成一批擁有國家重點科學(xué)研究基地,、具有承擔(dān)國家重大科研任務(wù)能力和廣泛國際合作基礎(chǔ)的研究型大學(xué),，使其成為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的中心、知識創(chuàng)新的源頭和創(chuàng)新文化的重要發(fā)源地,。



 4．研究型大學(xué)在我國經(jīng)濟建設(shè),、社會發(fā)展和國家安全的各領(lǐng)域具有不可替代的作用，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展“加速器”,、社會進步“推動機”和政府決策“思想庫”的作用,，為國家和地方發(fā)展的重大決策、戰(zhàn)略規(guī)劃提供高水平咨詢和政策建議,。



 二,、研究型大學(xué)的任務(wù)



 5．研究型大學(xué)是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的基地。研究型大學(xué)要樹立自己的人才培養(yǎng)理念,，改變單一傳授知識的教學(xué)模式,，著力構(gòu)建科研與教學(xué)相結(jié)合,、“產(chǎn)學(xué)研”有效銜接的人才培養(yǎng)模式，結(jié)合科研實踐,、生產(chǎn)實踐和社會實踐培養(yǎng)學(xué)生探索未知的興趣,、獨立思考的習(xí)慣和解決問題的能力。



 6．研究型大學(xué)是自主創(chuàng)新的國家隊,。研究型大學(xué)要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)大師,、創(chuàng)新團隊和拔尖創(chuàng)新人才在引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、完成國家重大科技任務(wù)和國際科技合作與交流等方面的作用,，在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿高技術(shù)領(lǐng)域超前部署,，為解決經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家安全的重大問題，提供技術(shù)手段和科學(xué)儲備,。



 7．研究型大學(xué)是培育和發(fā)展先進的創(chuàng)新文化的發(fā)源地,。研究型大學(xué)要充分發(fā)展有利于創(chuàng)新人才成長和科技創(chuàng)新的大學(xué)文化，并逐步培育所在區(qū)域和社會的創(chuàng)新文化,。



 8．研究型大學(xué)為社會提供強大有效的服務(wù),。研究型大學(xué)要開展多層次、多形式的決策咨詢和科技服務(wù),，提高科技成果轉(zhuǎn)化的層次和水平,，為國家重大決策提供支持，為經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點,。



 9．研究型大學(xué)要逐步建立現(xiàn)代大學(xué)制度,。研究型大學(xué)要依法制訂大學(xué)章程，定期公布學(xué)校運行的各種數(shù)據(jù),、指標(biāo),。建立學(xué)校自律、社會監(jiān)督,、政府調(diào)控相結(jié)合的研究型大學(xué)管理方式,。



 三、加大投入,、深化改革,，優(yōu)化研究型大學(xué)發(fā)展環(huán)境



 10．多方籌集資金，加大研究型大學(xué)的支持力度,。國家逐步增加對研究型大學(xué)的教育,、科研經(jīng)費投入。鼓勵社會捐贈,，優(yōu)化研究型大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費結(jié)構(gòu),。



 11．繼續(xù)實施“211工程”建設(shè)，以重點學(xué)科建設(shè)為核心，凝煉學(xué)科發(fā)展方向,。鼓勵研究型大學(xué)圍繞國際科技發(fā)展前沿和國家需求,，自主確定學(xué)科發(fā)展方向，加強學(xué)科間的交叉滲透和跨學(xué)科的合作與研究,，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新水平和社會服務(wù)能力,。



 12．繼續(xù)實施“985工程”,，統(tǒng)籌研究型大學(xué)基地建設(shè)。加大科學(xué)研究和學(xué)科發(fā)展的規(guī)劃,、組織力度,，加強科技創(chuàng)新平臺和哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)。以“985工程”綜合科技平臺為基礎(chǔ),，創(chuàng)新組織形式,，加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取列入國家實驗室,、國家工程研究中心等基地建設(shè)序列,。



 13．加強研究型大學(xué)學(xué)術(shù)隊伍建設(shè)。加大“長江學(xué)者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”,、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”的支持力度,，推進基層學(xué)術(shù)組織改革，重視青年教師的培養(yǎng)和使用,。繼續(xù)實施“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃”,，提升學(xué)術(shù)隊伍的科技創(chuàng)新能力和國際影響。積極探索教師崗位分類管理的方法與途徑,。



 14．加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作,。積極探索研究型大學(xué)本科教學(xué)模式改革，提高創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。設(shè)立“博士培養(yǎng)基金”和“博士后創(chuàng)新基金”,，提高博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量,，壯大科學(xué)研究隊伍。加強研究生院建設(shè),，進一步滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次創(chuàng)新人才的需求,。



 15．創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研組織模式，推動技術(shù)創(chuàng)新,。鼓勵研究型大學(xué)積極與企業(yè)合作,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強實驗研究體系和工程化開發(fā)體系的銜接,，建設(shè)一批具有競爭力和影響力的科技成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，在若干具有全局性,、戰(zhàn)略性的重大工程課題中突破關(guān)鍵技術(shù)。



 16．加強研究型大學(xué)國際合作與交流,。支持研究型大學(xué)聘請國際知名專家學(xué)者到校任職,、合作研究。鼓勵研究型大學(xué)更多接收留學(xué)生,。支持研究型大學(xué)青年學(xué)者前往國際一流大學(xué)進行訪問進修,，選拔優(yōu)秀學(xué)生到國際一流大學(xué)攻讀博士學(xué)位。



 17．建設(shè)專業(yè)化管理隊伍,。校長對學(xué)校的學(xué)術(shù)聲譽,、人才培養(yǎng)質(zhì)量負責(zé)，應(yīng)將全部精力投入到學(xué)校管理中,。引導(dǎo)學(xué)校各級管理人員努力鉆研管理業(yè)務(wù),，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高管理水平和績效,，建立一支適應(yīng)研究型大學(xué)發(fā)展需要的專業(yè)化管理隊伍,。



 四、加強領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)同配合,，促進研究型大學(xué)健康發(fā)展



 18．建立符合研究型大學(xué)特點的評估制度。組織專家對研究型大學(xué)進行績效評估,，重點是學(xué)校規(guī)劃的完成情況和各項目標(biāo)的執(zhí)行情況,，為政府支持研究型大學(xué)發(fā)展提供政策咨詢。大幅度精簡對研究型大學(xué)的其他各類檢查,、評估活動,。



 19．各部門應(yīng)充分發(fā)揮研究型大學(xué)在高等教育發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,、綜合性作用,，吸納研究型大學(xué)的專家更多參與國家各類科技計劃的決策咨詢和實施。研究型大學(xué)所在地教育行政部門應(yīng)切實采取措施,，幫助學(xué)校解決發(fā)展中遇到的實際問題,。



 20．營造有利于研究型大學(xué)健康發(fā)展的社會氛圍。研究型大學(xué)的形成和發(fā)展需要很長的過程,，必須注意發(fā)揮不同層次,、不同類型大學(xué)在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的作用，促進各類大學(xué)的共同發(fā)展,，努力構(gòu)建適應(yīng)我國經(jīng)濟,、社會發(fā)展的，充滿活力、和諧發(fā)展的高等教育體系,。



教育部

二○○七年七月十日