• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】安委辦明電〔2007〕9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-19
• 【生效日期】2007-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦,、金屬非金屬礦山、冶金,、有色,、石油、化工,、煙花爆竹,、建筑施工、民爆器材,、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦,、金屬非金屬礦山、冶金,、有色,、石油,、化工、煙花爆竹,、建筑施工,、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見
 
(安委辦明電〔2007〕9號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，各有關(guān)中央企業(yè)：





 為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào)）要求,，現(xiàn)就煤礦、金屬非金屬礦山,、冶金,、有色、石油,、化工,、煙花爆竹、建筑施工,、民爆器材,、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見。



 各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善,，于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，并督促其貫徹落實(shí)，認(rèn)真自查自改,。要求各企業(yè)在自查中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體職工的作用,；對(duì)查出的問題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的要制訂方案,，明確責(zé)任，落實(shí)資金,，限期整改,；7月底前將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。



 一,、各類工礦商貿(mào)企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容



 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人,、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況,。



 （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況,。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況,；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立,、執(zhí)行情況；隱患排查整改,、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等,。



 （三）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納,、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況,；新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全"三同時(shí)"制度情況,。



 （四）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度,、保證經(jīng)費(fèi)情況,；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況,。



 （五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況,；應(yīng)急救援物資,、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況,。



 （六）事故處理和責(zé)任追究情況,。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則要求,，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。



 二,、各類工礦商貿(mào)企業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容



 （一）煤礦企業(yè)



 1.國(guó)有煤礦



 （1）瓦斯治理情況,。高瓦斯和突出礦井執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》情況；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯傳感器按規(guī)定標(biāo)校情況和各種閉鎖裝置安設(shè)情況,；突出礦井"四位一體"防突措施執(zhí)行情況,；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況,；有動(dòng)力現(xiàn)象及鄰近高突礦井按要求進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定情況。



 （2）礦井通風(fēng)情況,。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,，設(shè)施是否完善、可靠,，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量情況,，是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng)；高瓦斯和突出礦井是否設(shè)置專用回風(fēng)巷,，是否存在"剃頭下山開采"問題,；放頂煤開采的工作面是否符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定；礦井建立綜合防塵系統(tǒng)及運(yùn)行情況,。



 （3）防止"三超"情況,。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系,、采掘工作面布置是否符合規(guī)定,；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定；大型礦井每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人規(guī)定的執(zhí)行情況,。



 （4）機(jī)電管理情況,。是否真正實(shí)現(xiàn)了"雙回路"供電；下井設(shè)備取得MA標(biāo)志情況,；井下機(jī)電設(shè)備保證完好,，杜絕電氣設(shè)備失爆情況；更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備及材料,，特別是高壓開關(guān),、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。



 （5）水害防治情況,。礦井水文地質(zhì),，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況,；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況,；雨季"三防"工作的安排落實(shí)情況。



 （6）建設(shè)項(xiàng)目情況,。新建,、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,，重點(diǎn)檢查：違法違規(guī)建設(shè)情況；新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn),、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象,；施工隊(duì)伍資質(zhì)情況,，是否存在施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象,。



 2.小煤礦



 （1）煤礦"六證"有效情況以及遺留問題的整改情況,。



 （2）防止"三超"情況。是否存在超能力,、超強(qiáng)度組織生產(chǎn),，井下作業(yè)人員是否超過地方政府的規(guī)定。



 （3）勞動(dòng)組織管理情況,。是否存在以包代管,、層層轉(zhuǎn)包問題；是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,，參加規(guī)定的保險(xiǎn),；作業(yè)人員是否配備了勞動(dòng)防護(hù)用品；是否有嚴(yán)格的入井登記檢身制度,。



 （4）依法依規(guī)開采情況,。是否按規(guī)定布置采掘工作面；是否存在采用非正規(guī)采煤方法,、以掘代采,、多頭作業(yè)等問題；是否存在超層越界開采現(xiàn)象,；是否有規(guī)范真實(shí)的采掘工程平面圖等圖紙,。



 （5）"一通三防"管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,，通風(fēng)設(shè)施是否完善,、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng),；所有采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題,；礦井裝備安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)情況,；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置,、數(shù)量,、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員,、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況,；"一炮三檢"制度執(zhí)行情況；炮泥,、水炮泥使用情況,。



 （6）水害防治情況,。礦井是否有真實(shí)的水文地質(zhì)資料；是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況,；是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況,；防、排水系統(tǒng)是否完善,；礦井井口標(biāo)高是否低于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。



 （7）機(jī)電管理情況。嚴(yán)禁非防爆設(shè)備入井規(guī)定的執(zhí)行情況,；是否實(shí)現(xiàn)了"三專兩閉鎖",；年產(chǎn)6萬噸及以上的煤礦實(shí)現(xiàn)"雙回路"供電情況；年產(chǎn)6萬噸以下煤礦備用發(fā)電機(jī)能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng),。



 （8）火工品管理情況,。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況；火工品存儲(chǔ),、使用管理情況,。



 （9）整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓,、停產(chǎn)整合和責(zé)令關(guān)閉的礦井,，是否落實(shí)了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定，是否規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)入了整頓,、整合或關(guān)閉程序,；批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定；是否存在非法生產(chǎn),、施工情況,。



 （10）新建技改項(xiàng)目情況。新建,、改擴(kuò)建,、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外，重點(diǎn)檢查：違法違規(guī)建設(shè)情況,；新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn),、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象。



 （二）金屬非金屬礦山企業(yè)



 1.礦山生產(chǎn)企業(yè)



 （1）爆破作業(yè),、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況,，落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況,；爆炸物品的儲(chǔ)存,、購買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度等落實(shí)情況,。



 （2）露天礦山自上而下分臺(tái)階開采,，臺(tái)階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測(cè)情況,；深凹露天采場(chǎng)配備專用防洪設(shè)施情況；排土場(chǎng)截洪,、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實(shí)情況,。



 （3）地下礦山有兩個(gè)獨(dú)立的、直達(dá)地面的,、能行人的安全出口,，各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個(gè)能行人的安全出口情況。



 （4）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn),、運(yùn)輸,、提升、通風(fēng),、防排水,、頂板管理、地壓監(jiān)控,、供電,、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控情況,。



 （5）地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況,；風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量,、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況,。



 （6）地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實(shí)情況,，防止人員進(jìn)入采空區(qū),、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實(shí)情況。



 （7）地下礦山頂板管理制度,、對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)監(jiān)控手段和處理措施的落實(shí)情況,；圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護(hù)措施落實(shí)情況。



 （8）地下礦山落實(shí)防范水害制度,，查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況,；制訂防洪、防透水措施和應(yīng)急預(yù)案及落實(shí)情況,。



 （9）是否存在超層越界,、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。



 2.尾礦庫



 （1）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià),、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收情況,。



 （2）已投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不全的,，在規(guī)定的期限內(nèi)完成補(bǔ)充設(shè)計(jì)或補(bǔ)齊必要的資料等情況。



 （3）按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行,、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃及落實(shí)情況,；是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存,、超期服役等情況,。



 （4）從事尾礦庫放礦、筑壩,、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況,。



 （5）尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度,，尾礦壩灘頂滿足生產(chǎn),、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況,。



 （6）防洪渡汛主要措施,、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備工作情況,，對(duì)尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)控情況,。



 （7）尾礦再利用情況。對(duì)于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫,，按照有關(guān)規(guī)定依法履行建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"審批手續(xù)的情況,。



 （8）尾礦庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。



 （三）冶金,、有色企業(yè)



 1.《煉鐵安全規(guī)程》,、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》,、《煤氣安全規(guī)程》等冶金,、有色行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況。



 2.冶煉,、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)起重,、吊運(yùn)鐵水、鋼水,、銅水,、鋁水等金屬重包的專用設(shè)備情況，包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì),、設(shè)備選型配套,、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，制造安裝符合規(guī)范要求情況。



 3.起重,、吊運(yùn)等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的日常操作,、維護(hù)、檢修,、檢測(cè)制度的執(zhí)行情況,。



 4.高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身,、爐頂,、熱風(fēng)爐等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞,、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域檢查情況,。



 5.轉(zhuǎn)爐,、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻,、傾翻,、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)情況；煤氣生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、輸送環(huán)節(jié)防止煤氣泄漏、中毒,、應(yīng)急等制度的建立和執(zhí)行情況,，煤氣監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。



 6.冶金,、有色金屬冶煉過程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的氧氣,、氫氣、二氧化硫,、氮?dú)?、氯氣、氨氣等氣體生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用過程中，中毒,、窒息,、爆炸等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況,。



 7.冶金,、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿,、強(qiáng)酸環(huán)節(jié),，爆炸、燒燙傷,、中毒,、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況,。



 8.涂層生產(chǎn)線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況,，防范火災(zāi)、爆炸等事故的措施及落實(shí)情況,。



 9.冶煉鑄造車間嚴(yán)格按照規(guī)范和要求設(shè)計(jì),，按照設(shè)計(jì)布置生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)計(jì),、施工變更符合相關(guān)規(guī)定情況,。



 10.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防范各類機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志,、監(jiān)控報(bào)警,、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置情況。



 （四）石油天然氣開采企業(yè)



 1.鉆井,、完井,、試油和修井等作業(yè)過程防井噴措施的落實(shí)情況。井場(chǎng)布局,，井控設(shè)計(jì),，防噴器、節(jié)流壓井管匯的配套,，起,、下鉆操作，泥漿密度監(jiān)控,，壓井材料儲(chǔ)備,，人員井控培訓(xùn)等情況。



 2.含硫油氣井硫化氫防護(hù)措施的落實(shí)情況,。硫化氫防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹,，地質(zhì)、鉆井工程的設(shè)計(jì),，井控裝置,、井下工具、地面設(shè)施的選材,；硫化氫探測(cè),、報(bào)警,、防護(hù)設(shè)備和點(diǎn)火器材的配備，作業(yè)人員防硫化氫培訓(xùn)等情況,。



 3.油氣處理,、輸送等過程的防火、防爆措施的落實(shí)情況,。站場(chǎng)位置,、管道路由、防火間距的設(shè)定,，泄壓放空設(shè)施,、消防設(shè)施、防爆工具的配備使用,，防雷防靜電措施的落實(shí),，管道的定期監(jiān)測(cè)等情況。



 4.動(dòng)火作業(yè),、起重作業(yè),、高處作業(yè)、舷外作業(yè),、臨時(shí)用電、受限空間作業(yè),、平臺(tái)起浮拖航作業(yè)等環(huán)節(jié)的管理情況,，包括作業(yè)許可、安全防范,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等情況,。



 5.重大隱患的整改落實(shí)情況。井場(chǎng)安全距離是否符合要求,；管道打孔盜油的防范,、占?jí)汗艿赖闹卫砬闆r；超期服役設(shè)備的更換情況,；人工島,、通井路高程是否符合要求等情況。



 6.海上石油設(shè)施的建造和運(yùn)行管理情況,。第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的選擇,，設(shè)計(jì)審查的備案，建造過程的監(jiān)理,，設(shè)施結(jié)構(gòu),、鉆井、采油和消防,、救生等專業(yè)設(shè)備的檢驗(yàn)等情況,。



 7.海上石油設(shè)施勞動(dòng)定員的設(shè)置與管理情況,。設(shè)施崗位的設(shè)定,外來人員的登記和監(jiān)控,勞動(dòng)定員逐步減少的措施等情況。



 8.防井噴,、防硫化氫應(yīng)急救援預(yù)案的編制落實(shí),，物資儲(chǔ)備，企地聯(lián)合培訓(xùn)演練的情況,；海上石油消防,、救生和逃生定期演練，防臺(tái)風(fēng)防風(fēng)暴潮應(yīng)急救援預(yù)案的編制和落實(shí)情況,。



 （五）化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)



 1.化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)



 （1）生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況,；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū),、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況,。



 （2）工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度,、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況,；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理,，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常,，反應(yīng)器、分餾塔,、重要機(jī)組,、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況,。



 （3）生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。



 （4）在檢修,、維修作業(yè)中,，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè),、破土作業(yè),、起重作業(yè)、高處作業(yè),、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況,；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火,、防爆,、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況,。



 （5）防雷電,、防汛,、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況,。



 （6）企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,，或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系,；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止"清凈下水"污染的措施落實(shí)情況,，是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。



 （7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé),、工藝流程,、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo),、操作規(guī)程,、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況,。



 （8）新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況,；項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,、正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況,。



 2.化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)



 （1）銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象,，是否嚴(yán)格執(zhí)行"一書一簽"（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度,。



 （2）銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn),、登記劇毒化學(xué)品購買憑證,、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證,、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌,。



 （3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離,、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求,；儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度,、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警,，是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象,，儀表、安全附件是否齊全有效,；防雷,、防雨,、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí),。



 （4）危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì),，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛,、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明,，車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況；運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況,；運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標(biāo)志燈,、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名,、種類,、施救方法等內(nèi)容，是否攜帶運(yùn)輸通行證,，按照指定的路線,、時(shí)間和速度行駛。



 3.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位



 （1）危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯,、液氨,、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì),、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況,，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況，操作人員取得上崗證的情況,。



 （2）可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況,，裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效,；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施,；有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具,、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況,。



 （3）對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格,、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況,。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量,、危害,、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,，是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡,。



 （六）煙花爆竹企業(yè)



 1.生產(chǎn)企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,，經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告指出的不符合項(xiàng)整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況,。



 2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-92）,、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-89）、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況,；重點(diǎn)檢查"四超一改"（超品種范圍,、超能力、超人員,、超藥量,，擅自改變工房用途）問題。



 3.生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用,、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題,，購買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。



 4.生產(chǎn)企業(yè)藥物混合,、造粒,、篩選、裝藥,、筑藥,、壓藥、切引,、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核的情況,。



 5.在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃,、大雷暴雨時(shí),，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。



 6.批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人,、管理人員,、保管員培訓(xùn)考核情況；倉庫內(nèi)外部安全距離,、疏散條件,、庫房布局,、建筑結(jié)構(gòu),、防爆、防雷,、防靜電,、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況,；倉庫是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象,；執(zhí)行流向登記制度,、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題,。



 7.煙花爆竹長(zhǎng)期零售點(diǎn)專店或者專柜,、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況,；安全距離,、安全通道、零售場(chǎng)所的面積,、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。



 （七）建筑施工企業(yè)



 1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況,、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問題的整改情況,。



 2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,。



 3.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）,，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程,、"四口,、五臨邊"、高邊坡,、物料提升機(jī)及施工外用電梯,、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù),、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況,。



 4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的情況。



 5.施工現(xiàn)場(chǎng)起重,、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況,以及塔吊,、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況,。



 6.腳手架的設(shè)計(jì),、制造、搭設(shè),、使用,、管理和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。



 7.高大模板支撐體系,、長(zhǎng)大隧道,、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。



 8.長(zhǎng)大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、洞內(nèi)通風(fēng),、鉆爆設(shè)計(jì)和爆破器材的管理,、圍巖變形監(jiān)控量測(cè)及初期支護(hù)、二次砌襯,、防水堵漏等工作落實(shí)設(shè)計(jì)方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況,；預(yù)防坍塌、涌水,、突泥,、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實(shí)以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。



 （八）民爆器材生產(chǎn)企業(yè)



 1.企業(yè)按照安全生產(chǎn)許可能力和年度生產(chǎn)計(jì)劃組織均衡生產(chǎn)情況,，對(duì)超員,、超量、超產(chǎn),、超時(shí)"四超"行為的控制情況,。



 2.企業(yè)基礎(chǔ)管理和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作達(dá)標(biāo)情況；按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況,。



 3.對(duì)2006年以"四超"專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實(shí)情況,；安全評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的不合項(xiàng)整改落實(shí)情況。



 4.按照《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件（試行）》的要求,，工業(yè)炸藥生產(chǎn)線儀表裝置自動(dòng)監(jiān)控和安全連鎖,、人機(jī)視頻控制和電子監(jiān)控系統(tǒng)落實(shí)情況。



 5.按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求,，清理危險(xiǎn)品存放情況,，不同品種不應(yīng)同庫存放的必須分開儲(chǔ)存、完善監(jiān)管及巡回檢查制度的落實(shí)情況,。



 6.企業(yè)外部安全距離符合要求情況,；企業(yè)工房、庫房定員定量標(biāo)識(shí)及控制落實(shí)情況,；生產(chǎn)線電氣設(shè)備接地和工房防雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定的情況,。



 7.主要設(shè)備是否完好，是否存在帶病運(yùn)行情況,；安全防護(hù)設(shè)施是否可靠,、有效。



 （九）電力企業(yè)



 1.發(fā)電企業(yè)



 （1）特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),、維護(hù)管理和鑒定等情況,。



 （2）水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、補(bǔ)強(qiáng)加固和缺陷處理情況,。



 （3）并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng),、勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng),、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等設(shè)備的安全運(yùn)行,、維護(hù)情況,。



 （4）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng),、安全出口,、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。



 （5）預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況,。



 2.電網(wǎng)企業(yè)



 （1）電網(wǎng)一次,、二次設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況,。



 （2）防火,、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護(hù)情況,。



 （3）對(duì)重要用戶供電管理情況,。



 （4）預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況，電網(wǎng)運(yùn)行方式的復(fù)核審查情況,。





 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

 二○○七年五月十九日