• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈南政辦發(fā)［2003］18號
• 【發(fā)布日期】2003-07-03
• 【生效日期】2003-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)哈爾濱市南崗區(qū)集中整治道路交通秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ?/h1>

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)哈爾濱市南崗區(qū)集中整治道路交通秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ?br>
(哈南政辦發(fā)［2003］18號)





 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、各街道辦事處，區(qū)政府各辦,、局,，南崗公安分局，南崗工商分局,，交警南崗大隊(duì),、交警哈西大隊(duì)，駐區(qū)部隊(duì)：?



 經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)將《南崗區(qū)集中整治道路交通秩序?qū)嵤┓桨浮酚“l(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室



 二○○三年七月三日



 南崗區(qū)集中整治道路交通秩序?qū)嵤┓桨?


 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府集中整治道路交通秩序會議精神,，充分發(fā)揮中心城區(qū)的龍頭、示范作用,，以迅速有效地解決城區(qū)道路交通管理存在的問題為重點(diǎn),，加強(qiáng)和改善交通秩序局面,，從2003年6月26日開始至10月末，在全區(qū)范圍內(nèi)集中整治道路交通秩序,，率先實(shí)現(xiàn)交通秩序的明顯好轉(zhuǎn),，特制定本方案。?



 一,、指導(dǎo)思想?

 以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針,，認(rèn)真貫徹落實(shí)市十一次黨代會精神，按照立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),、標(biāo)本兼治、全面推進(jìn)的總體要求,，堅(jiān)持依法治區(qū),，從嚴(yán)整治，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，齊抓共管的工作原則,，綜合治理道路交通秩序，強(qiáng)化城區(qū)管理,，保證道路暢通,；加強(qiáng)交通安全教育，營造遵章守紀(jì)的交通氛圍,；通過集中整治,，促進(jìn)道路交通管理水平的全面提高。?



 二,、任務(wù)目標(biāo)?

 重點(diǎn)解決的問題是：黨,、政、軍,、警機(jī)關(guān)開特權(quán)車和出租車,、個(gè)體車、公交車輛違章突出的問題,；酒后駕車,、闖紅燈、變道不打轉(zhuǎn)向燈等機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重違章問題,；摩托車,、港田車無牌無證上路行駛及非法營運(yùn)的問題；畜力車進(jìn)入市區(qū)拉運(yùn)問題,；駕駛員不按規(guī)定車道行駛,，超員、超載、超速行駛及不系安全帶等問題,；行人,、非機(jī)動(dòng)車不遵章行（駛）的問題；因尊警不遵章,、夜間管理失控而導(dǎo)致的肆意違章,、事故持續(xù)高發(fā)、重特大惡性事故不斷攀升的問題,；占道市場外溢,、延時(shí)的問題,；主干道路交通設(shè)施特別是行人過街設(shè)施嚴(yán)重不足的問題,；逐步解決中心商業(yè)區(qū)停車場挪作他用的問題。?

 通過這次集中整治,，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”的目標(biāo)：?

 （一）整治氛圍明顯增強(qiáng),。營造聲勢、構(gòu)筑態(tài)勢,，形成遵章守法光榮,、違法違章可恥的社會氛圍，促使道路交通環(huán)境逐步達(dá)到文明,、有序,、安全、暢通,。?

 （二）交通現(xiàn)狀明顯改觀,。通過采取超常規(guī)的措施，各種違章行為得到效控制,，道路交通事故明顯下降,，交通擁堵現(xiàn)象得到緩解，嚴(yán)重?fù)矶曼c(diǎn),、段得到疏導(dǎo)排除,。?

 （三）文明素質(zhì)明顯提高。廣大群眾交通安全意識,、自我保護(hù)意識和法制意識普遍增強(qiáng),。?



 三、責(zé)任分工?

 區(qū)城建局?

 全面維修車行道及“城管的士”監(jiān)控區(qū)域人行道,，保持道路完好,，提高中部地區(qū)道路通行能力；科學(xué)組織道路改造維修工程,，做到文明施工,、縮短工期、保證質(zhì)量，做好地下管線施工協(xié)調(diào),，加強(qiáng)挖道管理,，確保按期挖掘，及時(shí)回填,、修復(fù),，將道路施工對交通的影響降到最低點(diǎn)。此項(xiàng)工作由區(qū)城建局負(fù)責(zé),。?

 交警南崗,、哈西大隊(duì)?

 加大對違章機(jī)動(dòng)車輛依法從嚴(yán)管理力度，對各種機(jī)動(dòng)車違章行為進(jìn)行嚴(yán)格取締,、上限處罰,；采取聯(lián)合各有關(guān)職能部門協(xié)同作戰(zhàn)的方式，科學(xué)置警和對時(shí),、空的管控,；組織社會力量上路執(zhí)勤，嚴(yán)格取締行人,、非機(jī)動(dòng)車違章,，規(guī)范其出行秩序；禁止畜力車進(jìn)入城區(qū),；在對主干道和中心商業(yè)區(qū)的停車場進(jìn)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，集中對違章停放車輛進(jìn)行清理取締；進(jìn)一步完善交通設(shè)施建設(shè),，在違章,、事故多發(fā)點(diǎn)、段增設(shè)交通信號燈,、隔離護(hù)欄,、警示引導(dǎo)標(biāo)志和標(biāo)識；完善交通組織規(guī)劃,、合理調(diào)整路況交通流量,，緩解交通擁堵狀況。?

 區(qū)安全辦?

 協(xié)調(diào)督導(dǎo)落實(shí)“五包,、三管,、三掛鉤”交通安全責(zé)任制，適時(shí)對各單位責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,，及時(shí)通報(bào),；對交通違章和交通事故超標(biāo)的單位，實(shí)行“一票否決制”,，取消全年評選先進(jìn)的資格,；對發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故和交通違章嚴(yán)重超標(biāo)的單位,，懸掛“交通安全不合格單位”黃牌。?

 區(qū)城管局?

 嚴(yán)格控制占道審批,，在建工地不準(zhǔn)占道堆料,；規(guī)范牌匾、廣告,、燈箱等桿牌,，不能影響交通和視覺、區(qū)城管行政執(zhí)法局牽頭,，清理無證商販占道經(jīng)營,，清理占道修車、洗車,、制作加工等亂占道路行為,，清理影響行人通行和交通視覺的牌匾、燈箱,、和橋體,。?

 南崗工商分局?

 加強(qiáng)對早,、夜市及市場攤區(qū)的管理,，配合交通部門對占道配貨站和汽車修配廠進(jìn)行整頓，配合區(qū)城管行政執(zhí)法局對自發(fā)占道市場和無證商販清理取締,。配合單位各街道辦事處,。?

 區(qū)教育局?

 組織區(qū)屬中、小學(xué)校開展交通安全常識和交通法規(guī)教育,。?

 區(qū)人防辦?

 對人防通道進(jìn)行清理,，保證行人過街暢通。?

 區(qū)委宣傳部?

 組織各新聞單位廣泛宣傳交通法規(guī)和安全常識,，設(shè)立專欄,、專題，深入開展專題討論,；不間斷地組織報(bào)道,、刊發(fā)交通安全公益廣告；廣泛宣傳在整治交通秩序工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn),；選登特大交通事故案例,，對各種違章現(xiàn)象予以公開曝光。?

 區(qū)文明辦?

 監(jiān)督檢查各部門,、各單位交通安全宣傳教育工作情況,；對違章多發(fā)、事故超標(biāo)的單位進(jìn)行教育整頓,，取消其評選文明單位的資格,。?

 團(tuán)區(qū)委?

 在青少年中廣泛開展多種形式的交通安全教育活動(dòng)；組織青年志愿者上路執(zhí)勤，配合交警部門維持道路交通秩序,。?

 駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì)?

 加強(qiáng)對內(nèi)部軍警車輛和駕駛員的管理教育,，要求駕駛員遵章駕駛；組織糾察隊(duì)上路巡查,，規(guī)范軍警車輛的行車秩序,；配合公安交通管理機(jī)關(guān)，對抄報(bào)的軍警車違章,，按軍隊(duì)有關(guān)條例從嚴(yán)處理,；組織部分軍警上路，配合交警維持交通秩序,。?



 四,、實(shí)施步驟?

 （一）動(dòng)員宣傳階段（2003年6月26日至7月4日）。各街道辦事處,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各部門和有關(guān)單位按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本地區(qū),、本部門、本單位開展集中整治交通秩序的工作方案,，并廣泛開展各種形式的交通安全宣傳活動(dòng),。?

 （二）組織實(shí)施階段（2003年7月5日至9月30日）。各街道辦事處,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各部門和有關(guān)單位按照全市統(tǒng)一部署，全面落實(shí)各自承擔(dān)的任務(wù),，集中力量解決本單位,、本系統(tǒng)內(nèi)存在的影響交通秩序和安全的突出問題。?

 （三）檢查驗(yàn)收階段（2003年10月1日至10月20日）,。各街道辦事處,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和有關(guān)單位按照本方案的統(tǒng)一要求,，檢查集中整治以來的工作情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距,，制定下步工作對策,。區(qū)集中整治交通秩序辦公室要按照工作目標(biāo)對各單位的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評比表彰。?



 五,、具體要求?

 （一）提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識當(dāng)前我市道路交通管理面臨的嚴(yán)峻形勢，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識集中整治道路交通秩序的重要性和緊迫性,，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，抓緊,、抓好,，抓出成效。?

 （二）精心組織,，明確責(zé)任,。各部門、單位要依據(jù)各自的職能對全區(qū)集中整治道路交通秩序工作的目標(biāo)和任務(wù)層層分解,，落實(shí)責(zé)任,，并按照本方案的要求，分別制定本地區(qū),、本部門的具體工作方案,。要認(rèn)真對本單位的駕駛員、干部職工進(jìn)行交通安全教育,。各級黨政機(jī)關(guān)車輛必須帶頭遵守交通規(guī)則,。各部門要將交通安全工作納入日常管理，切實(shí)將集中整治交通秩序的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。

 （三）廣泛宣傳,，形成氛圍,。各單位要將這次交通秩序整治作為當(dāng)前宣傳工作的一項(xiàng)重點(diǎn),，積極開展社會公德和樹立新時(shí)期哈爾濱人形象的宣傳，特別要加強(qiáng)交通安全公益廣告宣傳工作,，形成制度,，持之以恒，讓全社會都來關(guān)心交通安全及道路暢通,，為推進(jìn)集中整治活動(dòng)營造良好的輿論氛圍,。?

 （四）齊抓共管，綜合治理,。各部門,、各單位要通力協(xié)作，密切配合,，齊抓共管,，形成合力。各委辦局,、工青婦,、公檢法司等要積極主動(dòng)地組織本單位干部職工,，在交警部門的統(tǒng)一安排下，深入到路面維持交通秩序,，動(dòng)員廣大群眾,，自覺參與到維持交通秩序的活動(dòng)中。

 （五）強(qiáng)化監(jiān)督,，嚴(yán)格考核,。區(qū)集中整治交通秩序辦公室要組織有關(guān)部門定期對全區(qū)的整治工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督,、考核,。要將整治道路交通秩序工作納入?yún)^(qū)直部門和各街道辦事處目標(biāo)管理考核項(xiàng)目中。各部門和有關(guān)單位要認(rèn)真抓好考核,、管理工作,，對在集中整治期間出現(xiàn)酒后駕車、闖紅燈等嚴(yán)重違章行為者,，依法處罰,，嚴(yán)肅處理。?



 六,、組織領(lǐng)導(dǎo)?

 成立區(qū)集中整治交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,，區(qū)委副書記楊德利、區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長朱振德任組長,，副區(qū)長曹桂林、玄兆國,、張麗娜任副組長,，成員由區(qū)城建局、城管局,、城管行政執(zhí)法局,、安全辦、南崗公安分局,、交警南崗大隊(duì),、交警哈西大隊(duì)、區(qū)司法局,、教育局,、人防辦、市場辦,、區(qū)委宣傳部,、區(qū)政法委、文明辦,、總工會,、團(tuán)區(qū)委,、婦聯(lián)和各街道辦事處負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，主任由玄兆國擔(dān)任,，副主任由余景城（常務(wù)）、孫勝利,、柏松,、張文生、王立成,、于曉,、王頂在、吳寶銀,、趙錦榮,、賈延風(fēng)、王立群,、韓良芝,、鄭曼麗、王景維,、王畫,、劉華擔(dān)任，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局,。

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