• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建住房函[2004]137號
• 【發(fā)布日期】2004-07-01
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部關(guān)于對房地產(chǎn)估價行業(yè)進行全面檢查的通知

建設(shè)部關(guān)于對房地產(chǎn)估價行業(yè)進行全面檢查的通知

(建住房函[2004]137號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：



 為規(guī)范房地產(chǎn)估價行為,，加強房地產(chǎn)估價市場監(jiān)管,，全面提高房地產(chǎn)估價行業(yè)執(zhí)業(yè)水平，促進房地產(chǎn)估價行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》（國辦發(fā)[2003]101號）要求,，決定對房地產(chǎn)估價行業(yè)開展一次全面檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、檢查對象



 （一）從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及其分支機構(gòu),，包括取得房地產(chǎn)價格評估資格的資產(chǎn)評估所、會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)估價機構(gòu)）,。



 （二）房地產(chǎn)估價人員,，包括房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)評估員。重點檢查專職注冊房地產(chǎn)估價師,。專職注冊房地產(chǎn)估價師是指注冊于一個房地產(chǎn)估價機構(gòu),，簽訂了勞動合同，人事檔案轉(zhuǎn)入該機構(gòu)在人才中心開設(shè)的人事檔案代理戶下,，并通過該機構(gòu)辦理了社會保險的房地產(chǎn)估價師,。



 二、檢查重點和內(nèi)容



 檢查重點是房地產(chǎn)估價機構(gòu)及房地產(chǎn)估價人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)（資格）和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,，包括房地產(chǎn)估價機構(gòu)和房地產(chǎn)估價人員是否嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,、技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德等。具體內(nèi)容如下：



 1,、機構(gòu)設(shè)立情況,。重點檢查房地產(chǎn)估價機構(gòu)是否具有房地產(chǎn)價格評估資格、是否完成脫鉤改制,、專職注冊房地產(chǎn)估價師的人數(shù),、注冊資金、出資人或合伙人,、法定代表人（或執(zhí)行合伙人）等是否符合有關(guān)規(guī)定,。



 2、機構(gòu)內(nèi)部管理,。重點檢查是否建立了估價報告質(zhì)量管理和審核制度等各項管理制度,；是否建立了信用檔案、機構(gòu)上報的信用檔案是否及時,、真實,、準確；是否為專職注冊房地產(chǎn)估價師辦理了社會保險；以及對分支機構(gòu)的管理情況,。



 3,、經(jīng)營業(yè)績。重點檢查2001年1月1日以來,，房地產(chǎn)估價機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績及記入機構(gòu)信用檔案的情況,；在資格申報、晉級中有無虛報業(yè)績的情況,。



 4、估價報告質(zhì)量和職業(yè)道德,。重點檢查在估價業(yè)務(wù)及報告中是否嚴格執(zhí)行《房地產(chǎn)估價規(guī)范》,；是否存在高估或低估等迎合委托方出具估價報告等違反職業(yè)道德的行為；是否存在給回扣等不正當競爭行為,。



 5,、注冊房地產(chǎn)估價師。重點檢查專職注冊房地產(chǎn)估價師人事檔案是否已轉(zhuǎn)入所在房地產(chǎn)估價機構(gòu)在人才中心開設(shè)的人事代理戶下,；注冊房地產(chǎn)估價師是否按規(guī)定參加了繼續(xù)教育等,。



 配合對房地產(chǎn)估價人員的清理檢查，全面開展《房地產(chǎn)估價師注冊證》換證（實施方案見附件1）,。對于有《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》（建設(shè)部令第100號）第十九條規(guī)定情況之一的,，要撤銷其注冊，收回《房地產(chǎn)估價師注冊證》,。



 6,、地方房地產(chǎn)估價行業(yè)自律組織的建設(shè)情況。重點檢查是否按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》（國辦發(fā)[2003]101號）精神建立房地產(chǎn)估價行業(yè)自律組織,；已建立的房地產(chǎn)估價行業(yè)自律組織運作情況,。



 三、檢查工作的組織和時間安排



 （一）組織領(lǐng)導



 建設(shè)部負責全國房地產(chǎn)估價行業(yè)清理檢查工作,；中國房地產(chǎn)估價師學會協(xié)助建設(shè)部,，承擔清理檢查的組織協(xié)調(diào)匯總等具體工作。



 各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市房地局（建委）（以下簡稱省級房地產(chǎn)行政主管部門）負責本地區(qū)的房地產(chǎn)估價行業(yè)檢查工作。



 （二）檢查方式



 清理檢查采取房地產(chǎn)估價機構(gòu)自查自糾,、省級房地產(chǎn)行政主管部門全面檢查和建設(shè)部組織抽查相結(jié)合的方式進行,。



 （三）時間安排



 1、自發(fā)文至2004年8月20日止,，房地產(chǎn)估價機構(gòu)自查自糾,、省級房地產(chǎn)行政主管部門全面檢查，具體時間安排,，由各地確定,。



 2,、2004年8月底前，省級房地產(chǎn)行政主管部門將本地區(qū)房地產(chǎn)估價行業(yè)自查,、全面檢查情況及本地區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)基本情況匯總表（詳見附件2）報送建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司（通訊地址：北京市三里河路9號,，郵政編碼：100835）。



 4,、2004年9月5日至20日,，建設(shè)部將組織人員對各地檢查情況進行抽查。



 四,、其他有關(guān)事項



 1,、各地要高度重視房地產(chǎn)估價行業(yè)清理檢查工作，制定具體工作計劃,。



 2,、房地產(chǎn)估價機構(gòu)要如實填報自查情況，自查率要達到100%,。在自查過程中不如實填報有關(guān)情況的,，作為房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其法定代表人的不良行為記入信用檔案。



 3,、對不符合條件設(shè)立的房地產(chǎn)估價機構(gòu)要取消或降低其資格等級,；對未徹底完成脫鉤改制的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，取消其房地產(chǎn)估價資格,；對偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》或《房地產(chǎn)估價師注冊證》,，允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè),，出具不實估價報告，在兩個以上機構(gòu)執(zhí)業(yè)等違法,、違規(guī)行為,，要依法查處；對房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師有不正當競爭,、出具不實估價報告等違法,、違規(guī)行為的，應(yīng)當依法追究機構(gòu)及有關(guān)人員的責任,。



 4,、將本次清理檢查工作獲取的房地產(chǎn)估價機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師個人的良好行為和不良行為等信息,，記入其信用檔案,，向社會公示，接受社會監(jiān)督。



 5,、各地要充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價行業(yè)組織在規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)的作用,，要建立起房地產(chǎn)估價行業(yè)管理與行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機制,。



 附件：1,、換發(fā)《房地產(chǎn)估價師注冊證》工作實施方案



 2、房地產(chǎn)估價機構(gòu)基本情況匯總表





中華人民共和國建設(shè)部

二○○四年七月一日