海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)專項資金使用管理規(guī)定

海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)專項資金使用管理規(guī)定

(財辦農[2003]116號)






第一條 為妥善解決中日、中韓及中越北部灣漁業(yè)協(xié)定（以下簡稱協(xié)定）生效后我國漁業(yè)面臨的問題,， 中央財政設立海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)專項資金（以下簡稱專項資金）,。為保證資金安全、有效地使用,，根據(jù)《財政專項資金管理規(guī)則》,，特制定本規(guī)定。




第二條 各級漁業(yè)部門應會同財政部門制定轉產轉業(yè)規(guī)劃和年度實施計劃,。




第三條 專項資金使用范圍：



 1,、因協(xié)定影響而退出捕撈的海洋漁船的報廢補助。



 2,、吸納和幫助轉產漁民就業(yè),、帶動漁區(qū)經濟發(fā)展、改善海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的項目補助,。




第四條 報廢漁船補助資金補助對象為漁船所有人,；項目補助資金補助對象為項目業(yè)主單位。




第五條 申請報廢補助的海洋捕撈漁船必須同時具備以下條件：



 1,、捕撈許可證,、船舶登記證和船舶檢驗證三證齊全、有效,，主機功率10千瓦以上的捕撈漁船,，重點是拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)或其他對漁業(yè)資源破壞嚴重的捕撈漁船,。



 2,、經批準列入國家減船計劃，按規(guī)定程序辦理完報廢手續(xù),，漁船所有人出具不利用該報廢漁船指標制造漁船的承諾書,。



 3、漁船所有人持有拆解證明或沉海作人工魚礁的證明,。




第六條 海洋捕撈漁船報廢補助標準依據(jù)漁船確定（具體補助標準附后）,。




第七條 轉產轉業(yè)項目資金主要補助能吸納一定數(shù)量的轉產捕撈漁民、有利于改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,、有助于提高漁民就業(yè)技能,、帶動漁區(qū)經濟發(fā)展的水產養(yǎng)殖,、水產品加工、水產市場,、休閑漁業(yè),、轉產漁民培訓以及利用報廢漁船做人工魚礁等項目建設。




第八條 報廢漁船的定點拆解,、清污沉船工作由縣級以上地方漁業(yè)行政主管部門負責監(jiān)督實施,，經費納入地方財政預算，中央按標準給予適當補助,。



 報廢漁船的拆解由省級漁業(yè)主管部門在財政部門指導下采取招投標方式進行,。




第九條 專項資金申報和補助程序：



 1、各?。ㄊ?、區(qū)）漁業(yè)主管部門會同財政部門，根據(jù)協(xié)定影響程度,、全國年度減船轉產總規(guī)模和資金補助的相關標準，結合工作實際,，提出年度減船轉產計劃和項目可行性研究報告,，聯(lián)合上報農業(yè)部和財政部。



 2,、各地減船轉產計劃應列明擬報廢漁船總船數(shù),、總功率、轉產漁民總人數(shù),，同時附上擬報廢漁船的船名船號（“三證”復印件）和漁船所有人的身份證號,、報廢漁船擬處理方式等情況；轉產轉業(yè)項目可行性研究報告中要詳細測算能夠吸納捕撈漁民人數(shù),、改善海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和帶動漁區(qū)經濟發(fā)展等情況,。



 3、農業(yè)部會同財政部對各?。ㄊ?、區(qū)）上報的減船轉產計劃進行審核，確定各?。ㄊ?、區(qū)）減船轉產任務，提出資金補助額度,；組織有關專家對轉產轉業(yè)項目進行論證并確定項目及補助金額,。減船轉產任務及轉產轉業(yè)項目由農業(yè)部下達，專項資金由財政部下達,。



 4,、地方漁業(yè)和財政部門根據(jù)農業(yè)部下達的減船轉產任務,，經核實收繳本規(guī)定第五條所規(guī)定的所有證書和證明后，對減船和補助情況予以公告,，按照方便群眾的原則,，及時足額向補助對象－支付資金。為保證減船資金?？顚Ｓ?，該項資金要在省市縣財政部門管理下，通過同級財政國庫分賬核算,。



 項目資金實行項目管理,。由財政部門撥付到相關項目承擔單位。




第十條 專項資金補助對象要與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定轉產轉業(yè)協(xié)議書,，明確各自的權利和義務,，經法律公證后報上級漁業(yè)行政主管部門和財政部門備案。




第十一條 省級漁業(yè)行政主管部門會同省級財政部門于每年年底聯(lián)合向財政部和農業(yè)部上報專項資金使用情況總結報告,。報告內容主要包括資金到位,、發(fā)放情況，收繳報廢漁船“三證”情況,、拆解情況,，報廢漁船沉船作人工魚礁情況，轉產項目吸納捕撈漁民情況,、改善海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境情況和帶動漁區(qū)經濟發(fā)展等,。




第十二條 各級財政及漁業(yè)主管部門應加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，切實保證專項資金?？顚Ｓ?，對挪用、截留,、擠占資金的行為,，依法追究有關人員的責任。




第十三條 各?。ㄊ?、區(qū)）根據(jù)實際，制定具體的實施辦法,。




第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行,，由財政部負責解釋。



2003-09-18

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