• 【發(fā)布單位】交通運輸部
• 【發(fā)布文號】交水發(fā)[2008]192號
• 【發(fā)布日期】2008-07-23
• 【生效日期】2008-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運輸部
• 【所屬類別】政策參考

交通運輸部關于開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作的通知

交通運輸部關于開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作的通知

(交水發(fā)[2008]192號)





各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（委）,，上海市港口管理局,，長江,、珠江航務管理局：



 為進一步促進水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸持續(xù)健康發(fā)展，更好地保障人民生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,部決定在全國開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

 一,、超載治理工作指導思想

 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,，認真貫徹落實黨的十七大精神,，按照“把住源頭、綜合治理,、標本兼治,、依法嚴管”的要求，對水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載進行綜合治理,，制止水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載和裝卸,、船舶運輸超載內(nèi)貿(mào)集裝箱等違法行為，保障水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸安全,、高效和持續(xù)健康發(fā)展,。

 二、超載治理工作原則

 （一）全面治理與港口重點治理并重,；

 （二）技術監(jiān)控,、法律規(guī)范與行政管理相結合；

 （三）階段性集中治理與建立長效機制相結合,。

 三,、超載認定標準

 （一）符合GB/T1413-1998標準的國際標準集裝箱，20英尺箱單箱總重超過24000Kg的為超載箱,，40英尺箱單箱總重超過30480Kg的為超載箱,。

 （二）符合GB/T1413-2008標準的國際標準集裝箱，20英尺箱和40英尺箱單箱總重超過30480Kg的為超載箱,。

 （三）集裝箱卡車運輸國際標準集裝箱時,，需遵守我國公路管理部門發(fā)布的載重車輛超限超載認定標準。

 四,、超載治理工作措施

 （一）建立健全內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭閘口稱重系統(tǒng)。

 自2008年8月1日起至2008年12月31日止,，所有內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭閘口必須配備稱重系統(tǒng),，并由所在地港口行政管理部門驗收合格。在規(guī)定時間內(nèi)未配備閘口稱重系統(tǒng)的內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭,，視為經(jīng)營條件不完備,，不得從事內(nèi)貿(mào)集裝箱港口作業(yè)活動。

 自2009年1月1日起,，每一個內(nèi)貿(mào)集裝箱必須經(jīng)過稱重并記錄保留重量數(shù)據(jù)3年,，港口只允許不超載的集裝箱裝船,。

 （二）建立內(nèi)貿(mào)集裝箱重量監(jiān)控信息系統(tǒng)。

 自2008年8月1日起至2008年12月31日止,，建立內(nèi)貿(mào)集裝箱重量監(jiān)控信息系統(tǒng),。自2009年1月1日起，所有內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭閘口稱重系統(tǒng)獲取的每個內(nèi)貿(mào)集裝箱信息必須直接或通過碼頭信息系統(tǒng)傳輸至交通運輸部和所在地港口行政管理部門的內(nèi)貿(mào)集裝箱重量監(jiān)控信息系統(tǒng),。在規(guī)定時間內(nèi)不能與監(jiān)控信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),、不能實現(xiàn)內(nèi)貿(mào)集裝箱重量數(shù)據(jù)自動傳輸?shù)模暈闋I業(yè)條件不完備,，不得從事內(nèi)貿(mào)集裝箱港口作業(yè)活動,。

 （三）超載箱減載作業(yè)實行統(tǒng)一的收費制度。

 自2009年1月1日起,，內(nèi)貿(mào)集裝箱裝船碼頭應通過閘口稱重系統(tǒng)嚴把每個內(nèi)貿(mào)集裝箱進港關,，對超載箱采取退回措施或就地進行減載，嚴禁將超載箱裝上船,。對卸船中發(fā)現(xiàn)的超載箱進行減載,，嚴禁將超載箱運出港區(qū)。

 自2009年1月1日起,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)超載箱的港口經(jīng)營人,，除收取基本裝卸費用外，還應按照不低于200元/箱的費率標準,，向超載箱的貨主收取超載箱減載作業(yè)費,。具體收費標準由港口經(jīng)營人自定，并報所在地港口行政管理部門備案,。

 （四）對內(nèi)貿(mào)集裝箱超載實施監(jiān)管,。

 所在地港口行政管理部門是對內(nèi)貿(mào)集裝箱超載實施監(jiān)管的主體，內(nèi)貿(mào)集裝箱港口經(jīng)營人是實施內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理的具體執(zhí)行者,。自本通知發(fā)布后,，港口行政管理部門要組織好轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理宣傳工作，及時督促,、指導港口經(jīng)營人完成碼頭閘口稱重系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的建設改造,，對于具備經(jīng)營條件的港口經(jīng)營人應及時組織驗收，并換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,。

 自2009年1月1日起,，對營業(yè)條件不完備的港口經(jīng)營人，采取措施監(jiān)督其停止從事內(nèi)貿(mào)集裝箱港口作業(yè)活動,。

 自2009年1月1日起,，所在地港口行政管理部門通過內(nèi)貿(mào)集裝箱重量監(jiān)控信息系統(tǒng)對內(nèi)貿(mào)集裝箱超載實施常態(tài)化監(jiān)管的同時，應定期檢查或不定期抽查內(nèi)貿(mào)集裝箱裝船碼頭是否嚴把內(nèi)貿(mào)集裝箱進港關，監(jiān)督檢查港口經(jīng)營人對進入閘口的每一個內(nèi)貿(mào)集裝箱進行稱重,，按規(guī)定采集,、保存、報送內(nèi)貿(mào)集裝箱信息,，對不遵守規(guī)定的港口經(jīng)營人依法實施行政處罰,。

 各地海事管理機構應積極協(xié)助所在地港口行政管理部門開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作，對內(nèi)貿(mào)集裝箱船舶運輸加強監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)船舶裝有超載箱,，可以暫停向該船核發(fā)離港簽證，及時通報所在地港口行政管理部門,，由船舶對超載箱進行處理后予以放行,。

 五、組織保障

 （一）為加強領導,，交通運輸部成立治理內(nèi)貿(mào)集裝箱超載工作領導小組,，統(tǒng)一指揮和部署內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作，并在交通運輸部水運司設立內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理辦公室,。

 （二）各地交通主管部門和港口行政管理部門是開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作的主體,，各地要指定職能機構和人員，按照交通運輸部的統(tǒng)一部署開展相關工作,，做好宣傳貫徹,、驗收和監(jiān)督檢查等各項工作。

 （三）內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭是落實水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理措施的重點環(huán)節(jié),，所在地港口行政管理部門要指導轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)貿(mào)集裝箱港口經(jīng)營人從安全生產(chǎn)的大局出發(fā),，積極配合完成相關工作。



 附件：水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理實施方案



中華人民共和國交通運輸部

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