• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建質(zhì)[2003]217號
• 【發(fā)布日期】2003-11-14
• 【生效日期】2003-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

2003－2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要

2003－2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要

(建質(zhì)[2003]217號)





各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委,，江蘇省、山東省建管局,，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、中央管理的有關(guān)總公司：



 現(xiàn)將《2003－2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行,。



中華人民共和國建設(shè)部

二○○三年十一月十四日





2003―2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要



 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》指出：“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化,，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,。”推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化,，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。建筑業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)之一。建筑業(yè)信息化是指運(yùn)用信息技術(shù)，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、通信技術(shù)、控制技術(shù),、系統(tǒng)集成技術(shù)和信息安全技術(shù)等,，改造和提升建筑業(yè)技術(shù)手段和生產(chǎn)組織方式,，提高建筑企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭能力，提高建筑業(yè)主管部門的管理,、決策和服務(wù)水平,。



 建筑業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路,，是建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。我國建筑業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用雖已取得了一定的成績,，但與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距,。為了適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢，引導(dǎo),、指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的信息化建設(shè),，特制定本規(guī)劃綱要。



 一,、指導(dǎo)思想



 高度重視信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合, 發(fā)揮建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策導(dǎo)向的指導(dǎo)作用，按照總體規(guī)劃,、分步實(shí)施,、重點(diǎn)突破、注重效益的原則,，立足國情,，重點(diǎn)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同建造應(yīng)用系統(tǒng)和建筑企業(yè)信息化的關(guān)鍵技術(shù)，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。全面提高建筑業(yè)信息化總體應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)跨越式發(fā)展,。



 二、發(fā)展目標(biāo)



 （一）總體目標(biāo)



 運(yùn)用信息技術(shù)全面提升建筑業(yè)管理水平和核心競爭能力,，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)跨越式發(fā)展,；提高建設(shè)行政主管部門的管理、決策和服務(wù)水平,；促進(jìn)建筑業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化,；跟蹤國際先進(jìn)水平，加快與國際先進(jìn)技術(shù)接軌的步伐，形成一批具有國際水平的現(xiàn)代建筑企業(yè),。



 （二）具體目標(biāo)



 按照總體規(guī)劃,、分布實(shí)施的指導(dǎo)思想，建筑業(yè)信息化在2008年前應(yīng)達(dá)到以下水平：







 1.建筑業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)



 （1）結(jié)合建筑業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ),，提高信息技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化水平,，制定信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與編碼體系；制定信息技術(shù)應(yīng)用與信息安全的管理制度,。



 （2）建立建筑材料與設(shè)備信息庫,、工程造價(jià)信息庫、施工工法信息庫,、建筑新技術(shù),、新工藝、新產(chǎn)品信息庫等信息資源數(shù)據(jù)庫,，建立相應(yīng)網(wǎng)站,，開展網(wǎng)上信息服務(wù)與工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)等，逐步實(shí)施電子商務(wù),。



 2.電子政務(wù)建設(shè)



 按照國務(wù)院關(guān)于全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的要求,，建立政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng),、以互聯(lián)網(wǎng)為依托的公眾信息服務(wù)網(wǎng),、建筑業(yè)的電子信息資源庫。在“三網(wǎng)一庫”基本架構(gòu)的基礎(chǔ)上,，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng),。實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上對外辦公。建立建筑市場綜合監(jiān)管和企業(yè)信用檔案等信息系統(tǒng),，強(qiáng)化政府對建筑市場的監(jiān)管職能和提高政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性,。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)質(zhì)量管理、安全管理和企業(yè)管理的信息化,。



 3.建筑企業(yè)信息化建設(shè)



 （1）建筑企業(yè)信息化應(yīng)以基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建造的應(yīng)用系統(tǒng)為主線,，本綱要提出了工程總承包類和施工總承包類的發(fā)展規(guī)劃，其它類的建筑企業(yè)可以參照執(zhí)行,。



 （2）工程總承包類建筑企業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)分兩類：第一類是基本實(shí)現(xiàn)本綱要提出的應(yīng)用系統(tǒng)的全部功能,，基本實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)信息化，達(dá)到國際水平或國內(nèi)建筑行業(yè)領(lǐng)先水平,。第二類是實(shí)現(xiàn)本綱要提出的應(yīng)用系統(tǒng)的主要功能,，為建筑企業(yè)信息化提供較好的基礎(chǔ)。



 （3）施工總承包類建筑企業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)分三類：對特級資質(zhì),、一級資質(zhì)與二級資質(zhì)企業(yè)提出了不同的信息化要求,。應(yīng)結(jié)合建筑企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,，通過運(yùn)用信息技術(shù)，達(dá)到提升建筑企業(yè)核心競爭力的目的,。



 三,、發(fā)展重點(diǎn)



 （一）工程總承包類



 1.第一類是具有國際與國內(nèi)大型項(xiàng)目工程總承包能力的企業(yè)



 具有國際與國內(nèi)大型工程項(xiàng)目總承包能力的企業(yè)代表了我國建筑業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力水平。這類企業(yè)要圍繞核心業(yè)務(wù),，制定企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃,，在公司的各項(xiàng)工作中全面應(yīng)用信息技術(shù)，逐步建立和完善網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用體系,。



 重點(diǎn)建設(shè)“一個(gè)平臺（網(wǎng)絡(luò)平臺）,、三大系統(tǒng)（工程設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)、綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)）”,。應(yīng)用體系建設(shè)應(yīng)推行以工程數(shù)據(jù)庫和模型設(shè)計(jì)為主的集成化,、智能化設(shè)計(jì)技術(shù),，建立和完善工程設(shè)計(jì)系統(tǒng),，推行協(xié)同設(shè)計(jì)；建立和完善以物資流為主線,、以資金流和工作流為核心的綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng),；建立和完善以群件、WEB和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)營管理信息系統(tǒng),；同時(shí)注重開發(fā),、引進(jìn)、消化,、吸收和推廣一批有助于提高設(shè)計(jì)水平和管理水平的先進(jìn)應(yīng)用軟件,。力爭到2008年信息技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到當(dāng)時(shí)國際上一流工程公司的應(yīng)用水平。



 （1） 網(wǎng)絡(luò)平臺



 網(wǎng)絡(luò)是信息化的基礎(chǔ),，建立以公司本部為核心的網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng),，為項(xiàng)目提供全方位的信息服務(wù)，使項(xiàng)目在公司總部,、業(yè)主,、承包商和現(xiàn)場之間有效執(zhí)行。為項(xiàng)目提供Email,、FTP,、數(shù)據(jù)庫、WWW,、視頻會議,、文件共享及外部設(shè)備共享、特殊應(yīng)用等服務(wù),，使參與項(xiàng)目的各方都能夠迅速方便地交換和共享信息,。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立支持工程數(shù)據(jù)庫,、三維模型設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理和電子商務(wù)的應(yīng)用,，同時(shí)為異地辦公打下良好的基礎(chǔ),，使位于不同地域的從事項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)協(xié)同執(zhí)行項(xiàng)目更為有效。



 更新基礎(chǔ)設(shè)施需大量的資金,，必須講求實(shí)效,。為降低投資風(fēng)險(xiǎn)，除跨地區(qū)的特大型企業(yè)集團(tuán)外,，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的使用和維護(hù)建議盡可能社會化,。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要重視安全保障系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全,。



 ――公司局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)建設(shè)



 逐步提升局域網(wǎng)性能,。2006年主干帶寬達(dá)到100M－1000Mbps，客戶端帶寬每個(gè)獨(dú)占100Mbps,；在2008年主干帶寬達(dá)到1G－10Gbps,，部分客戶端桌面帶寬達(dá)到1G，為應(yīng)用體系提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。



 逐步建立和提升廣域網(wǎng)性能,。根據(jù)公司發(fā)展需要，逐步添置和更新遠(yuǎn)程通信設(shè)備,，采用多種鏈路,，提高本部與分部、施工現(xiàn)場,、合作伙伴的遠(yuǎn)程通信能力,，以滿足國際合作、異地辦公,、異地協(xié)同設(shè)計(jì)及多媒體應(yīng)用的需求,。可以采用基于互聯(lián)網(wǎng)豐富資源實(shí)現(xiàn)低成本的廣域網(wǎng)方案,。如：采用VPN技術(shù),，用于遠(yuǎn)程訪問和低速網(wǎng)間互連，但出口帶寬一定要滿足應(yīng)用需求,；可采用租用數(shù)據(jù)專線等,，實(shí)現(xiàn)專用廣域網(wǎng)方案。逐步建立和提升網(wǎng)管系統(tǒng),，配備適量的網(wǎng)絡(luò)管理工具,，實(shí)現(xiàn)對本部局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)、服務(wù)器系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的監(jiān)控和管理,，實(shí)現(xiàn)對桌面的遠(yuǎn)程管理和軟件分發(fā),。



 ――服務(wù)中心和數(shù)據(jù)中心建設(shè)



 逐年添置和更新服務(wù)器、微機(jī),，使其數(shù)量,、性能滿足不同階段信息技術(shù)應(yīng)用的需求；適時(shí)適量提高存儲容量和性能,，力爭在2008年建立廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),；逐步建立大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)；建立和推廣應(yīng)用視頻會議系統(tǒng),。



 ――信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)



 逐步建立和提升網(wǎng)絡(luò)管理和安全系統(tǒng),，保障網(wǎng)絡(luò)和信息的基本安全。如：部署網(wǎng)管系統(tǒng),、防火墻,、與病毒防護(hù)系統(tǒng)等；建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)自動備份系統(tǒng)和VPN系統(tǒng),；逐步實(shí)施全局整體的網(wǎng)絡(luò)安全,，制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全建設(shè)規(guī)劃，建立一個(gè)較為完整的集防入侵,、防病毒,、傳輸加密,、認(rèn)證和訪問控制于一體的,，包括有較完備安全制度的，動態(tài)的信息系統(tǒng)安全體系,。



 （2）經(jīng)營管理信息系統(tǒng)（辦公自動化集成系統(tǒng)）



 逐年提升人力資源,、財(cái)務(wù)、行政事務(wù),、政務(wù),、科研與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖書情報(bào)管理等子系統(tǒng),，以及生產(chǎn)管理職能部門的輔助管理系統(tǒng),，