• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-22
• 【生效日期】2004-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市集貿(mào)市場管理規(guī)定（2004修訂）

蘇州市集貿(mào)市場管理規(guī)定（2004修訂）

（1996年6月20日蘇州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議制定 1996年8月16日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準 1996年10月1日施行 根據(jù)2004年5月27日蘇州市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過,，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準的《蘇州市人民代表大會常務委員會關于修改〈蘇州市集貿(mào)市場管理規(guī)定〉的決定》修正）






第一條 為了加強集貿(mào)市場的監(jiān)督和管理,，規(guī)范管理行為和經(jīng)營行為，維護集貿(mào)市場秩序,，促進市場發(fā)展,，保護合法經(jīng)營，維護消費者合法權(quán)益,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱集貿(mào)市場，是指有固定經(jīng)營場地,、設施和服務機構(gòu),，供經(jīng)營者和消費者進行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等商品交易的場所,。




第三條 集貿(mào)市場管理應當遵循依法,、公開、公正,、規(guī)范的原則,。



 集貿(mào)市場交易應當遵循自愿平等、等價交換,、誠實信用的原則,。




第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場建設,、管理和商品交易活動的單位和個人，必須遵守本規(guī)定,。




第五條 地方各級人民政府應當按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局,，資源合理配置，方便群眾的原則,，組織,、培育、發(fā)展,、建設市場,。市、縣級市人民政府可以設立集貿(mào)市場管理委員會,，協(xié)調(diào),、組織集貿(mào)市場的管理工作。成員由同級人民政府各有關部門領導組成,，政府分管領導任主任,。




第六條 各級工商行政管理機關負責對本轄區(qū)集貿(mào)市場的監(jiān)督管理。其主要職責是：



 （一）依法審查確認集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者的資格,，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》；



 （二）對經(jīng)營主體,、上市商品,、交易行為等進行監(jiān)督管理；



 （三）組織法制宣傳教育和咨詢服務,；



 （四）受理工商行政申訴,，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益；



 （五）對集貿(mào)市場服務機構(gòu)進行考核與表彰,；



 （六）維護市場秩序,，依法查處違法事件；



 （七）依法收取市場管理費,；



 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。



 對較大的集貿(mào)市場,，工商行政管理機關應當會同有關行政執(zhí)法機關建立聯(lián)合管理組織,，依法對集貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。




第七條 有關行政執(zhí)法機關按照各自職責和職權(quán),，對集貿(mào)市場進行監(jiān)督管理：



 （一）物價機關負責監(jiān)督檢查各類經(jīng)營主體執(zhí)行物價法律,、法規(guī)、國家規(guī)定的情況,；



 （二）稅務機關負責監(jiān)督檢查經(jīng)營者依法納稅的情況,；



 （三）公安機關負責監(jiān)督檢查集貿(mào)市場的安全防范和治安管理工作,；



 （四）衛(wèi)生機關負責對食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢驗和技術指導；



 （五）技術監(jiān)督機關負責監(jiān)督檢查集貿(mào)市場的商品質(zhì)量工作,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定由其他行政執(zhí)法機關監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定,。




第八條 企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體以及其他經(jīng)濟組織和個人，可以采取多種形式投資,，依法開辦集貿(mào)市場,。




第九條 集貿(mào)市場服務機構(gòu)應當履行以下職責：



 （一）負責市場場地及設施的建設和其他經(jīng)營條件的改善；



 （二）制定,、落實市場內(nèi)交易,、消防、衛(wèi)生,、治安,、稅務、計劃生育管理制度和市場公約,；



 （三）貫徹執(zhí)行有關法律,、法規(guī)和國家規(guī)定，協(xié)助行政執(zhí)法機關保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,；



 （四）對進場經(jīng)營者進行遵紀守法的教育,；



 （五）負責核驗進場經(jīng)營者的《營業(yè)執(zhí)照》和外地人員暫住證明，育齡婦女的婚育證明等,；



 （六）維護市場內(nèi)的秩序,，保持場地、設施的整潔和完好,；



 （七）負責市場的統(tǒng)計工作,；



 （八）協(xié)助物價機關實施物價法律、法規(guī)和國家規(guī)定,，公布有關商品的指導價,。




第十條 集貿(mào)市場應當完善下列設施：



 （一）市場場牌和行業(yè)標志；



 （二）法制宣傳欄,、違法違章處理結(jié)果公告欄,、市場行情欄、公秤臺,、詢問處,、監(jiān)督箱等，大中型市場應當設治安值班室,、播音室,、示意圖和監(jiān)督電話,；



 （三）售貨臺、肉案,、活魚池,、家禽籠以及清洗、消毒,、冷藏,、污水雜物處理等衛(wèi)生設施；



 （四）停車場,、廁所,、水電、消防,、安全等服務設施,。




第十一條 集貿(mào)市場服務機構(gòu)應當為市場經(jīng)營者提供場地和必要的經(jīng)營設施，并按物價管理的規(guī)定向經(jīng)營者收取租賃費,。



 大中型集貿(mào)市場的服務機構(gòu)應當為購銷雙方提供或者組織信息,、倉儲、生活,、中介等有償服務,。




第十二條 進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應當持工商行政管理機關核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》,，并按照核定的經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式，在指定攤位亮照經(jīng)營,。



 農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,，可以直接進入集貿(mào)市場,；城鄉(xiāng)居民持有關證明,，可以在指定的集貿(mào)市場出售自有的舊物品。




第十三條 集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者經(jīng)營國家法律,、法規(guī)允許上市出售的商品,，不受行政區(qū)域及數(shù)量的限制。



 國家規(guī)定有定購任務的農(nóng)副產(chǎn)品,，在完成定購任務后,，按照國家規(guī)定可以上市。



 企業(yè)和個人生產(chǎn)的工業(yè)品,、手工業(yè)品,，除按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定應當進入專業(yè)市場外,，可以在集貿(mào)市場交易,。



 集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者,，可以依法從事修理、加工服務業(yè),。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第十四條 進入集貿(mào)市場的經(jīng)營者,，應當遵守物價法律,、法規(guī)和國家規(guī)定，合理確定商品價格,，接受政府依法實施的價格干預和物價檢查,。嚴禁欺行霸市、囤積居奇,、哄抬物價,。



 凡在集貿(mào)市場經(jīng)營的商品，應當明碼標價,，分別實行標價簽,、標價牌、價目表等標價方式,。




第十五條 任何單位和個人不得在集貿(mào)市場外占用道路擺攤經(jīng)營或者流動經(jīng)營,。




第十六條 因集貿(mào)市場服務機構(gòu)管理不善，造成集市貿(mào)易秩序混亂或者管理制度不落實的,，由工商行政管理機關責令集貿(mào)市場服務機構(gòu)限期改正,。




第十七條 對無照經(jīng)營者，由工商行政管理機關責令其停止經(jīng)營活動,，符合條件的,，應當補領《營業(yè)執(zhí)照》，并可視情節(jié)輕重給予下列處罰：



 （一）沒收違法所得,；



 （二）沒收非法財物,；



 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的罰款,。




第十八條 在集貿(mào)市場外擅自占用道路擺攤經(jīng)營或者流動經(jīng)營的,，由工商行政管理機關或者其他行政執(zhí)法機關按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處,。




第十九條 涉及違反稅收,、物價、治安,、勞動,、技術監(jiān)督、計劃生育、畜禽檢疫,、衛(wèi)生管理等有關法律,、法規(guī)的，由有關行政執(zhí)法機關依法查處,。



 對當事人的同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。




第二十條 對拒絕、阻礙工商行政管理人員和其他行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任,。




第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。




第二十二條 工商行政管理人員和其他行政執(zhí)法人員以及市場服務機構(gòu)的工作人員,，徇私舞弊,，濫用職權(quán)，玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任,。




第二十三條 本規(guī)定自1996年10月1日起施行,。