• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2003〕94號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-29
• 【生效日期】2003-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于哈爾濱市企業(yè)信息化上臺(tái)階工程實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于哈爾濱市企業(yè)信息化上臺(tái)階工程實(shí)施方案的通知

(哈政辦綜〔2003〕94號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦,、局：



 ?經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于哈爾濱市企業(yè)信息化"上臺(tái)階"工程實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 二○○三年十二月二十九日





 關(guān)于哈爾濱市企業(yè)信息化上臺(tái)階工程實(shí)施方案



 哈爾濱市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)



 （2003年12月）





 為充分利用信息技術(shù)促進(jìn)我市企業(yè)的調(diào)整改造,，進(jìn)一步加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐,，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于積極運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整改造東北地區(qū)等老工業(yè)基地的精神和省委,、省政府及市委、市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整改造的總體部署,，我市將全面實(shí)施企業(yè)信息化"上臺(tái)階"工程,，即企業(yè)在現(xiàn)有信息化水平和自身努力的基礎(chǔ)上，通過政府支持,、引導(dǎo),、推動(dòng)及專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快信息化建設(shè)步伐,。結(jié)合實(shí)際,，制定本方案。



? 一,、指導(dǎo)思想

 ?以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針,，以機(jī)械加工企業(yè)為重點(diǎn)，以解決企業(yè)信息化瓶頸問題為突破口,，本著"整合資源,、形成合力，立足服務(wù),、講求實(shí)效,，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),，分步實(shí)施,、逐步到位"的原則，推動(dòng)信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用,，切實(shí)提高企業(yè)信息化水平,，促進(jìn)全市老工業(yè)基地調(diào)整改造順利實(shí)施。



? 二,、主要目標(biāo)

 ?通過實(shí)施企業(yè)信息化"上臺(tái)階"工程,，進(jìn)一步促進(jìn)我市老工業(yè)基地企業(yè)的調(diào)整改造，提高企業(yè)的設(shè)計(jì)水平及新產(chǎn)品開發(fā)能力,，加快設(shè)備、技術(shù)改造,，促進(jìn)企業(yè)管理營銷的優(yōu)化升級(jí),，提高企業(yè)人才素質(zhì),，力爭(zhēng)1年初見成效,，3年明顯提高，8年使各類企業(yè)信息化水平在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上普遍邁上一個(gè)新的臺(tái)階,。具體目標(biāo)是：



 ?到2005年,，應(yīng)用設(shè)計(jì)和管理軟件的企業(yè)比重分別達(dá)到60%和35%，2010年分別達(dá)到90%和70%,；到2005年,，開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和電子商務(wù)的企業(yè)比重分別達(dá)到30%和5%，2010年分別達(dá)到80%和30%,；到2005年,，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的企業(yè)比重達(dá)到30%,，2010年達(dá)到65%。



? 三,、工作內(nèi)容

 ?在推進(jìn)企業(yè)信息化工作中,，企業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)由向廣大企業(yè)傳播信息化觀念和思想方法向擴(kuò)大信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度突破，由工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)信息化向工貿(mào)型及現(xiàn)代物流企業(yè)信息化突破,，由單一企業(yè)信息化向產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及行業(yè)信息化突破,。政府對(duì)企業(yè)信息化的引導(dǎo)、推動(dòng),，企業(yè)信息化重點(diǎn)領(lǐng)域的選擇,，企業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)要向縱深發(fā)展。



? （一）加強(qiáng)企業(yè)信息化宣傳工作,，促進(jìn)企業(yè)信息化觀念和意識(shí)"上臺(tái)階",。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)總結(jié)信息化先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn),，并通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),、專題研討會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，大力宣傳利用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)調(diào)整改造的好典型,、好經(jīng)驗(yàn),，用先進(jìn)典型傳播信息化思想、觀念和方法,，以先進(jìn)帶動(dòng)應(yīng)用,，以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展。



? （二）普及推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件,，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平"上臺(tái)階",。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)（CAD/CAM/CAPP等），通過組織服務(wù)機(jī)構(gòu)以贈(zèng)送使用,、免費(fèi)下載使用和免費(fèi)培訓(xùn)指導(dǎo)等行之有效的方法,，加快普及和推廣二維、三維設(shè)計(jì)軟件在企業(yè)中的應(yīng)用,，提高企業(yè)的設(shè)計(jì)能力和水平,。



? （三）普及推廣財(cái)務(wù)、進(jìn)銷存等管理軟件,，推動(dòng)企業(yè)管理水平"上臺(tái)階",。大力引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用財(cái)務(wù)管理、進(jìn)銷存管理及人力資源管理等軟件,，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，促進(jìn)企業(yè)流程再造，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，推動(dòng)企業(yè)機(jī)制和體制創(chuàng)新,，提高企業(yè)管理水平,，降低企業(yè)管理成本，從而增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,。



? （四）普及推廣互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),，推動(dòng)企業(yè)電子商務(wù)及營銷工作水平"上臺(tái)階"。 充分發(fā)揮"企業(yè)網(wǎng)站自助生成系統(tǒng)"平臺(tái)作用,，大力實(shí)施"企業(yè)網(wǎng)上展示工程",，通過引導(dǎo)企業(yè)"觸"網(wǎng)，提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)意識(shí),，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)營銷理念,。引導(dǎo)企業(yè)建立網(wǎng)站，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開展電子商務(wù),，努力開展網(wǎng)上采購,、訂單、銷售,、結(jié)算等業(yè)務(wù),，促進(jìn)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。



? （五）推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈"信息橋"等技術(shù),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息化整體水平"上臺(tái)階",。 組織開發(fā)并推廣產(chǎn)業(yè)鏈"信息橋"等信息協(xié)同管理軟件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間特別是龍頭支柱企業(yè)與配套企業(yè),、龍頭支柱企業(yè)與市場(chǎng)終端信息的互聯(lián),、互通，解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間存在的"信息孤島"問題,，努力實(shí)現(xiàn)零庫存,，加快資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。



? （六）發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的信息化"龍頭示范效應(yīng)"，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)企業(yè)信息化工作水平"上臺(tái)階",。 在鍋爐,、工具等行業(yè)選擇1-2家龍頭企業(yè)進(jìn)行企業(yè)信息化試點(diǎn)，在政策,、資金,、技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)上給予重點(diǎn)支持,，通過龍頭企業(yè)的試點(diǎn)作用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，帶動(dòng)和提高整個(gè)行業(yè)企業(yè)的信息化水平。



? （七）強(qiáng)化企業(yè)信息化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作,，推動(dòng)企業(yè)信息化人才整體素質(zhì)水平"上臺(tái)階",。 充分整合社會(huì)資源，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,，積極構(gòu)建企業(yè)信息化培訓(xùn)服務(wù)體系,。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，依托計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),、管理軟件,、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營,、網(wǎng)絡(luò)安全,、信息化學(xué)歷教育等六大培訓(xùn)基地，積極開展各類專業(yè)培訓(xùn),，切實(shí)為企業(yè)信息化建設(shè)培養(yǎng)一大批專業(yè)和復(fù)合型人才,。



? （八）強(qiáng)化和完善企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)信息化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)工作"上臺(tái)階",。 進(jìn)一步整合社會(huì)資源,，加快企業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟的作用,，搭建和完善企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái),，為企業(yè)提供完善的綜合性服務(wù)，特別是為利用信息技術(shù)促進(jìn)老工業(yè)基地企業(yè)調(diào)整改造開辟重要的輿論陣地和服務(wù)窗口,。在廣泛深入傳播企業(yè)信息化思想的同時(shí),，著力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，千方百計(jì)地降低企業(yè)信息化門檻和成本,，促進(jìn)信息技術(shù)的普及和應(yīng)用,，滿足企業(yè)信息化對(duì)社會(huì)服務(wù)體系的迫切需求。



? 四,、實(shí)施步驟

 ?第一階段（2003年）為宣傳發(fā)動(dòng)階段,。 一是在全面總結(jié)已有工作基礎(chǔ)上，制定工作方案,，提出我市企業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想,、工作原則、工作目標(biāo),、主要任務(wù)和工作重點(diǎn),。二是搭建企業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)，打造企業(yè)信息化建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái),。三是舉辦企業(yè)信息化"上臺(tái)階"工程全面啟動(dòng)暨企業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)（www.e-110.net）開通儀式,，廣泛深入傳播企業(yè)信息化思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界積極投身企業(yè)信息化建設(shè),。



? 第二階段（2004年-2005年）為調(diào)整完善和分類指導(dǎo)階段,。 一是充分整合和利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟建設(shè),，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系,，扎實(shí)有效地開展先進(jìn)、成熟軟件技術(shù)與企業(yè)"對(duì)接活動(dòng)",，不斷提高企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的廣度和深度,。二是根據(jù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的不同程度和水平，選擇100戶企業(yè)（名單附后）進(jìn)行試點(diǎn),，因企制宜,，分類指導(dǎo)。



? 第三階段（2006年-2010年）為推廣典型和總結(jié)提高階段,。 一是有針對(duì)性地組織開展企業(yè)信息化研討活動(dòng),，廣泛聽取企業(yè)、企業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu),、政府部門和理論界的意見和建議,。二是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷培育和總結(jié)先進(jìn)典型,，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用,，通過不同層次的典型示范,、引路，推動(dòng)我市企業(yè)信息化整體水平不斷邁上新臺(tái)階,。



? 五,、保障措施

 ?（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。 企業(yè)信息化是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效工具,，也是促進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造工作的切入點(diǎn)和突破口。各級(jí)政府和企業(yè)經(jīng)營者必須把企業(yè)信息化建設(shè)作為"一把手"工程來抓,，納入重要議事日程,，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn),，確保我市企業(yè)信息化"上臺(tái)階"工程取得成效,。



? （二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 由市經(jīng)貿(mào)委,、科技局,、信息產(chǎn)業(yè)局,、財(cái)政局等部門組成市企業(yè)信息化工作辦公室，設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委,，負(fù)責(zé)研究制定全市企業(yè)信息化建設(shè)的工作方案,；指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè),；綜合全市企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)展情況,；研究解決企業(yè)信息化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,，不斷建立和完善企業(yè)信息化建設(shè)的工作機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系,。



? （三）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo),。 企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，市政府各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn),，科學(xué)、合理地制定發(fā)展規(guī)劃,，并抓好組織落實(shí),。各級(jí)政府有關(guān)部門要按照企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的不同程度和水平，有針對(duì)性地選擇各類企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),，實(shí)行分類指導(dǎo),，通過整體推進(jìn)、分步實(shí)施,、逐步到位的辦法,，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，逐步形成具有我市特色的企業(yè)信息化工作體系,。



? （四）實(shí)施示范工程,。 各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和行業(yè)管理部門要把抓本地區(qū)、本系統(tǒng)示范企業(yè)工作納入信息化建設(shè)工作全局,，建立領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制,，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn),，采取措施,，全力推進(jìn)，并組織專門力量全面深入地總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn),，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)工作健康發(fā)展。



? （五）加大政策扶持力度,，完善社會(huì)化服務(wù)體系,。 企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，離不開政府的引導(dǎo)、推動(dòng)和社會(huì)方方面面的支持,。各級(jí)政府要在政策和資金上給予必要的支持,；有關(guān)專業(yè)服務(wù)商要有針對(duì)性地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；有關(guān)行業(yè)自律組織和公益性綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要合理整合社會(huì)資源,，充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和信息資源的有效共享，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,，廣泛吸引社會(huì)各界力量參與企業(yè)信息化建設(shè),。