• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2004〕16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-03
• 【生效日期】2004-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好各級(jí)行政首長信訪電話工作的通知的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好各級(jí)行政首長信訪電話工作的通知的通知

(哈政辦綜〔2004〕16號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦,、局：



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好各級(jí)行政首長信訪電話工作的通知》（黑政辦發(fā)〔2003〕62號(hào)）（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并提出如下要求,，請一并貫徹執(zhí)行。



 一,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政首長信訪電話工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)行政首長信訪電話網(wǎng)絡(luò)成員單位要嚴(yán)格按照《通知》要求，認(rèn)真落實(shí)行政首長信訪電話工作第一責(zé)任人制度,。各單位行政首長要親自抓,，負(fù)總責(zé)，擺上重要議事日程,。各級(jí)行政首長每季度至少聽取1次行政首長信訪電話工作匯報(bào),，專題研究1次行政首長信訪電話工作；每年到行政首長信訪電話值班室接聽信訪電話2到3次,，并對(duì)群眾反映的問題提出明確處理意見,。對(duì)市長信訪電話辦公室交辦要求送主管領(lǐng)導(dǎo)簽批和提出處理意見的案件,，各單位要在3日內(nèi)提出明確處理意見并及時(shí)回告；對(duì)一段時(shí)期內(nèi)人民群眾反響強(qiáng)烈,、熱點(diǎn)問題比較集中,、群眾意見比較大的地區(qū)、部門和單位,，有關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)要向市長信訪電話辦公室做專題匯報(bào),，并提出切實(shí)可行的解決措施，限期整改,。?



 二、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)行政首長信訪電話基礎(chǔ)工作,。各地區(qū),、各部門和各單位要嚴(yán)格按照《通知》要求，保證行政首長信訪電話工作部門所需經(jīng)費(fèi),。要加強(qiáng)制度建設(shè),，制定和公開本級(jí)行政首長信訪電話工作職責(zé)、受理范圍,、工作程序,、處理問題時(shí)限及其他便民措施，提高行政首長信訪電話的覆蓋面,。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，在配齊配強(qiáng)行政首長信訪電話工作人員的同時(shí)，認(rèn)真抓好人員培訓(xùn)工作,，不斷提高各級(jí)行政首長信訪電話工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。

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 三、進(jìn)一步提高人民群眾信訪電話辦理工作效率,。各級(jí)行政首長信訪電話網(wǎng)絡(luò)成員單位本級(jí)受理案件辦結(jié)率要達(dá)到85%,。對(duì)省長、市長信訪電話辦公室交辦的案件及市領(lǐng)導(dǎo)批示案件要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),，并以書面形式向市長信訪電話辦公室上報(bào)辦理結(jié)果,；限期內(nèi)不能結(jié)案的，要及時(shí)呈送報(bào)告說明理由,，最長延期時(shí)間不得超過1個(gè)月,，全年延期辦結(jié)數(shù)量不得超過應(yīng)辦案件的5%。對(duì)在結(jié)案報(bào)告中弄虛作假,、隱瞞事實(shí)真相,，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出處理意見，以及因工作不負(fù)責(zé)任造成重大影響的,，將在全市范圍內(nèi)通報(bào),，并追究有關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 四、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)行政首長信訪電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。做好行政首長信訪電話網(wǎng)絡(luò)延伸工作,，區(qū)、縣(市)行政首長信訪電話網(wǎng)絡(luò)要延伸到街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，市政府各委,、辦、局要延伸到直屬部門和單位,。加快辦公自動(dòng)化和微機(jī)聯(lián)網(wǎng)工作步伐,，各區(qū)和市政府各委、辦,、局行政首長信訪電話要在2004年4月底前,，各縣（市）行政首長信訪電話要在2004年5月底前全部實(shí)現(xiàn)來電受理和辦理微機(jī)化管理，并做好迎接省長信訪電話辦將于2004年5月進(jìn)行的微機(jī)化管理檢查準(zhǔn)備工作,。加大處理群眾信訪問題的力度,，努力使問題處理在案發(fā)單位，矛盾解決在基層,。

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 五,、進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作。各級(jí)行政首長信訪電話網(wǎng)絡(luò)成員單位要根據(jù)實(shí)際制定本級(jí)和下一級(jí)網(wǎng)絡(luò)考核方案和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，明確責(zé)任和考核辦法,，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期進(jìn)行考核,。市長信訪電話辦公室作為全市各級(jí)行政首長信訪電話工作牽頭單位,，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大督促檢查工作力度,，加強(qiáng)目標(biāo)管理,，進(jìn)一步完善《全市行政首長信訪電話網(wǎng)絡(luò)單位目標(biāo)考核方案》，實(shí)行月檢查,，季評(píng)比,，半年初評(píng)，全年總評(píng),，對(duì)全年目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的單位,，要在全市范圍內(nèi)通報(bào)并限期整改。市長信訪電話辦公室將在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)各地區(qū),、各部門和各單位貫徹落實(shí)《通知》情況進(jìn)行檢查,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○四年三月三日



 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好各級(jí)行政首長信訪電話工作的通知



 （黑政辦發(fā)〔2003〕62號(hào)）



 大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：?



 為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,，按照省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的總體目標(biāo)和開展10項(xiàng)利民行動(dòng),、辦好33件實(shí)事的具體要求,，進(jìn)一步做好各級(jí)行政首長信訪電話工作，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、高度重視，切實(shí)抓好行政首長信訪電話工作,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要站在深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變政府職能,、密切與人民群眾聯(lián)系的高度,，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好行政首長信訪電話工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是行政首長信訪電話工作的第一責(zé)任人,，對(duì)行政首長信訪電話工作負(fù)總責(zé),。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題特別是群眾關(guān)心及急盼解決的問題,，定期到信訪電話室接聽群眾電話,，傾聽群眾的反映。每年至少聽取一次信訪電話工作匯報(bào),，研究解決工作中的實(shí)際問題,，最大限度地發(fā)揮其作用。對(duì)行政首長信訪電話工作部門報(bào)送的各類情況,，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視,，及時(shí)批辦，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,，要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真辦理,。要積極為行政首長信訪電話工作部門開展工作創(chuàng)造條件，加大經(jīng)費(fèi)投入,，保障行政首長信訪電話工作的正常開展,。



 二、積極采取措施,，進(jìn)一步暢通行政首長信訪電話的服務(wù)渠道,。各級(jí)政府要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極采取措施，增加受話容量,，保證群眾來電的接通率,。有條件的地市和單位要開通自動(dòng)聲訊服務(wù)受理系統(tǒng)，最大限度地滿足群眾咨詢政策性問題的需要,，保群眾每個(gè)來電都能得到受理,。要將行政首長信訪電話納入常用便民服務(wù)電話網(wǎng)絡(luò)，信訪電話號(hào)碼不規(guī)范的地市,、縣（市,、區(qū)），年底前一律使用規(guī)范的信訪電話號(hào)碼（長途區(qū)號(hào)+12345）,。要通過有效形式,，向社會(huì)公布行政首長信訪電話的工作職責(zé)、受理范圍,、工作程序,、處理問題時(shí)限及其他便民措施，提高信訪電話的覆蓋面,。



 三,、進(jìn)一步加大處理解決群眾信訪問題的力度。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要按照職能分工,，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來電反映的問題,。對(duì)屬于行政首長信訪電話受理范圍內(nèi)的信訪問題,，要直接辦理，做到事事有回音,、件件有著落,。對(duì)不屬于受理范圍的信訪問題，要依法分流歸口,，促使群眾反映和投訴的問題得到及時(shí)有效解決,。屬于越級(jí)上訪的，地市一級(jí)的查辦處理率要達(dá)到30％,，縣（市,、區(qū)）一級(jí)要達(dá)到60％，堅(jiān)決防止層層下轉(zhuǎn),、互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生,。基層單位對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件要指定專人認(rèn)真調(diào)查處理,，負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審核上報(bào)結(jié)案材料,；對(duì)交辦的重大緊急信訪事項(xiàng)，負(fù)責(zé)同志要親自組織查辦。各級(jí)行政首長信訪電話工作機(jī)構(gòu)要加大調(diào)查核實(shí)工作的力度,，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,、影響面較大的案件要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門組織人員現(xiàn)場調(diào)查，直接查處,。



 四,、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高工作效率,。各級(jí)行政首長信訪電話工作部門要加強(qiáng)管理,，建立目標(biāo)管理考評(píng)制度。要盡快建立起由各級(jí)行政首長信訪電話工作部門牽頭,，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,，努力形成各盡其職、各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的局面,。各級(jí)行政首長信訪電話工作機(jī)構(gòu)要定期對(duì)基層單位工作情況進(jìn)行抽查，對(duì)在公開承諾時(shí)間內(nèi)無人值機(jī),、服務(wù)態(tài)度不好,、答復(fù)不準(zhǔn)確等情況要進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)回訪核實(shí)工作,，對(duì)基層報(bào)送的結(jié)案材料要逐件進(jìn)行核實(shí),，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下的行為,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),，提高工作效率,，對(duì)群眾來電涉及的問題，事實(shí)清楚,、政策明確的,，要立即答復(fù)群眾；涉及多部門的信訪事項(xiàng)要指定牽頭部門,、落實(shí)專人催辦并規(guī)定解決時(shí)限,。充分利用現(xiàn)代化辦公手段，提高處理群眾來電的效率,，縣以上行政首長信訪電話工作部門要在2004年6月底前全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸信息。省長信訪電話辦公室將在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)各地的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,。



 五,、進(jìn)一步加強(qiáng)行政首長信訪電話工作隊(duì)伍建設(shè)。行政首長信訪電話工作機(jī)構(gòu)是代表本級(jí)政府行政首長處理信訪電話、辦理群眾信訪事項(xiàng)的職能部門,。各級(jí)政府要配齊配強(qiáng)行政首長信訪電話工作人員,，要選調(diào)政治過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、作風(fēng)正派的同志從事行政首長信訪電話工作,，以保證工作正常運(yùn)行。要提高行政首長信訪電話工作人員的政治素質(zhì),，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),，關(guān)心他們的政治待遇、生活待遇,，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性,，努力把行政首長信訪電話工作隊(duì)伍塑造成為一支政治合格、業(yè)務(wù)精通,、務(wù)實(shí)高效的戰(zhàn)斗集體,，為高質(zhì)量完成行政首長信訪電話工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。