中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于在全市建立新聞發(fā)言人制度的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于在全市建立新聞發(fā)言人制度的通知

(哈辦發(fā)〔2004〕18號(hào))





 各區(qū),、縣(市)黨委和人民政府,，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委(工委)：



 為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,，實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán),，建立有效、順暢,、權(quán)威,、快捷的新聞傳播和溝通渠道，市委,、市政府決定在全市建立和形成組織健全,、職責(zé)分明、管理科學(xué),、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新聞發(fā)言人制度,，為“努力快發(fā)展，全面建小康,，振興哈爾濱”創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、新聞發(fā)言人的設(shè)立和職責(zé)

 (一)哈爾濱市新聞發(fā)言人由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市政府秘書長或副秘書長擔(dān)任,；市政府有關(guān)部門和單位新聞發(fā)言人由一名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及處級(jí)干部擔(dān)任,。設(shè)立新聞發(fā)言人的部門和單位要建立新聞發(fā)布制度，確定一名新聞發(fā)言人聯(lián)絡(luò)員,，新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市委宣傳部備案,。



 首批設(shè)立新聞發(fā)言人的地區(qū)、部門和單位是：市發(fā)展計(jì)劃委,、市國資委(市經(jīng)貿(mào)委),、市建委、市農(nóng)委,、市物價(jià)局,、市教育局、市科技局,、市公安局,、市民政局、市財(cái)政局,、市統(tǒng)計(jì)局,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市信息產(chǎn)業(yè)局,、市畜牧局,、市商業(yè)局、市水務(wù)局(市防汛．抗旱指揮部),、市林業(yè)局(市森林防火指揮部),、市衛(wèi)生局,、市審計(jì)局、市環(huán)保局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、市糧食局、市外資局,、市旅游局 ,、市藥品監(jiān)督局、市規(guī)劃局,、市安全辦,、市外事僑務(wù)辦、市房產(chǎn)住宅局,、市城管局,、市交通局、市人事局,、市國土資源局,、市工商局、開發(fā)區(qū)管委會(huì),、松北區(qū)



 (二)新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)審查本地區(qū),、本部門和本單位新聞發(fā)布的內(nèi)容，確定宣傳報(bào)道口徑,，提出召開新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)間,；在新聞發(fā)布會(huì)上向新聞媒體記者發(fā)布新聞，并接受采訪,；也可根據(jù)需要,，以發(fā)言人名義在新聞媒體上發(fā)表談話。新聞發(fā)布必須符合黨的路線,、方針,、政策和國家的法律法規(guī)；必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,；必須客觀、準(zhǔn)確,，實(shí)事求是,。



 二、新聞發(fā)布工作的內(nèi)容和形式

 (一)新聞發(fā)布要及時(shí)公布全市改革發(fā)展的新政策,、新舉措和重大決定,；全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要情況；人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和社會(huì)敏感問題及解決情況；重大突發(fā)事件和重大活動(dòng)的有關(guān)情況,；需要人民群眾了解的其它問題,。



 (二)新聞發(fā)布類型分為專題發(fā)布、日常發(fā)布和緊急發(fā)布,；新聞發(fā)布的形式包括召開新聞發(fā)布會(huì)、新聞發(fā)言人接受新聞媒體采訪,，以及在新聞媒體上公布新聞發(fā)言人談話等,；新聞發(fā)布的時(shí)間由不定期發(fā)布向定期定點(diǎn)發(fā)布過渡。



 (三)新聞發(fā)布會(huì)一般邀請(qǐng)中,、省直和市屬新聞媒體記者參加,，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，也可邀請(qǐng)其他有關(guān)人員或市民代表參加,。新聞發(fā)布會(huì)原則上由市政府新聞辦主任或副主任主持,，也可根據(jù)新聞發(fā)布內(nèi)容，責(zé)成有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)主持,。



 三,、新聞發(fā)布工作的管理

 (一)新聞發(fā)布工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，在市委宣傳部指導(dǎo)下,，由市政府新聞辦協(xié)調(diào)管理；召開新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)工作由市政府新聞辦組織落實(shí),。



 (二)市政府召開新聞發(fā)布會(huì),，要根據(jù)新聞發(fā)布內(nèi)容報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)；市政府有關(guān)部門召開新聞發(fā)布會(huì),，要將新聞發(fā)布內(nèi)容報(bào)市政府秘書長核準(zhǔn),，重要的新聞發(fā)布內(nèi)容須報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，同時(shí)送市政府新聞辦備案,。



 (三)凡需邀請(qǐng)境外記者參加的新聞發(fā)布會(huì),，要提前報(bào)市政府新聞辦審批，由市政府新聞辦協(xié)調(diào)市外事辦,、市臺(tái)辦邀請(qǐng)境外記者,。



 (四)凡屬重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布，要按照市委,、市政府《關(guān)于做好突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》(哈辦發(fā)〔2003〕45號(hào))要求,，由牽頭處理部門迅速提供基本情況，報(bào)經(jīng)市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,，由市政府新聞辦組織召開發(fā)布會(huì)，由牽頭處理部門的新畫發(fā)言人發(fā)布。



 四,、工作要求

 (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。建立新聞發(fā)言人制度，是新形勢下改進(jìn)和加強(qiáng)新聞宣傳工作的重要舉措,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)建立新聞發(fā)言人制度的重要意義,，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把新聞發(fā)布工作擺上重要位置,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，定期研究部署，為新聞發(fā)言人提供必要的工作條件,，確保新聞發(fā)布工作順利開展,。



 (二)選好新聞發(fā)言人。設(shè)立新聞發(fā)言人的地區(qū),、部門和單位要選擇掌握黨的路線,、方針、政策,，熟知本地區(qū),、本部門、本單位情況,，具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和語言表達(dá)能力的同志擔(dān)任新聞發(fā)言人,。新聞發(fā)言人要努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針,、政策和新聞發(fā)布知識(shí),，注意總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真履行職責(zé),。市委宣傳部,、市政府新聞辦要通過舉辦培訓(xùn)班和組織學(xué)習(xí)考察、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,，提高新聞發(fā)言人的工作水平,。



 (三)抓好協(xié)調(diào)管理。市政府新聞辦要擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)管理的職責(zé),，及時(shí)傳達(dá)中央和省,、市委關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作的精神，按照市委,、市政府的要求,，開展新聞發(fā)布工作。要建立新聞發(fā)言人聯(lián)系制度,，通過召開聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào)情況,，研究問題，推進(jìn)工作,。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,，建立渠道順暢的工作網(wǎng)絡(luò)，為新聞媒體采訪提供必要的條件,。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2004年3月26日

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