• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-01
• 【生效日期】2004-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委辦公廳 關(guān)于組織實(shí)施城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的公告

國家發(fā)展改革委辦公廳
關(guān)于組織實(shí)施城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的公告





 為貫徹落實(shí)“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快城市節(jié)水和海水（苦咸水）利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究,，國家發(fā)展改革委將組織實(shí)施城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)（以下簡稱專項(xiàng)）,，現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

 我國是一個(gè)水資源不足的國家，同時(shí)存在著用水效率不高等問題,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,，城市缺水問題尤為突出，缺水范圍不斷擴(kuò)大,，缺水程度日趨嚴(yán)重,。全國600多個(gè)城市中，400多個(gè)供水不足,，其中110個(gè)嚴(yán)重缺水,。全國城市正常年份缺水60億立方米，日缺水量達(dá)1600萬立方米,。沿海城市和地區(qū)人均水資源量大部分低于500立方米,，處于嚴(yán)重缺水境況。

 對(duì)于制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水資源短缺問題,，黨中央,、國務(wù)院給予了高度關(guān)注，在倡導(dǎo)節(jié)水,，實(shí)施蓄水,、跨流域調(diào)水等措施的同時(shí)，大力推行城市生活和工業(yè)節(jié)水技術(shù)示范、促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,、加速海水利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已成為水資源開源節(jié)流,、解決城市缺水的有效途徑。

 目前,，我國城市節(jié)水和海水利用技術(shù)已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ),，在技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)適用性方面，具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在著認(rèn)識(shí)不足,、規(guī)模不大,、技術(shù)水平不高等問題，迫切需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和政策引導(dǎo),，積極推動(dòng)城市節(jié)水和海水利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

 開展城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置,、合理使用,、有效保護(hù)與安全供給，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提高人民生活水平和保障國家安全等具有重大的戰(zhàn)略意義，可望形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),。

 一,、工作思路與原則

 通過實(shí)施城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，大力推廣新型城市節(jié)水技術(shù)和海水利用技術(shù),，按照高起點(diǎn),、重示范、上水平的要求,，堅(jiān)持自主創(chuàng)新為主,、引進(jìn)消化吸收為輔的原則，建設(shè)一批國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程,。通過產(chǎn)業(yè)化示范,，掌握先進(jìn)生產(chǎn)工藝、突破關(guān)鍵裝備制造技術(shù),，促進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)的形成與發(fā)展,，提升產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，縮短與國際先進(jìn)水平的差距,，為參與國際競爭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)中，注重機(jī)制創(chuàng)新與政策配套,，推動(dòng)我國城市節(jié)水和海水利用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

 （一）促進(jìn)人才,、技術(shù)、資本的有機(jī)結(jié)合,，形成有利于我國城市節(jié)水和海水利用長遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制,，促進(jìn)具有較強(qiáng)市場競爭能力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的形成和快速發(fā)展。

 （二）突出自主創(chuàng)新,、綜合集成與技術(shù)合作,、技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合。加速有重大需求和技術(shù)基礎(chǔ)的城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，形成和發(fā)展具有中國特色的優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域,。

 （三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)能力，提高關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和工程化系統(tǒng)集成水平,。

 二,、專項(xiàng)的主要目標(biāo)

 通過實(shí)施城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，在城市節(jié)水領(lǐng)域,，重點(diǎn)開展新型節(jié)水技術(shù)及廢水資源化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,，以使有限的水資源得到最大限度的利用；在海水利用領(lǐng)域,，重點(diǎn)開展海水淡化,、海水直接利用等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范，推動(dòng)海水資源的開發(fā)利用,，緩解我國水資源的供需矛盾,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

 加快高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，引導(dǎo),、推動(dòng)我國城市節(jié)水和海水利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速,、健康增長,，近期內(nèi)通過建設(shè)城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，提高我國節(jié)水和海水利用裝備的設(shè)計(jì),、加工水平和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力,，逐步改善我國用水模式和水資源結(jié)構(gòu)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，形成規(guī)模化,、集約化,、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)格局；強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，發(fā)揮產(chǎn),、學(xué),、研等方面的優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新體系,，提高產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競爭能力,。

 三、專項(xiàng)支持的重點(diǎn)技術(shù)方向

 圍繞我國具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的城市節(jié)水技術(shù),、海水淡化和海水直接利用等三個(gè)方面開展產(chǎn)業(yè)化示范工作,。

 （一）城市節(jié)水新技術(shù)及其裝備，主要包括工業(yè)節(jié)水工藝,、工業(yè)污水深度處理及回用技術(shù),、樓宇和醫(yī)院等生活污水單元處理及回用技術(shù)，污水處理復(fù)合絮凝藥劑,、節(jié)水器具等節(jié)水高技術(shù),、裝備和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

 （二）海水（苦咸水）淡化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,，主要包括低溫多效和反滲透海水（苦咸水）淡化等先進(jìn)技術(shù)及其相關(guān)生產(chǎn)工藝,、裝備的工程應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化。

 （三）海水直接利用高技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化,，主要包括海水循環(huán)冷卻等先進(jìn)技術(shù)及其專用新材料,、新產(chǎn)品、新裝備的工程應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化,。

 四,、專項(xiàng)實(shí)施的組織方式

 （一）專項(xiàng)按照《國家計(jì)委、財(cái)政部印發(fā)關(guān)于組織國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施意見的通知》（計(jì)高技[2000]2433號(hào)）的精神組織實(shí)施,；

 （二）專項(xiàng)將在項(xiàng)目主持部門申報(bào)的基礎(chǔ)上，按照公正,、公平的原則,，組織專家評(píng)選，擇優(yōu)支持,；

 （三）專項(xiàng)從2004年起在3年內(nèi)分年度滾動(dòng)實(shí)施,，每年集中受理一次專項(xiàng)申請(qǐng)，項(xiàng)目申報(bào)截止日期為1月底,，2004年項(xiàng)目申報(bào)截止日期為6月30日,。

 （四）項(xiàng)目主持部門（包括國務(wù)院有關(guān)部門，省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)展改革委[計(jì)委]，計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)）在申報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí),，請(qǐng)按要求同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目簡介,、簡表及其電子版本（Word文檔）。