• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦[2004]29號
• 【發(fā)布日期】2004-05-11
• 【生效日期】2004-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外經(jīng)貿(mào)局等部門關(guān)于貫徹實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略意見的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外經(jīng)貿(mào)局等部門關(guān)于貫徹實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略意見的通知

(穗府辦[2004]29號)





各區(qū),、縣級市人民政府，市府直屬各單位：



 市外經(jīng)貿(mào)局等部門《關(guān)于貫徹實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○四年五月十一日





關(guān)于貫徹實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見



市外經(jīng)貿(mào)局,、市科技局,、市計委、市經(jīng)委,、市財政局,、市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局,、廣州出入境檢驗檢疫局



(二○○四年三月十一日)



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略若干意見的通知》(國辦發(fā)[2003]92號)和全國科技興貿(mào)工作會議精神,，為進(jìn)一步實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高出口產(chǎn)品競爭力,，促進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展，提出以下意見：

 一,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

 (一)指導(dǎo)思想,。按照黨的十六大關(guān)于堅持走新型工業(yè)化道路的要求，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口放在首位,，大力支持和鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，積極利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)出口企業(yè),，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，提高出口產(chǎn)品競爭力，努力開拓國際市場,，推動我市由貿(mào)易大市向貿(mào)易強市的跨越,。

 (二)發(fā)展目標(biāo)。到2007年,，高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)65億美元以上,，占全市外貿(mào)出口總額的35％以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出口年增長25％以上，軟件,、生物醫(yī)藥和技術(shù)出口有較快發(fā)展,。以出口額較大的機(jī)電、紡織產(chǎn)品作為技改重點,，到2007年,，出口產(chǎn)品中技術(shù)含量和附加值較高產(chǎn)品的比重達(dá)到70％，傳統(tǒng)出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值有較大提高,。

 二,、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育一批高新技術(shù)出口企業(yè)

 (三)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢和輻射帶動作用,。重點扶持若干高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中,、研發(fā)力量和產(chǎn)品競爭力強、機(jī)制活,、人才多的高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地,，培育一批技術(shù)開發(fā)能力較強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)出口企業(yè),，重點跟進(jìn)年出口額5000萬美元以上的20家高新技術(shù)企業(yè),。大力支持民營科技企業(yè)擴(kuò)大出口，增強民營經(jīng)濟(jì)對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的推動作用,，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的快速增長,。

 三、加大扶持力度,，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口

 (四)加快軟件產(chǎn)業(yè)出口基地的建設(shè),，在天河軟件園的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建國家軟件出口基地,，推動軟件技術(shù)出口,。利用實施CEPA的有利時機(jī)，加強與香港在軟件,、電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作,，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的發(fā)展格局,。鼓勵和發(fā)展軟件代工服務(wù)和軟件產(chǎn)品出口服務(wù),，支持企業(yè)承接境外軟件工程外包項目，擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和軟件技術(shù)出口,。

 四、提升技術(shù)引進(jìn)消化水平,，推動傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造

 (五)加強對技術(shù)引進(jìn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，加大引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的力度，提高專有技術(shù)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)的引進(jìn)比例,。通過技術(shù)改造，優(yōu)化紡織,、機(jī)電及機(jī)械工業(yè),、鋼鐵、建筑材料,、醫(yī)藥,、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強承接國際產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)的能力,，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,。

 五、以科技招商促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口

 (六)加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商的力度,，做好對計算機(jī)與通信技術(shù),、電子技術(shù)、生物醫(yī)藥,、光電技術(shù),、集成電路等產(chǎn)業(yè)招商的配套服務(wù)及項目跟蹤落實工作。通過吸引資金,、技術(shù)密集型跨國企業(yè),，加快我市船舶制造、汽車零部件和中醫(yī)藥出口基地建設(shè),，引導(dǎo)科技型企業(yè)與國際接軌,，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口,。

 六,、加大投入，加快調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

 (七)逐步加大科技興貿(mào)工作的投入,。原“廣州市技術(shù)出口發(fā)展專項資金”更名為“廣州市科技興貿(mào)專項資金”,，從2005年至2007年，市財政每年安排3000萬元,，專項用于支持高新技術(shù)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品出口,、技術(shù)出口、出口商品國際認(rèn)證,、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項目研發(fā),、技改貸款貼息和出口基地建設(shè)以及實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略等工作。修訂科技興貿(mào)專項資金的管理辦法及實施細(xì)則,，盡快規(guī)范和完善專項資金申報,、審核,、撥付、使用,、管理,、考核等環(huán)節(jié)的管理，出臺網(wǎng)上受理辦法,，接受社會監(jiān)督,。

 (八)加大高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的投入,。我市每年安排用于扶持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的專項資金，要優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,。爭取國家,、省的支持，鼓勵高新技術(shù)出口企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，積極開展研發(fā)工作。

 七,、實施名牌國際化戰(zhàn)略,，完善出口商品質(zhì)量保證體系，建立國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制

 (九)鼓勵出口商品進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,，推動企業(yè)建立質(zhì)量保證體系,；鼓勵出口企業(yè)采用國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對獲得各類質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予一定支持和鼓勵,。

 (十)加快技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè),，建立我市出口商品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制,。加大現(xiàn)有的“國內(nèi)外商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫”的建設(shè)力度,，加強外經(jīng)貿(mào),、檢驗檢疫,、質(zhì)監(jiān)等部門在技術(shù)性貿(mào)易措施方面的溝通與配合,。建立完善出口商品技術(shù)壁壘的預(yù)報,、預(yù)警和快速應(yīng)對機(jī)制,，通過中國WT0／TBT國家咨詢點和中國WT0／SPS國家咨詢點等多種途徑，及時收集國外技術(shù)法規(guī)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的信息,，對影響我市出口商品的國外技術(shù)法規(guī)及時組織專家進(jìn)行論證，為全市出口企業(yè)提供產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù),。鼓勵我市高新技術(shù)企業(yè)參與國家及國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,。

 (十一)培育一批高附加值的國際知名品牌,，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的市場份額,。采取多種方式鼓勵企業(yè)擴(kuò)大自有品牌產(chǎn)品的出口和對外宣傳力度,，加強出口產(chǎn)品的打假力度,，對獲得國家,、省、市名牌或著名商標(biāo)的生產(chǎn)型出口企業(yè)和擴(kuò)大自有品牌產(chǎn)品出口的貿(mào)易型企業(yè),，在技術(shù)改造,、產(chǎn)品研發(fā),、國際市場拓展等方面給予一定的扶持,。

 八,、加快科技興貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè),，為高新技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好環(huán)境

 (十二)積極爭取將我市更多的高新技術(shù)產(chǎn)品列入《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》，重點支持電子信息,、生物醫(yī)藥,、新材料和環(huán)保型的高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,。

 (十三)積極拓寬在CEPA協(xié)議下與香港科技合作與交流的渠道,，加強在中藥,、軟件及其他高新科技領(lǐng)域的技術(shù),、信息交流和資源共享，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際合作,，實現(xiàn)穗港企業(yè)優(yōu)勢互補，共同開拓國際市場,。

 (十四)組織高新技術(shù)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等參與國際著名研發(fā)機(jī)構(gòu),、跨國公司的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備,、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗,。加強與國外科技教育機(jī)構(gòu)開展技術(shù)培訓(xùn)合作,，擴(kuò)大與國外政府,、國際性組織及民間等各個層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。鼓勵高新科技企業(yè)利用各類國際經(jīng)濟(jì),、技術(shù)貿(mào)易平臺,，開拓出口市場,。

 (十五)積極爭取對年出口額在1000萬美元以上,，在廣州,、黃埔海關(guān)注冊的A類高新技術(shù)企業(yè),，給予便捷通關(guān)服務(wù),；對符合條件的企業(yè),，經(jīng)檢驗檢疫部門批準(zhǔn),，給予免檢或快速核放及綠色通道待遇,。

 (十六)加強對出口商品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,、計量等體系的管理,。加快建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量基標(biāo)準(zhǔn)和量傳體系,，以及傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量評價體系,。開展和推進(jìn)國際通行的質(zhì)量管理、環(huán)境管理,、職業(yè)健康安全管理等認(rèn)證管理體系的研究和應(yīng)用,，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量,、安全,、效益型發(fā)展道路,。

 (十七)加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理,。強化知識產(chǎn)權(quán)信息導(dǎo)向，支持和引導(dǎo)出口量大,、市場前景好的技術(shù)成果在國外申請專利,。加大對出口技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品在海外商標(biāo)注冊的保護(hù)力度。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作,，堅決查處各種侵權(quán)行為，及時依法處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛,。

 (十八)建立我市高新技術(shù)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品出口運行分析系統(tǒng)，加強出口運行分析,、監(jiān)控和預(yù)測,，提高企業(yè)拓展海外市場的準(zhǔn)確性和預(yù)見性。

 (十九)加強科技興貿(mào)重大項目和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的市場分析,、預(yù)測及信息收集,、發(fā)布。實現(xiàn)我市國際經(jīng)貿(mào),、科技網(wǎng)與國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)、科技網(wǎng)的對接,。聘請國內(nèi)外專家,、國際咨詢機(jī)構(gòu)開展科技興貿(mào)的研究分析，及時把握國際科技發(fā)展趨勢,，構(gòu)建科技興貿(mào)決策和服務(wù)體系,。

 九、加強統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),，完善科技興貿(mào)工作的聯(lián)動機(jī)制

 (二十)定期召開市科技興貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時通報科技興貿(mào)工作情況，加強各部門之間的溝通與協(xié)調(diào),，有效整合資源，完善聯(lián)動機(jī)制,；針對存在問題,，及時研究和制訂有關(guān)政策措施,，為我市科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實施提供良好的制度保障,。