• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-21
• 【生效日期】2004-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第8號(hào))





 《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)議討論通過,，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布,，并于發(fā)布之日起施行,。1994年頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》根據(jù)國務(wù)院國函[2004]30號(hào)文件批復(fù)從即日起停止執(zhí)行。



 國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：馬凱

 二○○四年五月二十一日





汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策





 為適應(yīng)不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求以及加入世貿(mào)組織后國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),，全面提高汽車產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力,，滿足消費(fèi)者對(duì)汽車產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，特制定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。通過本政策的實(shí)施，使我國汽車產(chǎn)業(yè)在2010年前發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn),。




第一章 政策目標(biāo)




第一條 堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境,，健全汽車產(chǎn)業(yè)的法制化管理體系,。政府職能部門依據(jù)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)汽車,、農(nóng)用運(yùn)輸車(低速載貨車及三輪汽車,，下同)、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)施管理,，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為,。


第二條 促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。創(chuàng)造良好的汽車使用環(huán)境,，培育健康的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，推動(dòng)汽車私人消費(fèi),。在2010年前使我國成為世界主要汽車制造國，汽車產(chǎn)品滿足國內(nèi)市場(chǎng)大部分需求并批量進(jìn)入國際市場(chǎng),。


第三條 激勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力,，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,。2010年汽車生產(chǎn)企業(yè)要形成若干馳名的汽車,、摩托車和零部件產(chǎn)品品牌。


第四條 推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模效益,，提高產(chǎn)業(yè)集中度，避免散,、亂,、低水平重復(fù)建設(shè)。

 通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成幾家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)集團(tuán),，力爭(zhēng)到2010年跨入世界500強(qiáng)企業(yè)之列,。

 鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律組成企業(yè)聯(lián)盟,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,。

 培育一批有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入國際汽車零部件采購體系,，積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)。




第二章 發(fā)展規(guī)劃




第五條 國家依據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制,。發(fā)展規(guī)劃包括行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和大型汽車企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃,。行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃由國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行,。大型汽車企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制本集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃,。


第六條 凡具有統(tǒng)一規(guī)劃,、自主開發(fā)產(chǎn)品,、獨(dú)立的產(chǎn)品商標(biāo)和品牌、銷售服務(wù)體系管理一體化等特征的汽車企業(yè)集團(tuán),，且其核心企業(yè)及所屬全資子企業(yè),、控股企業(yè)和中外合資企業(yè)所生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)占有率在15%以上的，或汽車整車年銷售收入達(dá)到全行業(yè)整車銷售收入15%以上的,，可作為大型汽車企業(yè)集團(tuán)單獨(dú)編報(bào)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)國家發(fā)展改革委組織論證核準(zhǔn)后實(shí)施,。




第三章 技術(shù)政策




第七條 堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主開發(fā)相結(jié)合的原則,。 跟蹤研究國際前沿技術(shù),，積極開展國際合作，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)適用技術(shù),。引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)品要具有國際競(jìng)爭(zhēng)力，并適應(yīng)國際汽車技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求發(fā)展的需要,；自主開發(fā)的產(chǎn)品力爭(zhēng)與國際技術(shù)水平接軌,，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。國家在稅收政策上對(duì)符合技術(shù)政策的研發(fā)活動(dòng)給予支持,。


第八條 國家引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車,。汽車產(chǎn)業(yè)要結(jié)合國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極開展電動(dòng)汽車,、車用動(dòng)力電池等新型動(dòng)力的研究和產(chǎn)業(yè)化,，重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力汽車技術(shù)和轎車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。國家在科技研究,、技術(shù)改造,、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、政策環(huán)境等方面采取措施,，促進(jìn)混合動(dòng)力汽車的生產(chǎn)和使用,。


第九條 國家支持研究開發(fā)醇燃料,、天然氣,、混合燃料,、氫燃料等新型車用燃料,，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)新型燃料汽車,。


第十條 汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要注重發(fā)展和應(yīng)用新技術(shù),，提高汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性,。2010年前,，乘用車新車平均油耗比2003年降低15%以上,。要依據(jù)有關(guān)節(jié)能方面技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,，建立汽車產(chǎn)品油耗公示制度。


第十一條 積極開展輕型材料,、可回收材料,、環(huán)保材料等車用新材料的研究。國家適時(shí)制定最低再生材料利用率要求,。


第十二條 國家支持汽車電子產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),，積極發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)，加速在汽車產(chǎn)品,、銷售物流和生產(chǎn)企業(yè)中運(yùn)用電子信息技術(shù),，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。




第四章 結(jié)構(gòu)調(diào)整




第十三條 國家鼓勵(lì)汽車企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,，形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局,。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)間的戰(zhàn)略重組,，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí),。

 戰(zhàn)略重組的目標(biāo)是支持汽車生產(chǎn)企業(yè)以資產(chǎn)重組方式發(fā)展大型汽車企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享合作方式結(jié)成企業(yè)聯(lián)盟,，形成大型汽車企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)盟,、專用汽車生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,。


第十四條 汽車整車生產(chǎn)企業(yè)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，將內(nèi)部配套的零部件生產(chǎn)單位逐步調(diào)整為面向社會(huì)的,、獨(dú)立的專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè),。


第十五條 企業(yè)聯(lián)盟要在產(chǎn)品研究開發(fā),、生產(chǎn)配套協(xié)作和銷售服務(wù)等領(lǐng)域廣泛開展合作，體現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，優(yōu)化資源配置,，降低經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和集約化發(fā)展,。參與某一企業(yè)聯(lián)盟的企業(yè)不應(yīng)再與其它企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟,，以鞏固企業(yè)聯(lián)盟的穩(wěn)定和市場(chǎng)地位。國家鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)盟盡快形成以資產(chǎn)為紐帶的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。企業(yè)聯(lián)盟的合作發(fā)展方案中涉及新建汽車生產(chǎn)企業(yè)和跨類別生產(chǎn)汽車的項(xiàng)目,，按本政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第十六條 國家鼓勵(lì)汽車,、摩托車生產(chǎn)企業(yè)開展國際合作,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國際產(chǎn)業(yè)分工,；支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)與國外汽車集團(tuán)聯(lián)合兼并重組國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè),，擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，適應(yīng)汽車生產(chǎn)全球化趨勢(shì),。


第十七條 建立汽車整車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制,，對(duì)不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的汽車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有改裝車生產(chǎn)企業(yè)）實(shí)行特別公示。該類企業(yè)不得向非汽車,、摩托車生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人轉(zhuǎn)讓汽車,、摩托車生產(chǎn)資格。國家鼓勵(lì)該類企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)專用汽車,、汽車零部件或與其它汽車整車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,。汽車生產(chǎn)企業(yè)不得買賣生產(chǎn)資格,，破產(chǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)取消公告名錄,。




第五章 準(zhǔn)入管理




第十八條 制定《道路機(jī)動(dòng)車輛管理?xiàng)l例》。政府職能部門依據(jù)《條例》對(duì)道路機(jī)動(dòng)車輛的設(shè)計(jì),、制造,、認(rèn)證、注冊(cè),、檢驗(yàn),、缺陷管理、維修保養(yǎng),、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,。管理要做到責(zé)權(quán)分明、程序公開,、操作方便,、易于社會(huì)監(jiān)督,。


第十九條 制定道路機(jī)動(dòng)車輛安全、環(huán)保,、節(jié)能,、防盜方面的技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。所有道路機(jī)動(dòng)車輛執(zhí)行統(tǒng)一制定的技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,。要符合我國國情并積極與國際車輛技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求銜接,，以促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。不符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品,，不得生產(chǎn)和銷售,。農(nóng)用運(yùn)輸車僅限于在3級(jí)以下（含3級(jí)）公路行駛，執(zhí)行相應(yīng)制定的技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,。


第二十條 依據(jù)本政策和國家認(rèn)證認(rèn)可條例建立統(tǒng)一的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理制度,。符合準(zhǔn)入管理制度規(guī)定和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求并通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品,，登錄《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,，由國家發(fā)展改革委和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布。公告內(nèi)產(chǎn)品必須標(biāo)識(shí)中國強(qiáng)制性認(rèn)證（3C）標(biāo)志,。不得用進(jìn)口汽車和進(jìn)口車身組裝汽車替代自產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證,，禁止非法拼裝和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。


第二十一條 公安交通管理部門依據(jù)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和中國強(qiáng)制性認(rèn)證（3C）標(biāo)志辦理車輛注冊(cè)登記,。


第二十二條 政府有關(guān)職能部門要按照準(zhǔn)入管理制度對(duì)汽車,、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車等產(chǎn)品分類設(shè)定企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，凡不符合規(guī)定的企業(yè)或產(chǎn)品,，撤消其在《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的名錄。企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入條件中應(yīng)包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力,、產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施能力,、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制能力、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力等要求,。


第二十三條 道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)由國家質(zhì)檢總局商國家發(fā)展改革委后指定,，并按照市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度的具體規(guī)定開展認(rèn)證和檢測(cè)工作。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要具備第三方公正地位,，不得與汽車生產(chǎn)企業(yè)存在資產(chǎn),、管理方面的利益關(guān)系，不得對(duì)同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)和收費(fèi),。國家支持具備第三方公正地位的汽車,、摩托車和重點(diǎn)零部件檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。




第六章 商標(biāo)品牌




第二十四條 汽車,、摩托車,、發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件生產(chǎn)企業(yè)均要增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品品牌意識(shí),，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中努力提高企業(yè)品牌知名度,，維護(hù)企業(yè)品牌形象。


第二十五條 汽車,、摩托車,、發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)依據(jù)《商標(biāo)法》注冊(cè)本企業(yè)自有的商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。國家鼓勵(lì)企業(yè)制定品牌發(fā)展和保護(hù)規(guī)劃,，努力實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,。


第二十六條 2005年起，所有國產(chǎn)汽車和總成部件要標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)商品商標(biāo),，在國內(nèi)市場(chǎng)銷售的整車產(chǎn)品要在車身外部顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)商品商標(biāo)和本企業(yè)名稱或商品產(chǎn)地,，如商品商標(biāo)中已含有生產(chǎn)企業(yè)地理標(biāo)志的，可不再標(biāo)明商品產(chǎn)地,。所有品牌經(jīng)銷商要在其銷售服務(wù)場(chǎng)所醒目位置標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)商標(biāo),。




第七章 產(chǎn)品開發(fā)




第二十七條 國家支持汽車、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu),，形成產(chǎn)品創(chuàng)新能力和自主開發(fā)能力,。自主開發(fā)可采取自行開發(fā)、聯(lián)合開發(fā),、委托開發(fā)等多種形式,。企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品的科研設(shè)施建設(shè)投資凡符合國家促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收規(guī)定的，可在所得稅前列支,。國家將盡快出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)自主開發(fā)的政策,。


第二十八條 汽車生產(chǎn)企業(yè)要努力掌握汽車車身開發(fā)技術(shù)，注重產(chǎn)品工藝技術(shù)的開發(fā),，并盡快形成底盤和發(fā)動(dòng)機(jī)開發(fā)能力,。國家在產(chǎn)業(yè)化改造上支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)盟或汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)具有當(dāng)代先進(jìn)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整車或部件總成,。


第二十九條 汽車,、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)要積極參加國家組織的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu),、高等院校之間的合作研究，注重科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,。




第八章 零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)




第三十條 汽車零部件企業(yè)要適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，積極參與主機(jī)廠的產(chǎn)品開發(fā)工作。在關(guān)鍵汽車零部件領(lǐng)域要逐步形成系統(tǒng)開發(fā)能力,，在一般汽車零部件領(lǐng)域要形成先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)和制造能力,，滿足國內(nèi)外市場(chǎng)的需要,，努力進(jìn)入國際汽車零部件采購體系。


第三十一條 制定零部件專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)行分類指導(dǎo)和支持,，引導(dǎo)社會(huì)資金投向汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，促使有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)形成專業(yè)化,、大批量生產(chǎn)和模塊化供貨能力,。對(duì)能為多個(gè)獨(dú)立的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)配套和進(jìn)入國際汽車零部件采購體系的零部件生產(chǎn)企業(yè)，國家在技術(shù)引進(jìn),、技術(shù)改造,、融資以及兼并重組等方面予以優(yōu)先扶持。汽車整車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步采用電子商務(wù),、網(wǎng)上采購方式面向社會(huì)采購零部件,。


第三十二條 根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，冶金,、石化化工,、機(jī)械、電子,、輕工,、紡織、建材等汽車工業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注重在金屬材料,、機(jī)械設(shè)備,、工裝模具、汽車電子,、橡膠,、工程塑料、紡織品,、玻璃,、車用油品等方面，提高產(chǎn)品水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，與汽車工業(yè)同步發(fā)展,。

 重點(diǎn)支持鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轎車用板材的供應(yīng)能力；支持設(shè)立專業(yè)化的模具設(shè)計(jì)制造中心,，提高汽車模具設(shè)計(jì)制造能力,；支持石化企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)，使成品油,、潤(rùn)滑油等油品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,，滿足汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。




第九章 營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)




第三十三條 國家鼓勵(lì)汽車、摩托車,、零部件生產(chǎn)企業(yè)和金融,、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)借鑒國際上成熟的汽車營(yíng)銷方式、管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)貿(mào)易理念,，積極發(fā)展汽車服務(wù)貿(mào)易,。


第三十四條 為保護(hù)汽車消費(fèi)者的合法權(quán)益，使其在汽車購買和使用過程中得到良好的服務(wù),，國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)凡在境內(nèi)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)汽車產(chǎn)品的,，必須盡快建立起自產(chǎn)汽車品牌銷售和服務(wù)體系。該體系可由國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)以自行投資或授權(quán)汽車經(jīng)銷商投資方式建立,。境內(nèi)外投資者在得到汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)并按照有關(guān)規(guī)定辦理必要的手續(xù)后,，均可在境內(nèi)從事國產(chǎn)汽車或進(jìn)口汽車的品牌銷售和售后服務(wù)活動(dòng)。


第三十五條 2005年起,，汽車生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)乘用車均要實(shí)現(xiàn)品牌銷售和服務(wù),；2006年起，所有自產(chǎn)汽車產(chǎn)品均要實(shí)現(xiàn)品牌銷售和服務(wù),。


第三十六條 取消現(xiàn)行有關(guān)小轎車銷售權(quán)核準(zhǔn)管理辦法,，由商務(wù)部會(huì)同國家工商總局、國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門制定汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法,。汽車銷售商應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。其中不超過九座的乘用車（含二手車）品牌經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)國家工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn),、公布,。品牌經(jīng)銷商營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一核準(zhǔn)為品牌汽車銷售。


第三十七條 汽車,、摩托車生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的銷售管理,，規(guī)范維修服務(wù)；有責(zé)任向社會(huì)公告停產(chǎn)車型,，并采取積極措施保證在合理期限內(nèi)提供可靠的配件供應(yīng)用于售后服務(wù)和維修,；要定期向社會(huì)公布其授權(quán)和取消授權(quán)的品牌銷售或維修企業(yè)名單；對(duì)未經(jīng)品牌授權(quán)和不具備經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)銷商,，不得提供產(chǎn)品,。


第三十八條 汽車、摩托車和零部件銷售商在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī),。對(duì)銷售國家禁止或公告停止銷售的車輛的,，偽造或冒用他人廠名、廠址,、合格證銷售車輛的,，未經(jīng)汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)或已取消授權(quán)仍使用原品牌進(jìn)行汽車,、配件銷售和維修服務(wù)的,，以及經(jīng)銷假冒偽劣汽車配件并為客戶提供修理服務(wù)的,，有關(guān)部門要依法予以處罰。


第三十九條 汽車生產(chǎn)企業(yè)要兼顧制造和銷售服務(wù)環(huán)節(jié)的整體利益,，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益,。轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)的權(quán)益給其它法人機(jī)構(gòu)的，應(yīng)視為原投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告重大變更,，除按規(guī)定報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)外,，需報(bào)請(qǐng)?jiān)?xiàng)目審批單位核準(zhǔn)。




第十章 投資管理




第四十條 按照有利于企業(yè)自主發(fā)展和政府實(shí)施宏觀調(diào)控的原則,，改革政府對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目的審批管理制度,，實(shí)行備案和核準(zhǔn)兩種方式。


第四十一條 實(shí)行備案的投資項(xiàng)目：

 1,、現(xiàn)有汽車,、農(nóng)用運(yùn)輸車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，包括異地新建同類別產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位,。

 2,、投資生產(chǎn)摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)。

 3,、投資生產(chǎn)汽車,、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車的零部件。


第四十二條 實(shí)行備案的投資項(xiàng)目中第1款由省級(jí)政府投資管理部門或計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)報(bào)送國家發(fā)展改革委備案,；第2,、3款由企業(yè)直接報(bào)送省級(jí)政府投資管理部門備案。備案內(nèi)容見附件二,。


第四十三條 實(shí)行核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目：

 1,、新建汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車,、車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),，包括現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)異地建設(shè)新的獨(dú)立法人生產(chǎn)企業(yè)。

 2,、現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其它類別汽車整車產(chǎn)品,。


第四十四條 實(shí)行核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目由省級(jí)政府投資管理部門或計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)報(bào)國家發(fā)展改革委審查，其中投資生產(chǎn)專用汽車的項(xiàng)目由省級(jí)政府投資管理部門核準(zhǔn)后報(bào)國家發(fā)展改革委備案,，新建中外合資轎車項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn),。


第四十五條 經(jīng)核準(zhǔn)的大型汽車企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，其所包含的項(xiàng)目由企業(yè)自行實(shí)施,。


第四十六條 2006年1月1日前,，暫停核準(zhǔn)新建農(nóng)用運(yùn)輸車生產(chǎn)企業(yè),。


第四十七條 新的投資項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

 1、新建摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要具備技術(shù)開發(fā)的能力和條件,，項(xiàng)目總投資不得低于2億元人民幣,。

 2、專用汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本不得低于2000萬元人民幣,，要具備產(chǎn)品開發(fā)的能力和條件,。

 3、跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其它類汽車整車產(chǎn)品的投資項(xiàng)目,，項(xiàng)目投資總額（含利用原有固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等）不得低于15億元人民幣,，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%之內(nèi)，銀行信用等級(jí)AAA,。

 4,、跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)轎車類、其他乘用車類產(chǎn)品的汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備批量生產(chǎn)汽車產(chǎn)品的業(yè)績(jī),，近三年稅后利潤(rùn)累計(jì)在10億元以上（具有稅務(wù)證明）,；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%之內(nèi)，銀行信用等級(jí)AAA,。

 5,、新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不得低于20億元人民幣,，其中自有資金不得低于8億元人民幣,要建立產(chǎn)品研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，且投資不得低于5億元人民幣。新建乘用車,、重型載貨車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)包括為整車配套的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn),。

 新建車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不得低于15億元人民幣,，其中自有資金不得低于5億元人民幣,要建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，產(chǎn)品水平要滿足不斷提高的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的要求。

 6,、新建下列投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模不得低于：

 重型載貨車10000輛,；

 乘用車：裝載4缸發(fā)動(dòng)機(jī)50000輛；裝載6缸發(fā)動(dòng)機(jī)30000輛,。


第四十八條 汽車整車,、專用汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%,。股票上市的汽車整車,、專用汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車股份公司對(duì)外出售法人股份時(shí),，中方法人之一必須相對(duì)控股且大于外資法人股之和,。同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類,、商用車類、摩托車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè),，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其它汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制,。境外具有法人資格的企業(yè)相對(duì)控股另一家企業(yè)，則視為同一家外商,。


第四十九條 國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)在出口加工區(qū)內(nèi)投資生產(chǎn)出口汽車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)的項(xiàng)目,，可不受本政策有關(guān)條款的約束,，需報(bào)國務(wù)院專項(xiàng)審批,。


第五十條 中外合資汽車生產(chǎn)企業(yè)合營(yíng)各方延長(zhǎng)合營(yíng)期限、改變合資股比或外方股東的,，需按有關(guān)規(guī)定報(bào)原審批部門辦理,。


第五十一條 實(shí)行核準(zhǔn)的項(xiàng)目未獲得核準(zhǔn)通知的，土地管理部門不得辦理土地征用,，國有銀行不得發(fā)放貸款,，海關(guān)不辦理免稅，證監(jiān)會(huì)不核準(zhǔn)發(fā)行股票與上市,，工商行政管理部門不辦理新建企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù),。國家有關(guān)部門不受理生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)。




第十一章 進(jìn)口管理




第五十二條 國家支持汽車生產(chǎn)企業(yè)努力提高汽車產(chǎn)品本地化生產(chǎn)能力,，帶動(dòng)汽車零部件企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，發(fā)展汽車制造業(yè)。


第五十三條 汽車生產(chǎn)企業(yè)凡用進(jìn)口零部件生產(chǎn)汽車構(gòu)成整車特征的,，應(yīng)如實(shí)向商務(wù)部,、海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委報(bào)告,，其所涉及車型的進(jìn)口件必須全部在屬地海關(guān)報(bào)關(guān)納稅,，以便有關(guān)部門實(shí)施有效管理。


第五十四條 嚴(yán)格按照進(jìn)口整車和零部件稅率征收關(guān)稅,，防止關(guān)稅流失,。國家有關(guān)職能部門要在申領(lǐng)配額、進(jìn)口報(bào)關(guān),、產(chǎn)品準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)進(jìn)行核查,。


第五十五條 汽車整車特征的認(rèn)定范圍為車身(含駕駛室)總成、發(fā)動(dòng)機(jī)總成,、變速器總成,、驅(qū)動(dòng)橋總成、非驅(qū)動(dòng)橋總成,、車架總成,、轉(zhuǎn)向系統(tǒng),、制動(dòng)系統(tǒng)等。


第五十六條 汽車總成（系統(tǒng)）特征的認(rèn)定范圍包括整套總成散件進(jìn)口,，或?qū)⒖偝苫蛳到y(tǒng)逐一分解成若干關(guān)鍵件進(jìn)口,。凡進(jìn)口關(guān)鍵件達(dá)到或超過規(guī)定數(shù)量的，即視為構(gòu)成總成特征,。


第五十七條 按照汽車整車特征的認(rèn)定范圍達(dá)到下述狀態(tài)的,，視為構(gòu)成整車特征：

 1、進(jìn)口車身（含駕駛室）,、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車的,；

 2、進(jìn)口車身（含駕駛室）和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成之一及其余三個(gè)總成（含）以上裝車的,；

 3,、進(jìn)口除車身（含駕駛室）和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成以外其余五個(gè)總成（含）以上裝車的。


第五十八條 國家指定大連新港,、天津新港,、上海港、黃埔港四個(gè)沿海港口和滿洲里,、深圳（皇崗）兩個(gè)陸地口岸,，以及新疆阿拉山口口岸（進(jìn)口新疆自治區(qū)自用、原產(chǎn)地為獨(dú)聯(lián)體國家的汽車整車）為整車進(jìn)口口岸,。進(jìn)口汽車整車必須通過以上口岸進(jìn)口,。2005年起,，所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車,。


第五十九條 國家禁止以貿(mào)易方式和接受捐贈(zèng)方式進(jìn)口舊汽車和舊摩托車及其零部件,，以及以廢鋼鐵,、廢金屬的名義進(jìn)口舊汽車總成和零件進(jìn)行拆解和翻新,。對(duì)維修境外并復(fù)出境的上述產(chǎn)品可在出口加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行，但不得進(jìn)行舊汽車、舊摩托車的拆解和翻新業(yè)務(wù),。


第六十條 對(duì)進(jìn)口整車,、零部件的具體管理辦法由海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門制訂,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)國外送檢樣車,、進(jìn)境參展等臨時(shí)進(jìn)口的汽車，按照海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)出口貨物的管理規(guī)定實(shí)施管理。




第十二章 汽車消費(fèi)




第六十一條 培育以私人消費(fèi)為主體的汽車市場(chǎng),，改善汽車使用環(huán)境,，維護(hù)汽車消費(fèi)者權(quán)益。引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購買和使用低能耗,、低污染,、小排量、新能源,、新動(dòng)力的汽車,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)與城市交通設(shè)施,、環(huán)境保護(hù),、能源節(jié)約和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。


第六十二條 建立全國統(tǒng)一、開放的汽車市場(chǎng)和管理制度，各地政府要鼓勵(lì)不同地區(qū)生產(chǎn)的汽車在本地區(qū)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得對(duì)非本地生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品實(shí)施歧視性政策或可能導(dǎo)致歧視性結(jié)果的措施。凡在汽車購置,、使用和產(chǎn)權(quán)處置方面不符合國家法規(guī)和本政策要求的各種限制和附加條件,，應(yīng)一律予以修訂或取消,。


第六十三條 國家統(tǒng)一制定和公布針對(duì)汽車的所有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范汽車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)和使用過程中的政府各項(xiàng)收費(fèi),。各地在汽車購買,、登記和使用環(huán)節(jié)，不得新增行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目和金額,，如確需新增,，應(yīng)依據(jù)法律,、法規(guī)或國務(wù)院批準(zhǔn)的文件按程序報(bào)批,。除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,，任何單位不得對(duì)汽車消費(fèi)者強(qiáng)制收取任何非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定強(qiáng)制收取的,，汽車消費(fèi)者有權(quán)舉報(bào)并拒絕交納,。


第六十四條 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。汽車使用過程中所涉及的維修保養(yǎng),、非法定保險(xiǎn),、機(jī)動(dòng)車停放費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)以汽車消費(fèi)者自愿接受服務(wù)為原則,，由經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位收取,。維修保養(yǎng)等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)服務(wù)者按市場(chǎng)原則自行確定,。機(jī)動(dòng)車停放等使用壟斷資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門或授權(quán)省級(jí)價(jià)格主管部門制定、公布并監(jiān)督實(shí)施,。經(jīng)營(yíng)服務(wù)者要在收費(fèi)場(chǎng)所設(shè)立收費(fèi)情況動(dòng)態(tài)告示牌,，接受公眾監(jiān)督。

 公路收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)立必須符合國家有關(guān)規(guī)定,。所有收費(fèi)站點(diǎn)均應(yīng)在收費(fèi)站醒目位置公布收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。


第六十五條 積極發(fā)展汽車服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)汽車消費(fèi),。國家支持發(fā)展汽車信用消費(fèi),。從事汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)服務(wù)，完善汽車信貸抵押辦法,。在確保信貸安全的前提下,，允許消費(fèi)者以所購汽車作為抵押獲取汽車消費(fèi)貸款。經(jīng)核準(zhǔn),，符合條件的企業(yè)可設(shè)立專業(yè)服務(wù)于汽車銷售的非銀行金融機(jī)構(gòu),，外資可開展汽車消費(fèi)信貸、租賃等業(yè)務(wù),。努力拓展汽車租賃,、駕駛員培訓(xùn)、儲(chǔ)運(yùn)、救援等各項(xiàng)業(yè)務(wù),，健全汽車行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)體系,，發(fā)展汽車網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和電子商務(wù)。支持有條件的單位建立消費(fèi)者信用信息體系,，并實(shí)現(xiàn)信息共享,。


第六十六條 國家鼓勵(lì)二手車流通。有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件, 統(tǒng)一規(guī)范二手車交易稅費(fèi)征管辦法,，方便汽車經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行二手車交易,，培育和發(fā)展二手車市場(chǎng)。

 建立二手車自愿申請(qǐng)?jiān)u估制度,。除涉及國有資產(chǎn)的車輛外,，二手車的交易價(jià)格由買賣雙方商定；當(dāng)事人可以自愿委托具有資質(zhì)證書的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，供交易時(shí)參考,；任何單位和部門不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制對(duì)交易車輛進(jìn)行評(píng)估。


第六十七條 開展二手車經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，應(yīng)具備相應(yīng)的資金,、場(chǎng)地和專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。汽車銷售商在銷售二手車時(shí),，應(yīng)向購車者提供車輛真實(shí)情況，不得隱瞞和欺詐,。所銷售的車輛必須具有《機(jī)動(dòng)車登記證書》和《機(jī)動(dòng)車行駛證》,，同時(shí)具備公安交通管理部門和環(huán)境保護(hù)管理部門的有效年檢證明。購車者購買的二手車如不能辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)出登記和轉(zhuǎn)入登記時(shí),，銷售商應(yīng)無條件接受退車,，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。


第六十八條 完善汽車保險(xiǎn)制度,。保險(xiǎn)制度要根據(jù)消費(fèi)者和投保汽車風(fēng)險(xiǎn)程度的高低來收取保費(fèi)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)推進(jìn)汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品多元化和保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化,。


第六十九條 各城市人民政府要綜合研究本市的交通需求和交通方式與城市道路和停車設(shè)施等交通資源平衡發(fā)展的政策和方法,。制定非臨時(shí)性限制行駛區(qū)域交通管制方案要實(shí)行聽證制度。


第七十條 各城市人民政府應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，以保障交通通暢,、方便停車和促進(jìn)汽車消費(fèi)為原則，積極搞好停車場(chǎng)所及設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),。制定停車場(chǎng)所用地政策和投資鼓勵(lì)政策,，鼓勵(lì)個(gè)人、集體、外資投資建設(shè)停車設(shè)施,。為規(guī)范城市停車設(shè)施的建設(shè),，建設(shè)部應(yīng)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)居住區(qū),、商業(yè)區(qū),、公共場(chǎng)所及娛樂場(chǎng)所等建立停車設(shè)施提出明確要求。


第七十一條 國家有關(guān)部門統(tǒng)一制定和頒布汽車排放標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)國情分為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),。各省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況,，選擇實(shí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。如選擇預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的,，至少提前一年公布實(shí)施日期,。


第七十二條 實(shí)行全國統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)管理制度,，各地不得自行制定管理辦法,。在申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記和年度檢驗(yàn)時(shí)，除按國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定或授權(quán)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的憑證（機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明,、機(jī)動(dòng)車來歷證明,、國產(chǎn)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證或進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口證明、有關(guān)稅收憑證,、法定保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證,、年度檢驗(yàn)合格憑證等）外，公安交通管理部門不得額外要求提交其它憑證,。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門也不得要求公安交通管理部門在注冊(cè)登記和年度檢驗(yàn)時(shí)增加查驗(yàn)其它憑證,。汽車消費(fèi)者提供的手續(xù)符合國家規(guī)定的，公安交通管理部門不得拒絕辦理注冊(cè)登記和年度檢驗(yàn),。


第七十三條 公安交通和環(huán)境保護(hù)管理部門要根據(jù)汽車產(chǎn)品類別,、用途和新舊狀況商有關(guān)部門制定差別化管理辦法。對(duì)新車,、非營(yíng)運(yùn)用車適當(dāng)延長(zhǎng)檢驗(yàn)間隔時(shí)間,，對(duì)老舊汽車可適當(dāng)增加檢驗(yàn)頻次和檢驗(yàn)項(xiàng)目。


第七十四條 公安交通管理部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車登記證書》在汽車租賃,、汽車消費(fèi)信貸,、二手車交易時(shí)可作為機(jī)動(dòng)車所有人的產(chǎn)權(quán)憑證使用，在汽車交易時(shí)必須同時(shí)將《機(jī)動(dòng)車登記證書》轉(zhuǎn)戶,。




第十三章 其 它




第七十五條 汽車行業(yè)組織,、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)自身建設(shè),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力發(fā)揮中介組織的作用,；要積極參與國際間相關(guān)業(yè)界的交流活動(dòng),，在政府與企業(yè)間充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。


第七十六條 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在中國內(nèi)地投資汽車工業(yè)的，從本政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


第七十七條 在道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求出臺(tái)之前,，暫行執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。


第七十八條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施,，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。





 附件一： 名詞解釋



 一、道路機(jī)動(dòng)車輛--在道路上行駛的,，至少有兩個(gè)車輪,，且最大設(shè)計(jì)車速超過每小時(shí)6公里的各類機(jī)動(dòng)車及其掛車。主要包括汽車,、農(nóng)用運(yùn)輸車,、摩托車和其他道路運(yùn)輸機(jī)械及掛車。不包括利用軌道行駛的車輛,，以及農(nóng)業(yè),、林業(yè)、工程等非道路用各種機(jī)動(dòng)機(jī)械和拖拉機(jī),。

 二,、汽車、專用汽車,、農(nóng)用運(yùn)輸車,、摩托車--《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》所稱汽車是指國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 3730.1―2001）2.1款定義的車輛，包括汽車整車和專用汽車,；所稱專用汽車是指國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 3730.1―2001）2.1.1.11,，2.1.2.3.5，2.1.2.3.6款定義的車輛,；所稱農(nóng)用運(yùn)輸車是指國家標(biāo)準(zhǔn)（GB18320―2001）中定義的車輛,；所稱摩托車是指國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T5359.1―1996）中定義的車輛。

 三,、產(chǎn)品類別--按照國家標(biāo)準(zhǔn)定義的乘用車、商用車和摩托車及其細(xì)分類,，其中：

 （一）乘用車細(xì)分類為：

 轎車類：國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1―2001中2.1.1.1―2.1.1.6

 其它乘用車類(包括多用途車和運(yùn)動(dòng)用車): 國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1―2001中2.1.1.7―2.1.1.11

 （二）商用車細(xì)分類為：

 客車類: 國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1―2001中2.1.2.1

 半掛牽引車及貨車類：國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1―2001中2.1.2.2,，2.1.2.3

 四,、新建汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車,、車用發(fā)動(dòng)機(jī)投資項(xiàng)目--新建汽車整車,、專用汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車,、車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)（含中外合資企業(yè)）,，現(xiàn)有汽車整車、專用汽車,、農(nóng)用運(yùn)輸車,、車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)（含中外合資企業(yè)）變更法人股東以及異地建設(shè)新的獨(dú)立法人生產(chǎn)企業(yè)。異地是指企業(yè)所在市,、縣之外,。

 五、項(xiàng)目投資總額--投資項(xiàng)目所需的全部固定資產(chǎn)（含原有固定資產(chǎn)和新增固定資產(chǎn)）投資、無形資產(chǎn)和流動(dòng)資金的總和,。

 六、自主產(chǎn)權(quán)（自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)）--通過自主開發(fā),、聯(lián)合開發(fā)或委托開發(fā)獲得的產(chǎn)品,，企業(yè)擁有產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)權(quán),、產(chǎn)品改進(jìn)及認(rèn)可權(quán)以及產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán),。

 七,、汽車生產(chǎn)企業(yè)―按照國家規(guī)定的審批程序在中國關(guān)境內(nèi)合法注冊(cè)的汽車整車、專用汽車生產(chǎn)企業(yè)（包括中外合資,、合作企業(yè)）,。

 八,、國內(nèi)市場(chǎng)占有率―某一集團(tuán)（企業(yè)）全年在國內(nèi)市場(chǎng)整車銷售量占全部國產(chǎn)汽車銷售量的比例,。



 附件二： 汽車投資項(xiàng)目備案內(nèi)容



 備案內(nèi)容應(yīng)包括：

 一,、汽車生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目投資者的基本情況,、法定地址,，法定代表姓名,。近三年企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和銀行資信。

 二,、投資項(xiàng)目建設(shè)的必要性和國內(nèi)外市場(chǎng)分析,；產(chǎn)品技術(shù)水平分析和技術(shù)來源（產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明）,；項(xiàng)目投資總額,、注冊(cè)資本和資金來源,；生產(chǎn)（營(yíng)業(yè)）規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,；建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排,。

 三,、中外合資、合作企業(yè)外方合資、合作者基本情況,，包括外商名稱，注冊(cè)國家,、法定地址和法定代表,、國籍,。外方在華投資情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。本投資項(xiàng)目中外各方股份比例,，投資方式和資金來源,，合資期限,。

 四,、外方技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)合作合同,。

 五、投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析,。

 六、環(huán)保,、土地、銀行承諾文件及所在地政府核準(zhǔn)建設(shè)文件,。

 七,、地方政府配套條件及優(yōu)惠政策,。