• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市海堤管理辦法

天津市海堤管理辦法

（2000年9月4日市人民政府發(fā)布2004年6月26日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市海堤管理辦法〉的決定》修訂公布）






第一條 為加強海堤的建設(shè)、 維護和管理,，防御,、減輕風暴潮災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國防洪法》,、《
中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱海堤是指抗御風暴潮災(zāi)害的海岸防御工程和河口內(nèi)由最高潮水位控制河段的堤防工程,，包括海堤堤身,、鎮(zhèn)壓層、消浪防沖設(shè)施,、堤后管理道路,、護堤地,、沿堤涵閘等設(shè)施。




第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事海堤建設(shè),、 維護和管理及與海堤安全有關(guān)的活動，適用本辦法,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對海堤建設(shè),、 維護和管理工作的領(lǐng)導,，并把海堤建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。




第五條 防潮搶險實行各級人民政府行政首長負責制,。 任何單位和個人都有保護海堤設(shè)施和依法參加防潮搶險的義務(wù)。




第六條 市和沿海各區(qū)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)海堤的建設(shè),、維護和管理工作。



 專用海堤由專用單位負責建設(shè),、維護和管理,。




第七條 各級計劃、 財政,、土地規(guī)劃,、交通、環(huán)境保護,、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,，應(yīng)當按照各自職責做好海堤建設(shè)和管理工作。




第八條 海堤建設(shè)和涉及海堤安全的其他建設(shè)項目,， 必須根據(jù)海堤建設(shè)總體規(guī)劃進行,。



 海堤建設(shè)總體規(guī)劃，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)防洪御潮的要求和城市防洪總體規(guī)劃組織編制,，經(jīng)征求海堤所在區(qū)人民政府意見后,，報市人民政府批準。



 海堤建設(shè)總體規(guī)劃應(yīng)當確定海堤等級,、御潮標準,、封閉線布置以及排澇涵閘、搶險道路等設(shè)施的布局,，明確海堤建設(shè)用地及規(guī)劃保留區(qū)的范圍,。




第九條 海堤建設(shè)應(yīng)當按照統(tǒng)一的規(guī)劃和標準實施。



 海堤建設(shè)總體規(guī)劃確需修改的,，必須按照原審批程序報經(jīng)批準,。



 海堤建設(shè)的具體技術(shù)標準、規(guī)范,，由市水行政主管部門會同相關(guān)部門,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市地理和氣候條件等因素制定,。




第十條 海堤建設(shè)資金,、日常維護和管理費用，根據(jù)誰受益,、誰負擔的原則,，按照下列規(guī)定分別承擔：



 （一）由市和沿海各區(qū)人民政府根據(jù)實際需要，在財政預(yù)算中安排一定比例的資金專項用于海堤建設(shè),；



 （二）海堤的日常維護及管理經(jīng)費,，由市防洪工程維護費和所在區(qū)財政年度預(yù)算中列支,；



 （三）海堤受益范圍內(nèi)的企業(yè)和個人，按照國家的有關(guān)規(guī)定依法承擔相應(yīng)的義務(wù),；



 （四）專用海堤的建設(shè),、維護和管理費用由專用單位承擔，在返還的防洪工程維護費和企業(yè)稅前收益中列支,。



 因風暴潮等自然災(zāi)害超過海堤防御標準,，造成海堤損毀的，應(yīng)當在財政預(yù)算中安排資金用于海堤修復,。




第十一條 海堤建設(shè)項目竣工后,，由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工,、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收,；驗收不合格的，應(yīng)當采取措施,，限期達到設(shè)計標準,。




第十二條 市和沿海各區(qū)水行政主管部門應(yīng)當建立健全海堤管理制度，進行海堤日常巡查和風暴潮發(fā)生后例行檢查,，加強工程監(jiān)測,、維護和管理，保障海堤安全,。



 專用海堤的專用單位,，應(yīng)當明確管理機構(gòu)或者配備專管人員，負責專用海堤的維護管理,，接受水行政主管部門的指導監(jiān)督,。




第十三條 海堤管理范圍為海堤堤身占用地和海堤迎水坡腳、背水坡腳以外各30米,；海堤安全保護范圍由管理范圍的外緣線向外各延伸30米,。



 海堤背水坡一側(cè)與村莊或企業(yè)毗鄰不宜劃定30米管理范圍的，應(yīng)留有防潮搶險通道,。



 海堤和沿堤涵閘管理范圍及保護范圍劃定后,，有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當設(shè)立界標，并按照海堤閉合區(qū)設(shè)立里程樁,。




第十四條 海堤與公路毗鄰且海堤管理范圍與公路管理范圍交叉的,，有關(guān)部門按照各自職責進行管理，單方不得批準修建建筑設(shè)施和改變現(xiàn)狀,。




第十五條 禁止在海堤堤身墾種作物,、存放物料、裝卸貨物,、放牧等,。



 海堤及涵閘管理范圍內(nèi),，禁止進行爆破、打井挖塘,、采石取土,、挖坑開溝、建窯,、建房,、傾倒垃圾和廢土等；禁止翻挖堤腳鎮(zhèn)壓層拋石和消浪防沖設(shè)施,，嚴禁毀壞海堤及其附屬設(shè)施、設(shè)備和護堤生物,。



 海堤保護范圍內(nèi),，禁止進行爆破、打井挖塘,、采石取土及其他危害海堤安全的活動,。



 除與海港、漁港相結(jié)合的海堤和經(jīng)批準的避風錨地外,，禁止在海堤上設(shè)立系船纜柱和在海堤管理范圍內(nèi)拋錨泊船,、造船和修理船只。



 在船舶航行可能危及海堤安全的河段,，應(yīng)當限定航速,。限定航速的標志，由交通行政主管部門與水行政主管部門商定后設(shè)置,。




第十六條 沿海各區(qū)人民政府應(yīng)當有組織地拆除在海堤及沿堤涵閘管理范圍內(nèi)影響海堤及涵閘安全的各類建筑物,、構(gòu)筑物。




第十七條 建設(shè)跨堤,、穿堤,、臨堤的碼頭、廠房,、油庫,、冷庫、涵閘,、橋梁,、道路、渡口,、船閘,、船塢、管道纜線等設(shè)施,，應(yīng)當符合海堤建設(shè)總體規(guī)劃,，不得影響海堤安全,、妨礙防潮搶險。



 以上建設(shè)項目,，項目審批部門應(yīng)當征求水行政主管部門意見,。



 因建設(shè)前款工程設(shè)施需要占用海堤及其設(shè)施的，應(yīng)當給予補償,。需對海堤及其設(shè)施進行拆改的,，應(yīng)當承擔相應(yīng)費用；對堤防及其設(shè)施造成損壞的,，應(yīng)當進行賠償,。




第十八條 除防汛搶險、海堤管理專用和特殊情況需要通行的車輛外,，禁止其他機動車輛在海堤上行駛,。



 海堤堤身作公路路基的，公路的運行管理應(yīng)當服從海堤的加固,、維護管理,。




第十九條 市和沿海各區(qū)水行政主管部門應(yīng)當定期對海堤安全進行鑒定。每年汛前,、汛后和風暴潮以后應(yīng)當各進行一次檢查,，發(fā)現(xiàn)工程缺陷及時進行修復。



 每十年或者特大風暴潮后,，市水行政主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門對海堤設(shè)計的潮浪指標進行復核,。有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)復核后的潮浪指標和堤前涂面高程、海堤狀況（包括沿堤涵閘）,，對海堤安全重新進行鑒定,，未達到設(shè)計標準的，其管理單位應(yīng)當及時采取措施進行加固,。




第二十條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,，由水行政主管部門責令其停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,，情節(jié)嚴重的,，并處1萬元以下罰款；造成海堤損毀的,，依法賠償損失,。




第二十一條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由水行政主管部門責令其停止違法行為,，并可處1000元以下罰款,。




第二十二條 拒絕、阻礙海堤管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十三條 市和沿海各區(qū)水行政主管部門的工作人員在海堤管理工作中,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十四條 本辦法自2004年7月1日起施行,。