• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)九屆人大常委會第67號
• 【發(fā)布日期】2001-11-21
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第六十七號）
 2001年11月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈
中華人民共和國行政復(fù)議法〉辦法》,，自2002年1月1日起施行。



 2001年11月21日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《
中華人民共和國行政復(fù)議法》辦法

 （2001年11月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》,，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本辦法。



 第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),，公民,、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)申請行政復(fù)議,，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請并作出行政復(fù)議決定,，適用本辦法。



 第三條 行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公正、公開,、及時,、便民的原則，堅持有錯必糾,，保障法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的正確實施。



 第四條 本辦法所稱行政復(fù)議機關(guān),，是指依法履行行政復(fù)議職責(zé)的旗縣級以上人民政府及其工作部門,。

 旗縣級以上人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)是本行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議機構(gòu)，具體辦理行政復(fù)議事項,。



 第五條 行政復(fù)議機構(gòu)除履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)外,，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴事項,；

 （二）監(jiān)督,、檢查行政復(fù)議決定的執(zhí)行,；

 （三）指導(dǎo)下級行政復(fù)議機構(gòu)的工作；

 （四）培訓(xùn)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴人員,；

 （五）開展行政復(fù)議工作的調(diào)查和理論研究；

 （六）負(fù)責(zé)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴,、與行政復(fù)議有關(guān)的行政賠償案件的統(tǒng)計、備案和歸檔工作,。



 第六條 未經(jīng)法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)授權(quán)，旗縣級以上人民政府自行組建并賦予行政管理職能的機構(gòu),，以自己的名義作出具體行政行為的,，組建該機構(gòu)的人民政府是被申請人。

 行政機關(guān)委托的組織作出具體行政行為的,，委托的行政機關(guān)是被申請人,。



 第七條 對勞動教養(yǎng)管理委員會的具體行政行為不服的，向本級人民政府或者上一級勞動教養(yǎng)管理委員會申請行政復(fù)議,。



 第八條 行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請后,，應(yīng)當(dāng)依法對具體行政行為進行全面審查：

 （一）作出具體行政行為的主體是否合法；

 （二）認(rèn)定事實是否清楚,，證據(jù)是否確鑿,；

 （三）適用法律依據(jù)是否正確；

 （四）自由裁量幅度是否適當(dāng),；

 （五）是否符合法定程序,；

 （六）是否超越或者濫用職權(quán)；

 （七）具體行政行為是否明顯不當(dāng),。

 申請人因被申請人不履行法定職責(zé)而申請行政復(fù)議的,，應(yīng)當(dāng)審查被申請人是否有應(yīng)當(dāng)作為而不作為的違法行為。



 第九條 行政復(fù)議機關(guān)審查具體行政行為時,，有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證,、查閱有關(guān)資料，可以召開行政復(fù)議聽證會,、論證會,。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實提供相關(guān)證據(jù),。



 第十條 申請人對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提請審查,，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照下列程序處理：

 （一）對國務(wù)院工作部門的規(guī)定提請審查的,，由自治區(qū)人民政府法制工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送國務(wù)院法制工作機構(gòu)處理,；

 （二）對鄉(xiāng)級以上人民政府的規(guī)定提請審查的，轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的人民政府或者其上一級人民政府處理,；

 （三）對縣級以上人民政府工作部門的規(guī)定提請審查的,，轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的部門或者其本級人民政府處理。

 行政復(fù)議機關(guān)對被申請人的具體行政行為進行審查時,，認(rèn)為其依據(jù)不合法,，本機關(guān)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)比照前款規(guī)定轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)處理,。



 第十一條 行政復(fù)議決定作出前,，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)書面說明理由,，可以撤回,。



 第十二條 行政復(fù)議案件有下列情形之一的，中止對具體行政行為的審查：

 （一）有關(guān)行政機關(guān)對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件正在進行處理的,。

 （二）案件涉及法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)適用問題正在向上級行政機關(guān)請示的。

 （三）申請復(fù)議的公民死亡,，需要等待其近親屬表明是否繼續(xù)申請復(fù)議的,；申請復(fù)議的法人、其他組織終止,，需要等待承受其權(quán)利的法人,、其他組織表明是否繼續(xù)申請復(fù)議的。

 中止審查的原因消除后,，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)審查,。中止的時間不計算在復(fù)議期限之內(nèi)。

 有本條第（三）項規(guī)定情形的,，中止期限不超過六十日,；超過六十日仍未確定申請人的，行政復(fù)議終止,。



 第十三條 行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請后,，發(fā)現(xiàn)有不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)終止行政復(fù)議,，及時以書面形式通知申請人,、被申請人和其他利害關(guān)系人，并說明理由,。



 第十四條 有下列情形之一的,，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)具體行政行為違法的行政復(fù)議決定：

 （一）被申請人不履行法定職責(zé)，但決定責(zé)令其履行已無實際意義的,；

 （二）具體行政行為違法,，但不具有可撤銷內(nèi)容的,；

 （三）被申請人改變或撤銷違法的具體行政行為，申請人不撤回復(fù)議申請的,；

 （四）具體行政行為依法不成立或者無效的,。



 第十五條 行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為,。

 原具體行政行為違反法定程序,，但不影響實體內(nèi)容的，不受前款限制,。



 第十六條 被申請人必須履行發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定,，并自收到復(fù)議決定書之日起六十日內(nèi)將履行情況書面報告行政復(fù)議機關(guān)。



 第十七條 被申請人拒絕履行行政復(fù)議決定或者不按時報告決定履行情況的,，行政復(fù)議機關(guān)可以對其法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。



 第十八條 行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)及其工作人員有違反《
中華人民共和國行政復(fù)議法》及本辦法規(guī)定的行為的，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出處理建議,。



 第十九條 行政復(fù)議機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。



 第二十條 行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請,，不得向申請人收取任何費用,。行政復(fù)議工作所需經(jīng)費，由本級財政部門單獨列支,，使用范圍限于辦理行政復(fù)議事項,。



 第二十一條 本辦法自2002年1月1日起施行。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府1998年10月29日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈
行政復(fù)議條例〉實施辦法》同時廢止,。