• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2004〕71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-09
• 【生效日期】2004-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于開展廣東省“十一五”規(guī)劃前期研究工作的通知

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于開展廣東省“十一五”規(guī)劃前期研究工作的通知

(粵府辦〔2004〕71號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)國家發(fā)展改革委和省政府的部署,，我省“十一五”規(guī)劃的編制工作已正式啟動(dòng)。我省“十一五”規(guī)劃的編制工作分三個(gè)階段進(jìn)行：從現(xiàn)在至2004年底,，組織開展前期研究工作,，年底完成規(guī)劃基本思路的研究工作；2005年上半年,，起草規(guī)劃綱要基本框架,、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃草案,；2005年下半年,，起草規(guī)劃綱要草案，對(duì)規(guī)劃綱要,、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃草案進(jìn)行論證,，規(guī)劃綱要報(bào)省委、省政府審定后提交省人大審議,。規(guī)劃期原則上以五年（2006-2010年）為主,，部分規(guī)劃可根據(jù)規(guī)劃對(duì)象的特點(diǎn)和任務(wù)科學(xué)確定規(guī)劃期,。為與全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)相銜接,，部分規(guī)劃可展望至2020年,。?

 為科學(xué)編制好“十一五”規(guī)劃，必須切實(shí)做好前期研究工作,，根據(jù)省政府的要求,，省發(fā)展改革委研究確定了《廣東省“十一五”規(guī)劃前期研究課題》（見附件）。省人民政府意見,，整個(gè)研究工作由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要積極配合,，認(rèn)真做好課題前期研究工作,，負(fù)責(zé)各課題的相關(guān)部門要抓緊開展調(diào)研、起草報(bào)告及組織論證等各項(xiàng)工作,，并于今年10月底前將課題研究報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○四年七月九日





附件

廣東省“十一五”規(guī)劃前期研究課題



 一、公開招標(biāo)的課題（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織）

 （一）我省“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路研究

 分析“十五”期間我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和“十一五”期間面臨的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境,，了解國家宏觀政策取向,；分析我省“十一五”期間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的有利條件和制約因素,，以及亟待解決的重大問題,，剖析深層次矛盾；研究廣東經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素及對(duì)策,。以科學(xué)的發(fā)展觀，研究我省未來發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路,，提出“十一五”期間我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),、方針、重點(diǎn)和政策,。?

 （二）我省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略研究

 培養(yǎng),、引進(jìn)和使用人才的現(xiàn)狀與存在問題，及造成這些問題的主要原因,，進(jìn)行“十一五”期間我省人才需求預(yù)測,，并根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，提出培養(yǎng)和引進(jìn)人才的方向,、重點(diǎn)和舉措,；提出提高勞動(dòng)力素質(zhì)的措施；提出如何建立和完善有利于人才成長,、人才流動(dòng)和人才來粵創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境,。?

 （三）加快我省東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的思路和對(duì)策研究

 兩翼和山區(qū)“十五”發(fā)展現(xiàn)狀,，與全省平均水平和珠江三角洲的差距比較；妨礙兩翼和山區(qū)發(fā)展的主客觀原因的深層次分析,；“十五”期間省對(duì)兩翼和山區(qū)資金和政策支持的情況及效果評(píng)估,；兩翼和山區(qū)加快發(fā)展的成功做法；兩翼和山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)空間布局的思路,，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的舉措,；改善兩翼和山區(qū)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策；促進(jìn)兩翼和山區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路和對(duì)策；發(fā)揮兩翼和山區(qū)與珠江三角洲互動(dòng)互補(bǔ)作用的途徑,；建立科學(xué)有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的思路,；加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。?

 （四）我省調(diào)整優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的思路和對(duì)策研究

 研究我省空間開發(fā)秩序及空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問題,，分析自然,、體制和政策方面的成因；對(duì)“十一五”及2011-2020年未來空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行展望,，提出調(diào)整空間結(jié)構(gòu)的必要性,；合理劃分空間結(jié)構(gòu)，合理確立空間功能分區(qū)和城市功能,、分工,，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、資源,、生態(tài),、城鄉(xiāng)、居住,、休閑,、基礎(chǔ)設(shè)施、地上與地下等各類空間的分布,；研究如何按功能區(qū)進(jìn)行人口轉(zhuǎn)移,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市體系布局等；提出“十一五”期間調(diào)整空間結(jié)構(gòu)的主要任務(wù),、基本原則和實(shí)現(xiàn)途徑,；研究調(diào)整空間結(jié)構(gòu)中，省,、市和縣（區(qū)）政府各自的職責(zé)及公共財(cái)政支出和投資政策調(diào)整等體制,、政策創(chuàng)新,。?

 （五）我省教育體制改革與機(jī)制創(chuàng)新研究

 “十五”期間廣東教育體制改革的情況及效果評(píng)估,；影響廣東教育發(fā)展的體制障礙和政策障礙,；公共財(cái)政體制改革和教育投入體制改革研究；義務(wù)教育階段政府責(zé)任與強(qiáng)化保障機(jī)制研究,；辦學(xué)體制改革研究（民辦教育發(fā)展,、公辦學(xué)校多種辦學(xué)模式等）；加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新與促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制研究,；研究弱勢群體教育及資助體系（包括少數(shù)民族、婦女,、女童,、殘疾兒童、流動(dòng)人口及城市貧困人口的子女教育）,；“十一五”期間我省教育發(fā)展和改革的主要任務(wù)和目標(biāo),。

 （六）健全廣東社會(huì)保障體系的思路與對(duì)策研究

 “十五”期間我省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及現(xiàn)行社會(huì)保障體系存在的主要問題,；結(jié)合擴(kuò)大就業(yè),、城市化、人口流動(dòng)等問題,，研究社會(huì)保障制度改革的思路和階段性目標(biāo),；如何進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障體系的覆蓋面和確定合理的社會(huì)保障水平；如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,，解決農(nóng)民的社會(huì)保障問題,；如何提高社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次；如何推行企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度和試行地方補(bǔ)充保險(xiǎn)制度,，建立多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系,；如何進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度；如何強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管,；如何進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和社會(huì)福利,、社會(huì)救濟(jì)制度；如何建立健全失業(yè)預(yù)警和失業(yè)調(diào)控制度,。?

 （七）我省人口增長和結(jié)構(gòu)變化的預(yù)測分析及對(duì)策研究

 分戶籍人口,、常住人口和“五普”口徑，對(duì)全省以及各區(qū)域（珠三角,、東翼,、西翼和山區(qū)，其中山區(qū)按山區(qū)50個(gè)縣和不含珠三角,、兩翼的粵北山區(qū)兩種口徑）,、縣域和城市的人口增長（自然增長和機(jī)械增長）和結(jié)構(gòu)變化（年齡、城鄉(xiāng)戶籍,、居住地,、受教育程度等）的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,，在此基礎(chǔ)上對(duì)“十一五”及2011 -2020年全省以及各區(qū)域、縣域和城市的人口增長和結(jié)構(gòu)變化情況特別是新生勞動(dòng)力進(jìn)行預(yù)測,，提出各階段控制人口增長,、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)以及擴(kuò)大就業(yè)的對(duì)策。?

 （八）兼顧社會(huì)效率與公平的收入分配政策研究?

 在初次分配如何注重效率,、再分配如何注重公平,，分析我省國民收入初次分配的人群分布結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布結(jié)構(gòu),；分析收入分配差距擴(kuò)大的原因,，如行業(yè)之間差距過大、國有企業(yè)分配不規(guī)范,、不同地區(qū)和不同部門間收入分配差別較大等,，分析國民收入再分配的結(jié)構(gòu)及突出問題，提出相應(yīng)的思路和對(duì)策,。

 （九）我省消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響和對(duì)策研究

 分析我省消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,，與沿海省份進(jìn)行比較、找出差距,；分析影響消費(fèi)的因素,，研究消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，提出促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及由此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的對(duì)策,；提出“十一五”期間增加我省有效需求,、提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平的目標(biāo)、途徑,、重點(diǎn)和政策措施,。?



 二、省發(fā)展改革委組織研究（含直接委托）的課題

 （一）科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系研究及指標(biāo)的相關(guān)分析和預(yù)測?

 （二）我省社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)方案研究?

 （三）“十一五”期間廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境分析?

 （四）我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展研究?

 （五）我省九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究?

 （六）我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究?

 （七）加快廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策研究?

 （八）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的思路和對(duì)策研究?

 （九）我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展研究?

 （十）我省能源發(fā)展戰(zhàn)略研究?

 （十一）我省綜合運(yùn)輸體系發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展思路研究?

 （十二）我省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展思路研究?

 （十三）我省水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略研究?

 （十四）我省“十一五”經(jīng)濟(jì)體制改革研究?

 （十五）“泛珠三角”區(qū)域合作機(jī)制和思路研究?

 （十六）粵港澳合作發(fā)展策略研究?

 （十七）建立廣東糧食安全預(yù)警機(jī)制問題研究?

 （十八）廣東職業(yè)教育體系發(fā)展研究?

 （十九）政府投資項(xiàng)目管理制度研究?

 （二十）“十一五”期間規(guī)劃建設(shè)的重大工程?



 三,、由各廳局組織研究的課題

 （一）我省“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

 分析“十五”期間我省在經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施,、科技教育、生態(tài)環(huán)境,、人民生活,，以及區(qū)域發(fā)展等方面目標(biāo)和有關(guān)政策的實(shí)現(xiàn)程度；總結(jié)“十五” 規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中突出的問題,，為編制“十一五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。?

 負(fù)責(zé)單位：省統(tǒng)計(jì)局?

 參與單位：省府發(fā)展研究中心、省發(fā)展改革委?

 （二）我省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的對(duì)策研究

 分析我省生態(tài)環(huán)境建設(shè),、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀,，及工業(yè)化發(fā)展過程中我省產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀；研究我省及各地區(qū)環(huán)境容量和合理人口規(guī)模,，流域水環(huán)境綜合治理和固體廢棄物的減量化、資源化,、無害化處理問題,；提出我省“十一五”期間優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的方案，遏制和治理環(huán)境污染,、保護(hù)生態(tài),、改善環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及保持可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性對(duì)策和措施,。?

 負(fù)責(zé)單位：省環(huán)保局?

 參與單位：省農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局?

 （三）我省新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路研究?

 分析我省工業(yè)化進(jìn)程現(xiàn)狀,、特點(diǎn)及存在問題,；研究提出我省“十一五”期間走新型工業(yè)化道路的具體內(nèi)涵、主要特征,、發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)展思路、階段性目標(biāo),、發(fā)展原則,、發(fā)展重點(diǎn)及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等,。?

 負(fù)責(zé)單位：省經(jīng)貿(mào)委?

 （四）加速推進(jìn)我省信息化的思路與對(duì)策研究?

 分析我省信息化進(jìn)程的現(xiàn)狀,、存在的主要問題；研究通過信息化與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人民生活改善的更緊密結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化,，延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈,，解決信息化建設(shè)中關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)間的標(biāo)準(zhǔn)化和避免信息化發(fā)展中重復(fù)建設(shè)等問題；提出我省“十一五”期間推進(jìn)信息化的重點(diǎn)內(nèi)容,、主要途徑,、制度創(chuàng)新及相關(guān)配套政策措施等。?

 負(fù)責(zé)單位：省信息產(chǎn)業(yè)廳?

 參與單位：省經(jīng)貿(mào)委,、廣電局,、通信管理局?

 （五）提高我省外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的對(duì)策研究?

 分析我省對(duì)外開放的現(xiàn)狀和存在的主要問題；研究我國在ＷＴＯ過渡期結(jié)束后，ＷＴＯ規(guī)則和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、體制改革可能產(chǎn)生的影響,；提出新形勢下我省“十一五”期間對(duì)外貿(mào)易、吸引外資和對(duì)外投資的戰(zhàn)略方向,、政策措施及重點(diǎn)任務(wù),。?

 負(fù)責(zé)單位：省外經(jīng)貿(mào)廳?

 （六）我省行政區(qū)劃調(diào)整思路研究?

 分析我省行政區(qū)劃現(xiàn)狀及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響；研究有利于協(xié)調(diào)發(fā)展各地經(jīng)濟(jì),，減少行政區(qū)經(jīng)濟(jì)壁壘,、地方保護(hù)主義和重復(fù)建設(shè)的區(qū)劃調(diào)整原則；提出我省“十一五”期間合理進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整的思路和對(duì)策,。?

 負(fù)責(zé)單位：省民政廳?

 （七）深化廣東財(cái)政體制改革的思路和對(duì)策研究

 分析目前財(cái)政體制中存在的主要問題,；研究完善財(cái)政體制的目標(biāo)和基本原則，通過調(diào)整省,、市,、縣政府間收入劃分，達(dá)到財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的目標(biāo),，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間財(cái)力及公共服務(wù)水平均衡化；按建立公共財(cái)政基本框架的要求,，提出我省“十一五”期間完善省以下財(cái)政體制的基本思路和對(duì)策,。

 負(fù)責(zé)單位：省財(cái)政廳

 （八）我省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

 分析束縛我省文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙；研究提出我省“十一五”期間深化文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,，打破地區(qū),、部門和行業(yè)界限，最大限度地優(yōu)化文化資源配置,，進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力,，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力和活力，建立起覆蓋全省,、結(jié)構(gòu)合理,、機(jī)制靈活、技術(shù)先進(jìn),、優(yōu)勢明顯并與國際接軌的廣東文化產(chǎn)業(yè)體系的思路和對(duì)策,。?

 負(fù)責(zé)單位：省文化廳

 （九）我省農(nóng)村教育的發(fā)展與改革及縮小教育城鄉(xiāng)差距的思路和對(duì)策?

 分析當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展存在的主要問題；研究提出我省“十一五”期間加快發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育,、高中階段教育和加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)的思路和對(duì)策,。

 負(fù)責(zé)單位：省教育廳?

 參與單位：省勞動(dòng)保障廳

 （十）提高廣東農(nóng)村衛(wèi)生和社會(huì)保障水平的思路和對(duì)策研究?

 分析廣東農(nóng)村衛(wèi)生和社會(huì)保障的現(xiàn)狀和存在問題；研究提出我省“十一五” 期間完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度的辦法和分步建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的思路與對(duì)策,。

 負(fù)責(zé)單位：省衛(wèi)生廳?

 參與單位：省民政廳,、勞動(dòng)保障廳

 （十一）我省旅游區(qū)域協(xié)作研究

 分析我省旅游區(qū)域合作的現(xiàn)狀和存在的制度性障礙,；預(yù)測我省旅游市場的發(fā)展前景；研究提出我省“十一五”期間加強(qiáng)旅游區(qū)域合作,，實(shí)現(xiàn)各方旅游資源,、產(chǎn)品、市場和信息共享,，推進(jìn)省內(nèi),、省際旅游合作、粵港澳旅游合作和國際旅游組織間的協(xié)作,，推動(dòng)我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和對(duì)策,。?

 負(fù)責(zé)單位：省旅游局?

 （十二）我省國有企業(yè)改革的思路和對(duì)策研究

 分析當(dāng)前我省國有企業(yè)及國有企業(yè)改革的現(xiàn)狀、存在的主要問題及其原因,；研究國有企業(yè)改革的目標(biāo)和任務(wù),；提出我省“十一五”期間推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，改革國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,，建立健全新型國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)和約束,，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)等的思路和對(duì)策,。?

 負(fù)責(zé)單位：省國資委?

 （十三）我省中小企業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策研究

 分析我省中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，與沿海其他發(fā)達(dá)省份的比較,，及我省中小企業(yè)發(fā)展滯后的原因,；研究提出我省“十一五”期間，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,，給予大中小企業(yè)以及不同所有制企業(yè)平等發(fā)展機(jī)會(huì)的思路和對(duì)策,，及扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策。?

 負(fù)責(zé)單位：省經(jīng)貿(mào)委

 （十四）推進(jìn)我省流通業(yè)現(xiàn)代化的思路和對(duì)策研究

 分析我省流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和亟需解決的主要問題,，以及我省流通業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化,、現(xiàn)代化的主要障礙；研究提出我省“十一五”期間流通業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn),，以及在市場主導(dǎo)的前提下,，促進(jìn)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策。?

 負(fù)責(zé)單位：省經(jīng)貿(mào)委

 （十五）我省人口老齡化趨勢,、問題及對(duì)策研究

 分析我省人口年齡結(jié)構(gòu)的歷史對(duì)比和未來發(fā)展趨勢,；研究人口老齡化所帶來的社會(huì)問題，及國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn),；提出我省“十一五”期間保障老齡人口生活質(zhì)量和生活水平的思路和對(duì)策,。?

 負(fù)責(zé)單位：省民政廳?

 參與單位：省人口計(jì)生委、勞動(dòng)保障廳

 （十六）我省社會(huì)治安管理機(jī)制及措施研究

 分析我省,，特別是珠江三角洲地區(qū)城市的社會(huì)治安現(xiàn)狀及存在的問題,；研究世界發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)兄弟省市在社會(huì)治安管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)；提出我省“十一五”期間適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢，實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,，推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè),，提高社會(huì)治安打防控整體水平，營造良好社會(huì)治安環(huán)境的思路和對(duì)策,。?

 負(fù)責(zé)單位：省公安廳

 （十七）我省加強(qiáng)法制建設(shè)的思路和措施研究

 分析我省法制體系建設(shè)現(xiàn)狀及所面臨的主要問題,；研究提出我省“十一五” 期間，為全面建設(shè)小康社會(huì),，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的法制保障和進(jìn)一步完善我省法制體系的思路和對(duì)策,，提出我省“十一五”期間的立法計(jì)劃。?

 負(fù)責(zé)單位：省法制辦?

 （十八）我省土地資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用研究

 分析我省及各地土地資源的現(xiàn)狀,、土地資源利用和保護(hù)中存在的問題,、各類土地資源的需求和供給情況；研究提出我省“十一五”期間合理開發(fā),、利用,、調(diào)配各類土地資源的主要模式與管理機(jī)制，包括利用模式,、分配模式,、保護(hù)模式、管理體制及運(yùn)行機(jī)制等,。?

 負(fù)責(zé)單位：省國土資源廳?

 參與單位：省林業(yè)局,、海洋漁業(yè)局

 （十九）我省防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)研究

 定性和定量相結(jié)合，分析自然災(zāi)害對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的影響,；研究提出“十一五”期間提高自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警的技術(shù)水平,，增強(qiáng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，建立和完善各種災(zāi)害的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及災(zāi)害預(yù)測預(yù)警機(jī)制,、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和城鄉(xiāng)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制,，形成與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)體系的思路和對(duì)策。

 負(fù)責(zé)單位：省地震局?

 參與單位：省三防指揮部,、農(nóng)業(yè)廳,、民政廳、氣象局,、人防辦?

 （二十）我省安全生產(chǎn)的思路和對(duì)策研究

 分析我省近年重特大安全生產(chǎn)事故原因及目前存在的主要安全隱患,；研究提出建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,，加快建設(shè)我省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和建立預(yù)警救援機(jī)制的思路和對(duì)策。?

 負(fù)責(zé)單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)管局

 （二十一）我省食品藥品質(zhì)量監(jiān)督保障體系研究

 分析我省食品藥品行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和主要存在的問題,；研究提出我省“十一五”期間加強(qiáng)食品和藥品質(zhì)量監(jiān)管力度,，打擊造假制假行為,，斷絕有害食品和藥品的流通渠道，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的切身利益的思路和對(duì)策,。

 負(fù)責(zé)單位：省食品藥品監(jiān)管局?

 參與單位：省衛(wèi)生廳,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、農(nóng)業(yè)廳,、經(jīng)貿(mào)委、海洋漁業(yè)局?

 （二十二）我省事業(yè)單位改革思路與對(duì)策研究

 分析我省事業(yè)單位的現(xiàn)狀,、存在問題及原因,；研究提出我省“十一五”期間事業(yè)單位改革的思路、目標(biāo)及原則,，及下一步我省事業(yè)單位改革的主要任務(wù)及相關(guān)對(duì)策和措施,。

? 負(fù)責(zé)單位：省編辦?參與單位：省發(fā)展改革委

 （二十三）我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求預(yù)測及對(duì)策研究

 分析我省房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題；研究我省“十一五”期間房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的合理規(guī)模,；提出建立完善住房供應(yīng)體系,，加快空置房消化，合理控制房地產(chǎn)開發(fā)用地和商品房開發(fā)規(guī)模,，培育和促進(jìn)住房消費(fèi),，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的思路和對(duì)策,。

 負(fù)責(zé)單位：省建設(shè)廳?

 參與單位：省發(fā)展改革委,、國土資源廳