福建省人民政府關于開展農業(yè)保險試點工作的通知

福建省人民政府關于開展農業(yè)保險試點工作的通知

(閩政文[2006]388號)

各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構，福建保監(jiān)局,，中國人民財產保險股份有限公司福建省分公司：

為貫徹落實《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號）和省委,、省政府《關于認真做好2006年農業(yè)和農村工作扎實推進社會主義新農村建設的意見》（閩委發(fā)〔2006〕1號）關于積極穩(wěn)妥推進試點，發(fā)展多種形式,、多種渠道的農業(yè)保險的精神,，在深入調研、反復論證的基礎上,，省委,、省政府決定選擇森林火災保險、水稻種植保險,、農村住房保險和漁工責任保險等四個險種,，開展農業(yè)保險試點工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一,、充分認識試點工作的重大意義,。保險是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，具有經濟補償,、資金融通和社會管理功能,，是市場經濟條件下風險管理的基本手段，在海峽西岸經濟區(qū)建設中具有重要作用,。農業(yè)保險能分散農業(yè)生產,、農村建設和農民生活中的風險，有利于增強農業(yè),、農村和農民抵御自然災害,，提高災后自救、恢復生產的能力,，是完善農村社會保障體系的重要手段,；引入農業(yè)保險機制，充分發(fā)揮保險的專業(yè)化,、市場化的風險管理優(yōu)勢,，有利于穩(wěn)定農業(yè)生產，保障農民利益,，促進農業(yè)發(fā)展,、農民增收和農村穩(wěn)定，是農村經濟運行的“穩(wěn)定器”,；開展農業(yè)保險有利于豐富農村金融產品,，改進農村金融服務，完善農村金融體系,，防范農村金融風險,，提高農村金融服務水平，是金融支農方式的創(chuàng)新,。開展農業(yè)保險試點工作是省委,、省政府踐行“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀,，構建社會主義和諧社會和推進海峽西岸社會主義新農村建設的重要舉措,。要充分認識開展農業(yè)保險試點工作的重要意義，按照《福建省農業(yè)保險第一步試點方案》（以下簡稱《試點方案》）,，扎扎實實地抓好試點工作,。

二、切實加強組織領導,。各級各有關部門要切實加強農業(yè)保險試點工作的領導,，按照群眾自愿參保、政府適當補助,、市場化運作的模式,，精心組織，周密部署,，做實做細各項工作,，保證試點工作的順利進行；要密切關注試點過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，并認真研究,，積極解決，及時總結,，積累經驗,；要采取多種形式，多渠道,、多層次,、多角度開展農業(yè)保險宣傳教育，提高干部群眾對農業(yè)保險重要性的認識,，增強人民群眾的風險意識和保險意識,，使廣大人民群眾認識保險、了解保險,、參與保險,、支持保險。

三,、確保資金落實到位,。各級各有關部門要按照《試點方案》有關保費補貼資金分擔比例，調整財政支出結構,，積極按時落實財政補貼資金,。設區(qū)市人民政府要按照《試點方案》的要求，抓緊制定市,、縣（市,、區(qū)）兩級政府保費補貼資金的分擔比例，并視財力狀況給予困難縣扶持,。

四,、通力合作形成合力。我省開展森林火災保險,、水稻種植保險,、農村住房保險和漁工責任保險的各級政府牽頭業(yè)務部門分別為林業(yè)、農業(yè),、民政和海洋漁業(yè)行政主管部門,。省及各地上述部門要協(xié)同保險監(jiān)督管理部門，依靠各級黨委,、政府,，積極開展工作。中國人民財產保險股份有限公司福建省分公司及市,、縣（區(qū)）分,、支公司負責這次試點的承保工作，要主動與試點地區(qū)人民政府和有關部門密切配合，抓緊簽訂保險合同,。試點地區(qū)人民政府及有關部門要積極配合保險公司做好參保標的,、參保對象的統(tǒng)計工作，保證試點工作有序展開,；發(fā)生災害損失時,，要配合保險公司做好查勘、理賠等各項工作,，以確保參保者災后能迅速恢復生產生活秩序,。

廈門市農業(yè)保險試點工作由廈門市人民政府自行安排啟動,。其它非試點市,、縣（區(qū)）人民政府可結合本地區(qū)的實際情況，積極探索農業(yè)保險試點工作,。

附件：《福建省農業(yè)保險第一步試點方案》

福建省人民政府
二○○六年八月十八日

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